陳曉春，于海浩

（1.貴州理工學(xué)院 體育教學(xué)部，貴州 貴陽 550001；2.貴陽中醫(yī)學(xué)院 體育部，貴州 貴陽 550001）

高等學(xué)校體育運動傷害風(fēng)險防控探究

陳曉春1，于海浩2

（1.貴州理工學(xué)院 體育教學(xué)部，貴州 貴陽 550001；2.貴陽中醫(yī)學(xué)院 體育部，貴州 貴陽 550001）

采用文獻(xiàn)資料法、專家訪談法與邏輯分析法，通過對高校體育運動傷害風(fēng)險防控進(jìn)行了探究.結(jié)果發(fā)現(xiàn)從傷害事故產(chǎn)生的緣由可分因校方責(zé)任造成事故、因?qū)W生責(zé)任造成事故、因混合責(zé)任造成事故、因不可抗力因素造成意外傷害事故.闡述了建立體育運動傷害風(fēng)險防控制度可提高體育安全意識、促使行政部門權(quán)責(zé)明確、增強運動傷害的應(yīng)對能力；明確了高校學(xué)校體育傷害事故的指導(dǎo)思想和指導(dǎo)原則，建立體育運動傷害事故的處理流程.

學(xué)校體育；運動傷害；風(fēng)險；防控

隨著素質(zhì)教育的發(fā)展，國家對學(xué)校體育重視程度達(dá)到了前所未有的高度.2015年4月教育部引發(fā)了關(guān)于《學(xué)校體育運動風(fēng)險防控暫行辦法》，其加強學(xué)校體育運動風(fēng)險的防控工作，保障學(xué)校體育工作健康有序開展.大學(xué)體育教學(xué)內(nèi)容的豐富多樣，致使運動傷害事故也隨著增多，引起家長和學(xué)生對體育鍛煉情緒的消極反應(yīng).鑒于此，我們就如何提高運動傷害風(fēng)險防控的價值，盡量減少與避免運動傷害事故發(fā)生，建構(gòu)運動風(fēng)險的防控機制，保障學(xué)生全面健康的發(fā)展.

1 高等學(xué)校體育運動傷害事故的現(xiàn)狀

體育運動傷害事故是指在體育運動中發(fā)生的造成人員身體損傷后果的事件.同時學(xué)校體育活動指教育行政部門和學(xué)校組織開展或組織參與的體育教育、課外體育活動、課余體育訓(xùn)練、體育比賽，以及學(xué)生在學(xué)校負(fù)有管理責(zé)任的體育場地、器材設(shè)施自主開展的體育活動.[1]目前依據(jù)運動傷害事故發(fā)生的主體和發(fā)生原因可將事故分四類：（1）因校方責(zé)任造成的事故如：體育場地資金投入不足、體育器材老化、學(xué)校管理制度不到位，不健全、體育活動安全知識宣傳不廣泛，不持久、體育賽事組織經(jīng)驗不足等；（2）因?qū)W生責(zé)任造成的事故如：學(xué)生課堂不聽老師組織安排，擅自行動、運動技能不規(guī)范，不聽老師和同學(xué)的糾正、因特殊體質(zhì)原因，在運動中發(fā)生事故、因其他同學(xué)原因造成的運動傷害事故；（3）因混合責(zé)任造成的傷害事故；（4）因不可抗力因素，突發(fā)意外造成的傷害事故.從運動傷害的組織器官和身體部位來分，可分為頭顱傷害、五官傷害、皮膚傷害、四肢傷害、軀干傷害和內(nèi)臟傷害等，其中皮膚傷害和四肢傷害較多.

2 建立高等學(xué)校體育運動傷害風(fēng)險防控價值

2.1 權(quán)責(zé)明確作用

學(xué)校體育工作中建立體育運動風(fēng)險防控工作辦法，有利于明確運動傷害事故發(fā)生后責(zé)任的辨別、明確過失方應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任，有利于施行傷害事故的處理程序、明確各職能部門的職責(zé)，有利于提高運動傷害發(fā)生后的組織救助能力，有利于體現(xiàn)傷害事故發(fā)生類型的歸屬問題.

