政策與規(guī)劃

ESA 2016財(cái)年預(yù)算分布及部分任務(wù)

ESA 2016財(cái)年的預(yù)算為52.50億歐元，較2015財(cái)年的44.33億歐元提高了18.4%。預(yù)算主要來自ESA各成員國（37.40億歐元）和項(xiàng)目合作伙伴（15.10億歐元）兩大部分。ESA各成員國的政府投資略高于2015年，其中德國貢獻(xiàn)了8.726億歐元（23.3%）、法國8.445億歐元（22.6%）、意大利5.12億歐元（13.7%）、英國3.248億歐元、西班牙1.52億歐元、荷蘭1.026億歐元，而歐盟委員會(huì)向ESA提供的資金達(dá)到13.248億歐元。預(yù)算主要用于對(duì)地觀測(cè)、科學(xué)項(xiàng)目、技術(shù)支持、發(fā)射、通信與集成應(yīng)用、載人航天和衛(wèi)星導(dǎo)航等領(lǐng)域。

2016年1月30日，俄羅斯Proton火箭成功將歐洲數(shù)據(jù)中繼系統(tǒng)（EDRS）的首顆激光通信衛(wèi)星EDRS-A/Eutelsat-9B發(fā)射到地球靜止軌道。ESA于2008年 宣 布，EDRS項(xiàng)目也稱作空間數(shù)據(jù)高速路（Spacedatahighway）項(xiàng)目，是通過2顆地球靜止軌道數(shù)據(jù)中繼衛(wèi)星對(duì)近地軌道航天器與地面控制中心進(jìn)行實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)中繼，以滿足歐洲航天對(duì)空間通信數(shù)據(jù)傳輸速率、傳輸量和實(shí)時(shí)性日益增長的需求，進(jìn)而擺脫對(duì)非歐洲地面站的依賴。2011年，ESA與Astrium公司簽署了公私合作伙伴關(guān)系(PPP)合同，共同開發(fā)EDRS，Astrium主要負(fù)責(zé)EDRS的運(yùn)營，歐盟委員會(huì)是關(guān)鍵承租人。第2顆EDRS衛(wèi)星計(jì)劃于2017年中期發(fā)射。

ESA 2016財(cái)年預(yù)算分布及用途

1月末，ESA授予空客防務(wù)與航天公司一份總價(jià)值為2.85億歐元的合同，為歐洲哥白尼系統(tǒng)研制2顆后續(xù)光學(xué)衛(wèi)星Sentinel-2C和2D。衛(wèi)星計(jì)劃2021年發(fā)射，并將與前2顆衛(wèi)星一起探測(cè)地球環(huán)境和陸地表面?？湛头绖?wù)與航天公司是項(xiàng)目主承包商，另外還有17個(gè)歐洲國家和美國的50多家公司參與衛(wèi)星研制。

另據(jù)報(bào)道，為了滿足全球?qū)潭ê鸵苿?dòng)寬帶的需求，歐洲各國政府將加大對(duì)衛(wèi)星通信領(lǐng)域的扶持力度，通過尋求新的資金來源以保持歐洲通信衛(wèi)星企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。為此，ESA已首先調(diào)整了先進(jìn)通信系統(tǒng)研究（ARTES）計(jì)劃，將重點(diǎn)放在與國際移動(dòng)衛(wèi)星公司、國際通信衛(wèi)星公司、歐洲通信衛(wèi)星組織和地面站制造商N(yùn)ewtec公司等的產(chǎn)品合作上，并將為ARTES設(shè)立超級(jí)星座機(jī)遇（Mega-constellation Opportunity）的資金鏈，以最大程度影響歐洲企業(yè)商業(yè)競(jìng)標(biāo)，支持歐洲企業(yè)參與下一代覆蓋全球的巨型星座建設(shè)。ARTES合同通常是政府和企業(yè)共同承擔(dān)成本，商業(yè)承包商承擔(dān)50%的項(xiàng)目支出。（ZY）

美空軍2017財(cái)年預(yù)算繼續(xù)投資火箭推進(jìn)系統(tǒng)

五角大樓提出了5239億美元基本預(yù)算和588億美元海外應(yīng)急行動(dòng)的2017財(cái)年預(yù)算申請(qǐng)，其中包括1121億美元的采購費(fèi)用。美國空軍已經(jīng)制定了采購新的航天發(fā)射系統(tǒng)的戰(zhàn)略，包括替代俄制火箭發(fā)動(dòng)機(jī)?？哲?017財(cái)年的預(yù)算申請(qǐng)中包括55億美元的航天投資，比2016財(cái)年的申請(qǐng)?jiān)黾恿?.5億美元（4.5%）。資金將充分投入運(yùn)載火箭計(jì)劃，空軍提出了多個(gè)階段的路徑，第一步是支持產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，然后在技術(shù)成熟度方面作出努力，并可以使其開拓或支持能夠充分利用這些關(guān)鍵技術(shù)的所有參與競(jìng)爭(zhēng)的發(fā)射服務(wù)供應(yīng)商，并在火箭推進(jìn)系統(tǒng)和發(fā)動(dòng)機(jī)方面提供支持。SpaceX和軌道ATK發(fā)射系統(tǒng)公司近期得到了開發(fā)火箭推進(jìn)系統(tǒng)樣機(jī)的合同。

空軍希望到2022年準(zhǔn)備部署和認(rèn)證下一代用于美國安全航天任務(wù)的發(fā)射系統(tǒng)，且至少具有2個(gè)發(fā)射系統(tǒng)。

