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        臨洮縣農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工補(bǔ)助政策實施情況概述

        2016-03-29 11:24:34魏國鵬甘肅省臨洮縣種子管理站甘肅臨洮748100
        甘肅農(nóng)業(yè) 2016年20期
        關(guān)鍵詞:冷藏庫臨洮縣初加工

        魏國鵬(甘肅省臨洮縣種子管理站,甘肅 臨洮 748100)

        臨洮縣農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工補(bǔ)助政策實施情況概述

        魏國鵬
        (甘肅省臨洮縣種子管理站,甘肅臨洮748100)

        臨洮地處甘肅中部,是國扶貧困縣之一,全縣總?cè)丝?4.08萬人,其中農(nóng)業(yè)人口49萬人。耕地總面積108萬畝,年農(nóng)作物播種120多萬畝,其中馬鈴薯50.18萬畝,總產(chǎn)70.25萬噸;蔬菜22.53萬畝,總產(chǎn)78.75萬噸。全縣農(nóng)民人均可支配收入的60%來自馬鈴薯、蔬菜、畜草、花木四大支柱產(chǎn)業(yè)。目前,臨洮縣馬鈴薯相關(guān)產(chǎn)業(yè)取得了長足進(jìn)步,取得了一定的成效,也積累了一些措施和做法。

        項目建設(shè);經(jīng)濟(jì)效益;環(huán)境保護(hù);產(chǎn)業(yè)布局

        一、基本情況

        2012年國家實施農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工設(shè)施補(bǔ)助政策以來,該縣立足實施“產(chǎn)業(yè)富縣”戰(zhàn)略,按照“深挖窖、廣積薯、均上市、穩(wěn)價格、增收入”和“旺吞淡補(bǔ)、冷鏈運(yùn)輸”的思路,嚴(yán)格按照項目要求,采取“先建后補(bǔ)”、“以獎代補(bǔ)”的方式,共投入資金近1億元,其中申請國家補(bǔ)助資金3238.3萬元(馬鈴薯貯藏窖2938.3萬元,蔬菜組裝式冷藏庫300萬元),農(nóng)戶、企業(yè)、合作社自籌6400萬元。建成馬鈴薯貯藏窖2926座,新增貯藏能力6.07萬噸,惠及站灘、漫洼、峽口、連灣等12個馬鈴薯主產(chǎn)區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、125個馬鈴薯專業(yè)村、潛力村;建成100噸組裝式蔬菜冷藏庫29座,新增貯藏能力0.29萬噸,惠及辛店、太石、新添3個蔬菜產(chǎn)業(yè)大鎮(zhèn)和南屏、洮陽、峽口3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)新興蔬菜生產(chǎn)區(qū)。初步測算,新建的貯藏窖、冷藏庫投入使用后,調(diào)解了市場供需矛盾,拉動了周邊產(chǎn)業(yè),延長了產(chǎn)品上市期,對全縣馬鈴薯、蔬菜外銷、外運(yùn)、錯峰銷售產(chǎn)生了極大的推動作用。

        二、取得的成效

        (一)項目建設(shè)增加了產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益

        臨洮縣蔬菜銷售和生產(chǎn)時間主要集中在5-10月份,馬鈴薯由于傳統(tǒng)窖通風(fēng)不良、爛薯多、損失率在15%以上。蔬菜遠(yuǎn)距外銷不做冷藏預(yù)處理,就會出現(xiàn)腐爛等現(xiàn)象,損失率高達(dá)20%以上。2013-2015年,通過馬鈴薯、蔬菜貯藏設(shè)施建設(shè),該縣馬鈴薯、蔬菜產(chǎn)后損失率分別從15%~20%、20%~25%降低到5%以下,其中馬鈴薯按減損10%計,年可挽回?fù)p失6070噸,按1.4元/公斤計,減損849.8萬元;蔬菜按產(chǎn)后損失15%計,每座冷藏庫至少每年周轉(zhuǎn)10次,年可挽回?fù)p失4350噸,按1.5元/公斤計,減損652.5萬元。錯季擇機(jī)銷售,可實現(xiàn)馬鈴薯增收1倍、蔬菜增值60%的好效益,扣除折損,農(nóng)民由此可多增收1.055億元。

        (二)項目建設(shè)夯實了產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)

        截至目前,全縣累計建成馬鈴薯貯藏窖11.84萬座,貯藏能力41.64萬噸,占馬鈴薯總產(chǎn)量的59.3%;建成1 000噸以上蔬菜冷藏庫24個,冷藏保鮮能力20萬噸,占蔬菜生產(chǎn)總量的25.4%。為全縣馬鈴薯均衡上市、蔬菜遠(yuǎn)距銷售提供了有力保障。其中:馬鈴薯存放3-4個月不長芽、不皺縮,銷售期可延長7個月,實現(xiàn)錯季擇機(jī)銷售,調(diào)節(jié)了市場供求。

        (三)項目建設(shè)助推了農(nóng)民脫貧致富

        臨洮70%左右的耕地都是梯田和坡地,馬鈴薯是山區(qū)群眾的首要產(chǎn)業(yè)。由于沒有合格的貯藏窖,農(nóng)民生產(chǎn)的馬鈴薯除留足籽種和自用薯外,剩余的要都在起收后的半個月內(nèi)售完,否則就要面臨凍爛的風(fēng)險。這導(dǎo)致農(nóng)民在市場上沒有話語權(quán),就算價格很低也不得不賣。新窖代土窖,土豆變金豆,貯藏設(shè)施建設(shè)改變了我縣馬鈴薯“地頭貨”“土窖藏”的銷售囧境,以及賣難、地頭賤賣等問題,有了設(shè)施就可以入窖待價,靈活應(yīng)對市場,保障經(jīng)營收益。