2.2 體育安全意識作用

有助于學(xué)生和家長在入學(xué)時，如實提供學(xué)生健康的真實信息.加強開學(xué)教育、校園網(wǎng)絡(luò)平臺、微信公眾號、家長見面會等進(jìn)行體育安全教育，廣泛普及體育安全知識，宣講學(xué)校體育運動傷害防控的要求和措施，引導(dǎo)家長重視體育運動傷害的防范，同時鼓勵學(xué)生和家長自愿參保意外傷害保險，完善學(xué)校體育運動風(fēng)險管理和轉(zhuǎn)移機制.有助于加強體育教師安全防范意識，學(xué)校建立體育運動傷害風(fēng)險防控辦法，能有效促進(jìn)體育教師對運動傷害急救、預(yù)防等相關(guān)知識的提升，能督促體育教師對體育器材安全性能的檢查，能預(yù)防學(xué)生在課堂上體育運動傷害事故的發(fā)生.有助于學(xué)生在課程上重視使用護(hù)具防護(hù)措施、重視課前準(zhǔn)備活動和放松活動、重視自我保護(hù)、重視運動服飾、重視課程組織紀(jì)律、重視技術(shù)動作的規(guī)范性等.

2.3 增強學(xué)校體育傷害事故應(yīng)對能力

制定學(xué)校體育運動傷害風(fēng)險防控制度是體育運動傷害事故處理的預(yù)案指南，是理清事故預(yù)警等級的風(fēng)向標(biāo)，是各職能部門權(quán)責(zé)任務(wù)的依據(jù)和根本，是全校各有關(guān)部門協(xié)同配合的保障，是學(xué)校體育運動風(fēng)險防控機制順利運行的基準(zhǔn).強化了體育器材采購和管理的規(guī)范，體現(xiàn)了體育教學(xué)和體育賽事管理的后盾，加強了學(xué)生健康檔案的管理，重視了體育安全教育的宣傳.

3 建構(gòu)高等學(xué)校體育運動傷害風(fēng)險防控機制

3.1 高等學(xué)校體育運動風(fēng)險防控的指導(dǎo)原則

校體育運動風(fēng)險防控的指導(dǎo)思想應(yīng)樹立以“健康第一、預(yù)防為主、安全至上”.高等院校大學(xué)生與中小學(xué)學(xué)生在行為能力和民事責(zé)任上有明顯不同.因而在運動傷害風(fēng)險管理和措施方法上，應(yīng)根據(jù)傷害事故發(fā)生可能性和重要性進(jìn)行分類，可遵循風(fēng)險回避、風(fēng)險轉(zhuǎn)移和損失控制指導(dǎo)原則，其中以損失控制為主要指導(dǎo)原則.風(fēng)險回避指主體意識上放棄有風(fēng)險的行為，完成避免損失的風(fēng)險.在高校環(huán)境中具體有：惡劣環(huán)境下室外體育活動、特殊體質(zhì)的學(xué)生避免體育活動、無安全保護(hù)措施的危險體育活動.風(fēng)險轉(zhuǎn)移指通過簽訂合同或契約，可將部分風(fēng)險或全部風(fēng)險轉(zhuǎn)移給一個或多個合約者.在高校環(huán)境中可通過體育保險或?qū)W生參保意外傷害險，將部分風(fēng)險轉(zhuǎn)移.一般出現(xiàn)的意外傷害為踝關(guān)節(jié)扭傷、急性膝關(guān)節(jié)韌帶損傷、急性腰扭傷、軟組織挫傷、骨折及關(guān)節(jié)脫位等.損失控制指通過制定防護(hù)計劃和擬采取措施來降低損失可能性或損失程度.損失控制又可分為事前、事中、事后三個部分.在高校環(huán)境中，應(yīng)事前充分分析常見運動傷害事故的各種緣由，找出主要風(fēng)險源，做風(fēng)險等級評估.事中進(jìn)行識別事故等級，采取對應(yīng)的措施，減少損失程度.事后應(yīng)進(jìn)行反饋總結(jié)，吸取經(jīng)驗教訓(xùn)，避免類似傷害事故再次發(fā)生.