2016財(cái)年空軍在航天主要投資兩個(gè)領(lǐng)域，一是面對(duì)不斷增加的威脅確?？臻g利用，二是提供阻止和擊敗潛在攻擊的能力。2017財(cái)年計(jì)劃的投資領(lǐng)域，如指揮控制系統(tǒng)、空間態(tài)勢(shì)感知、漸進(jìn)一次性運(yùn)載火箭及衛(wèi)星通信。在空間態(tài)勢(shì)感知方面空軍將繼續(xù)投資太空籬笆項(xiàng)目，提高碰撞探測(cè)和保護(hù)國際空間站及其它載人航天項(xiàng)目的能力。在衛(wèi)星通信方面，空軍將投資探險(xiǎn)者3計(jì)劃，并研究新的商業(yè)模式用于采購衛(wèi)星通信。

美國防部2017財(cái)年計(jì)劃削減導(dǎo)彈防御計(jì)劃預(yù)算，五角大樓申請(qǐng)了91億美元的導(dǎo)彈防御項(xiàng)目預(yù)算，包括采購24個(gè)地對(duì)空戰(zhàn)略導(dǎo)彈攔截系統(tǒng)。2016財(cái)年的導(dǎo)彈防御預(yù)算為98億美元，維持44個(gè)部署在阿拉斯加和加利佛尼亞的陸基攔截導(dǎo)彈。（LH）

美立法者欲從空軍剝離空間跟蹤任務(wù)

美國的立法者正在計(jì)劃一個(gè)空間問題改革法案，將可能剝離美國國防部的空間軌道目標(biāo)跟蹤責(zé)任。隨著空間更加擁擠，國防部特別是空軍的工作量大幅提高。美國立法者認(rèn)為，目前已在商業(yè)航天發(fā)射運(yùn)營中起作用的聯(lián)邦航空管理局應(yīng)承擔(dān)更多責(zé)任。美國空間偵察法案可能最終將空間態(tài)勢(shì)感知和空間運(yùn)輸管理的責(zé)任從五角大樓轉(zhuǎn)到民用機(jī)構(gòu)。

美空軍官員稱，空軍目前每天要負(fù)責(zé)跟蹤約2.3萬個(gè)物體并發(fā)出防撞警告。根據(jù)數(shù)據(jù)，全球衛(wèi)星運(yùn)營者每3天調(diào)整一次衛(wèi)星的位置。（LH）

ESA將參與內(nèi)華達(dá)山脈“追夢(mèng)者”飛行器項(xiàng)目

ESA于2016年1月末表示將投資參與內(nèi)華達(dá)山脈公司“追夢(mèng)者”飛行器項(xiàng)目。協(xié)議一旦簽訂，ESA將開始制造國際接泊裝置（IBDM）的首個(gè)飛行模型，該模型將用于“追夢(mèng)者”貨運(yùn)系統(tǒng)與國際空間站的對(duì)接。ESA將投入3300萬歐元設(shè)計(jì)IBDM，并為“追夢(mèng)者”首次貨運(yùn)任務(wù)建造對(duì)接模型，未來IBDM項(xiàng)目將由內(nèi)華達(dá)山脈提供資金。

ESA與內(nèi)華達(dá)山脈在2014年早期達(dá)成協(xié)議，旨在通過修改IBDM使其可用于“追夢(mèng)者”飛行器。在內(nèi)華達(dá)山脈競(jìng)標(biāo)NASA商業(yè)載人計(jì)劃失敗前，ESA已為IBDM前期工作投入了800萬歐元，后來減緩了對(duì)該項(xiàng)目的投入，但近幾年ESA已為IBDM以及相關(guān)準(zhǔn)備工作投入了2000萬歐元。

ESA表示，“追夢(mèng)者”可能使用歐洲Araine 5運(yùn)載火箭發(fā)射，屆時(shí)ESA將利用其向國際空間站運(yùn)送微重力實(shí)驗(yàn)裝置等。（ZY）

日本宣布支持國際空間站到2024年

日本政府2015年12月中下旬宣布，將繼續(xù)參與國際空間站建設(shè)與運(yùn)營的期限從之前的2020年延長到2024年，并與美國簽訂了國際空間站延長運(yùn)營的相關(guān)協(xié)議。

根據(jù)協(xié)議，日本和美國將在國際空間站建設(shè)與運(yùn)營上開展更深入的合作，分享相關(guān)數(shù)據(jù)和設(shè)備，共同開展新項(xiàng)目合作，并為其它發(fā)展中國家提供更多在國際空間站開展實(shí)驗(yàn)的機(jī)會(huì)。

迄今為止，日本作為亞洲唯一一個(gè)參與國際空間站項(xiàng)目的國家，已向這一項(xiàng)目累計(jì)投資約72.9億美元，但2020年之后，想要讓日本航天員繼續(xù)在國際空間站逗留，日本必須增加出資。為此，日本準(zhǔn)備通過利用運(yùn)輸能力得到提升的改良型Konotori貨運(yùn)飛船運(yùn)輸國際空間站補(bǔ)給物資，以履行自己負(fù)擔(dān)的部分。

此前，國際空間站相關(guān)建設(shè)與運(yùn)營計(jì)劃至2020年結(jié)束。2014年1月，美國提出將計(jì)劃延長4年，并打算將其作為人類探索火星的支持平臺(tái)。截至目前，除了日本還有俄羅斯和加拿大支持計(jì)劃延期，歐洲參與國際空間站項(xiàng)目的11個(gè)國家還未作出最終決定。（ZH）