        (四)項目建設(shè)拉動了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合

        項目的實施拉動了一批小型產(chǎn)地市場的興起,帶動了市場流通體系快速發(fā)展,馬鈴薯、蔬菜的產(chǎn)后分等分級、預(yù)冷、保鮮、包裝、儲存等多個環(huán)節(jié)的產(chǎn)業(yè)鏈得到了有效延伸,全縣冷藏庫建設(shè)呈現(xiàn)出“一業(yè)興帶百業(yè)旺”的良好局面,緩解了馬鈴薯采收期的市場銷售壓力,初步消除了本縣蔬菜到蘭州、榆中等地預(yù)冷的困境,鞏固了臨洮縣馬鈴薯、高原夏菜持續(xù)健康發(fā)展的良好勢頭。同時,每座組裝式冷藏庫可解決3至5個農(nóng)民就地就業(yè),通過項目建設(shè),帶動該縣4000余人從事馬鈴薯、蔬菜種植、販運(yùn)以及加工業(yè),吸引周邊村閑散人員特別是精準(zhǔn)扶貧戶從事蔬菜清洗、分級包裝等工作,極大地促進(jìn)了農(nóng)民就業(yè),拓寬了增收渠道。

        (五)項目建設(shè)促進(jìn)了生態(tài)環(huán)境保護(hù)

        通過項目實施,一方面降低了以往馬鈴薯貯藏過程中的爛窖率,減少了尾菜產(chǎn)生量,提高了凈菜率,減輕了對生態(tài)環(huán)境的污染,在提高產(chǎn)品質(zhì)量安全水平方面起到了積極作用;另一方面通過建設(shè)新型貯藏設(shè)施,引導(dǎo)農(nóng)民合理規(guī)劃選址,有效防止了農(nóng)戶在田間地頭、房前屋后、山坡前的亂挖亂建馬鈴薯貯藏窖的現(xiàn)象,減少了人為對山體、植被的破壞,保護(hù)了生態(tài)環(huán)境。

        三、采取的措施與方法

        (一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),廣泛宣傳補(bǔ)助政策

        為實施好農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工設(shè)施補(bǔ)助政策,縣上成立了由縣政府分管縣長任組長,農(nóng)業(yè)、財政及項目實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)人為成員的項目領(lǐng)導(dǎo)小組,為政策實施提供了強(qiáng)有力的組織保障。同時,該縣采取張貼標(biāo)語、發(fā)放傳單、電視講座等多種形式,廣泛宣傳農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工設(shè)施補(bǔ)助項目的相關(guān)政策、規(guī)定和建設(shè)內(nèi)容,讓農(nóng)戶和專業(yè)合作社全面了解建設(shè)的目的和意義,弄清資金獎補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)和方式,做到“政策清、程序清、標(biāo)準(zhǔn)清”。

        (二)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局,建立長效管理機(jī)制

        堅持集中連片與分散建設(shè)相結(jié)合的原則,馬鈴薯貯藏窖建設(shè)以馬鈴薯產(chǎn)業(yè)村、潛力村為重點,蔬菜組裝式冷藏庫以新發(fā)展的高原夏菜基地和設(shè)施蔬菜集中區(qū)為重點,充分發(fā)揮補(bǔ)助政策的引領(lǐng)、示范、帶動作用。按照“標(biāo)準(zhǔn)不變、因地制宜、自主建造”的原則,馬鈴薯貯藏窖建設(shè)由農(nóng)戶、企業(yè)自主選擇地下或半地下方式,窖頂采用磚拱形、鋼筋水泥一次現(xiàn)澆、樓板預(yù)制塊結(jié)構(gòu),確保了馬鈴薯貯藏窖建設(shè)的科學(xué)性和實用性。

        (三)強(qiáng)化督導(dǎo)檢查,嚴(yán)把設(shè)施質(zhì)量關(guān)

        認(rèn)真落實以獎代補(bǔ)、先建后補(bǔ)、兩級審核、兩次公示、技術(shù)培訓(xùn)等各項工作制度,嚴(yán)格按照申請、審核、審批、公示、施工、驗收、公示、兌付等程序進(jìn)行,做到了嚴(yán)把“三個關(guān)”,即嚴(yán)把補(bǔ)助對象選擇關(guān),采取群眾認(rèn)同的方式合理選定補(bǔ)助對象;嚴(yán)把補(bǔ)助設(shè)施建設(shè)關(guān),按照先進(jìn)適用、技術(shù)成熟、安全可靠、節(jié)能環(huán)保的標(biāo)準(zhǔn),提高設(shè)施建設(shè)質(zhì)量;嚴(yán)把補(bǔ)助設(shè)施驗收關(guān),規(guī)范驗收標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)程,明確驗收內(nèi)容,統(tǒng)一驗收標(biāo)準(zhǔn),努力做到科學(xué)合理,確保了農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工補(bǔ)助政策效益的充分發(fā)揮。

        (編輯:魏翔)

        S-01

        A

        1673-9019(2016)20-0012-01

        2016-06-22

        魏國鵬(1980-),男,甘肅臨洮人,助理農(nóng)藝師,主要從事種子管理工作。

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