3.2 建立高等學(xué)校體育運動傷害風(fēng)險防控管理流程

首先成立高校學(xué)校體育運動傷害風(fēng)險防控工作管理小組，成為學(xué)校日常安全管理工作的一部分.管理工作小組負(fù)責(zé)研究制定學(xué)校體育安全工作責(zé)任制度.當(dāng)運動傷害事故嚴(yán)重時，由管理小組及時向主管教育行政部門報告.小組組長由主管體育的校領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，小組成員由體育部門、醫(yī)務(wù)部門、后勤部門、宣傳部門等二級部門構(gòu)成，小組成員應(yīng)明確各自的責(zé)任和義務(wù).按照學(xué)校體育安全工作責(zé)任制度所規(guī)定要求和任務(wù)，分解風(fēng)險，加強安全管理.體育部門是運動傷害風(fēng)險防控的主要部門，其中包括體育教師和學(xué)生.體育教師日常教學(xué)、訓(xùn)練、課外活動時應(yīng)加強運動前體育器材檢查與學(xué)習(xí)自查；加強科學(xué)組織教學(xué)，做好安全防護(hù)措施；及時糾正學(xué)生錯誤技術(shù)動作，減少運動傷害事故發(fā)生；注重健康運動的宣傳教育；體育教師及時關(guān)注運動傷害最新防護(hù)知識；當(dāng)傷害事故發(fā)生時及時報告.學(xué)生參加體育活動中，重視準(zhǔn)備活動和放松活動；加強學(xué)習(xí)體育保健與急救知識；特殊體質(zhì)的學(xué)生應(yīng)放棄參加體育活動.各小組成員明確事故發(fā)生時處理程序.醫(yī)務(wù)部門應(yīng)建立專業(yè)救助體系，事故發(fā)生時依據(jù)事故等級及時采取護(hù)理與救助；日常加強醫(yī)務(wù)監(jiān)督，建立學(xué)生健康電子檔案，及時掌握學(xué)生身體狀況；加大學(xué)生參保意外傷害險的宣傳，建立學(xué)生體育運動意外傷害保險.后勤部門日常應(yīng)定期檢查和維修體育運動器材和設(shè)施；事故發(fā)生時確保處置事故過程中后期管理工作.宣傳部門日常負(fù)責(zé)加強安全防范知識教育或知識競賽；事故發(fā)生后及時與學(xué)生家長溝通.事故結(jié)束后，通過評估事故責(zé)任，由學(xué)校體育運動傷害風(fēng)險防控工作管理小組給出事故認(rèn)定書，為事故的后續(xù)處理提供依據(jù).

4 結(jié)語

高校學(xué)校體育運動傷害事故一般可分為四類.因校方責(zé)任造成的事故；因?qū)W生責(zé)任造成的事故；因混合責(zé)任造成的傷害事故；因不可抗力因素造成的事故.建立高校學(xué)校體育運動傷害風(fēng)險防控價值在于各成員部門權(quán)責(zé)明確，可提高體育安全意識，可增強學(xué)校體育傷害事故處理應(yīng)對能力.運動風(fēng)險防控的指導(dǎo)思想以“健康第一、預(yù)防為主、安全至上”.指導(dǎo)原則主要以損失控制為主，風(fēng)險回避和風(fēng)險轉(zhuǎn)移為輔.成立學(xué)校體育運動傷害風(fēng)險防控工作管理小組，研究并制定了學(xué)校體育安全工作責(zé)任制度，明確各部門的責(zé)任和義務(wù)，提高傷害事故的處置能力，減少傷害事故的發(fā)生.

〔1〕教育部印發(fā).學(xué)校體育運動風(fēng)險防控暫行辦法[EB/OL]http://www.moe.gov.cn/srcsite/A17/ moe_943/moe_946/201505/t20150515_189495.html.

〔2〕馮萌，宋軍生.論學(xué)校體育運動中傷害事故的歸責(zé)與處罰依據(jù)[J].浙江體育科學(xué),2002,4(24)：60-63.

〔3〕陳明偉，熊巍.高校體育運動傷害事故的風(fēng)險控制[J].中國成人教育學(xué)刊,2010,8(26)：26-28.

〔4〕馮軍政.高校體育教學(xué)運動傷害事故中教師的責(zé)任分析與對策研究[J].當(dāng)代體育科技，2013，3 (30)：148-149.

〔5〕袁夕坤.學(xué)校體育運動傷害事故風(fēng)險的控制及應(yīng)對策略[J].南京體育學(xué)院學(xué)報（自然科學(xué)版）, 2014，12（13）：118-121.

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