劉龍龍，劉西林

(1.商洛學(xué)院 經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院，陜西 商洛 726000；2.西北工業(yè)大學(xué) 管理學(xué)院，陜西 西安 710072)

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商洛市鄉(xiāng)村旅游發(fā)展對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的影響

劉龍龍1，劉西林2

(1.商洛學(xué)院 經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院，陜西 商洛 726000；2.西北工業(yè)大學(xué) 管理學(xué)院，陜西 西安 710072)

摘要：闡述了商洛市新農(nóng)村建設(shè)的概況和現(xiàn)狀，分析了商洛市鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的現(xiàn)狀和存在的問題，在分析鄉(xiāng)村旅游發(fā)展與新農(nóng)村建設(shè)關(guān)系的基礎(chǔ)上，提出了發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、促進(jìn)商洛市新農(nóng)村建設(shè)的對(duì)策建議。

關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)村旅游；新農(nóng)村建設(shè)；對(duì)策；商洛市

1研究背景

鄉(xiāng)村旅游作為一種休閑活動(dòng)出現(xiàn)在18世紀(jì)末，大量游客在當(dāng)時(shí)受到文學(xué)作品和鄉(xiāng)村圖畫的影響涌入農(nóng)村。在很多發(fā)達(dá)國(guó)家，鄉(xiāng)村旅游已逐漸成為大眾化的社交休閑活動(dòng)。目前,我國(guó)的鄉(xiāng)村旅游已進(jìn)入空前繁榮的發(fā)展時(shí)期。《2013年政府工作報(bào)告》中明確指出要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)建設(shè)和農(nóng)村的基礎(chǔ)建設(shè)，加快城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。進(jìn)入21世紀(jì)以來(lái)，全國(guó)各地的鄉(xiāng)村旅游相繼發(fā)展起來(lái)，很多鄉(xiāng)村旅游成為當(dāng)?shù)氐闹еa(chǎn)業(yè)。商洛市鄉(xiāng)村旅游始于20世紀(jì)90年代末，以原生態(tài)旅游資源為主，鄉(xiāng)村景觀與風(fēng)景區(qū)形成一體化，鄉(xiāng)村旅游和商洛市現(xiàn)已開發(fā)的景點(diǎn)有機(jī)結(jié)合，形成互補(bǔ)的旅游產(chǎn)品。商洛市委、市政府高度重視發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，將其與新農(nóng)村建設(shè)結(jié)合起來(lái)，著重推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游與“一村一品”相結(jié)合。

2商洛市新農(nóng)村建設(shè)的概況

2.1商洛市新農(nóng)村建設(shè)的總體目標(biāo)

商洛市委根據(jù)黨的十八大對(duì)美麗中國(guó)建設(shè)的要求，明確該市新農(nóng)村建設(shè)的總體目標(biāo)為：環(huán)境優(yōu)美、經(jīng)濟(jì)強(qiáng)、民風(fēng)好。

環(huán)境優(yōu)美：科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)囊?guī)劃，農(nóng)村住房美觀適用，改善基礎(chǔ)設(shè)施，垃圾和污水合理處置，農(nóng)村面貌整齊有序，保護(hù)自然景觀。

經(jīng)濟(jì)強(qiáng)：真正形成“一村一品”，提升產(chǎn)品的加工，將一二三產(chǎn)業(yè)有效融合，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)活力，大幅提高農(nóng)民的收入。

民風(fēng)好：村民依法有序，傳承特色的文化，生活文明，生活方式健康，保障民生，社會(huì)和諧，積極向上。

2.2商洛市新農(nóng)村建設(shè)的主要原則

2.2.1科學(xué)規(guī)劃，按層次進(jìn)行強(qiáng)化規(guī)劃及標(biāo)準(zhǔn)的引導(dǎo)作用，根據(jù)農(nóng)村的發(fā)展基礎(chǔ)及前景，結(jié)合村鎮(zhèn)調(diào)整陜南移民的搬遷、小城鎮(zhèn)的建設(shè)等，按照不同的標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)行整體規(guī)劃，有計(jì)劃、有層次地進(jìn)行新農(nóng)村建設(shè)。

2.2.2以點(diǎn)帶面，實(shí)施重點(diǎn)突破堅(jiān)持全面推進(jìn)，優(yōu)先抓好城市近郊、重點(diǎn)景區(qū)、交通要道沿邊等條件較好農(nóng)村的新農(nóng)村建設(shè)，每年集中力量建設(shè)一批高標(biāo)準(zhǔn)的新農(nóng)村，有力帶動(dòng)其他農(nóng)村的建設(shè)。

2.2.3注重可持續(xù)發(fā)展堅(jiān)持基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，培養(yǎng)文明風(fēng)貌，改善居住環(huán)境，嚴(yán)禁形式主義，建立長(zhǎng)效機(jī)制，切實(shí)增強(qiáng)新農(nóng)村建設(shè)的動(dòng)力。

2.2.4以群眾為主體新農(nóng)村建設(shè)需要政府指導(dǎo)，群眾參與，把群眾的利益放在首位，發(fā)揮好政府的組織和領(lǐng)導(dǎo)作用，動(dòng)員群眾積極參與，做好新農(nóng)村的建設(shè)工作，推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)的有序進(jìn)行。

2.3商洛市新農(nóng)村建設(shè)的現(xiàn)狀

商洛推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的主要思路是規(guī)劃先行、產(chǎn)業(yè)支撐、試點(diǎn)示范、整體推進(jìn)。2007年以后，商州區(qū)新農(nóng)村建設(shè)累計(jì)實(shí)現(xiàn)總投資6.62億元，地方財(cái)政和項(xiàng)目資金投入2.13億元，部門幫助扶持110萬(wàn)元，群眾自行籌集44790萬(wàn)元。共施行建設(shè)項(xiàng)目554個(gè)，已竣工的建設(shè)項(xiàng)目314個(gè)，在建的項(xiàng)目有240個(gè)。

2012年，商州區(qū)堅(jiān)持按照規(guī)劃先行、全面推進(jìn)、分類指導(dǎo)、示范帶動(dòng)的工作思路，全面推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)工作的進(jìn)程。截至目前，對(duì)33個(gè)新農(nóng)村建設(shè)示范村投資2.55億元，共有305個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目在施行，極大地改善了農(nóng)村的生活居住條件。2012年，商洛市楊裕河信用社在新農(nóng)村建設(shè)和陜南移民搬遷貸款中共投放1540萬(wàn)元，有效改善了當(dāng)?shù)厝嗣竦木幼…h(huán)境和生活條件。

3商洛市鄉(xiāng)村旅游發(fā)展概況

3.1商洛市發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的條件

3.1.1旅游資源得天獨(dú)厚商洛市處于秦嶺腹地，秦嶺素有“月亮山”、“父親山”及 “獻(xiàn)給地球的禮物”的稱號(hào)。在秦嶺的6個(gè)市區(qū)中，商洛擁有充足的自然旅游資源，商洛山水資源十分豐富，有四大國(guó)家森林公園以及仙娥湖、華南山區(qū)、柞水溶洞等許多生態(tài)旅游資源；在人文旅游方面，商洛自古以來(lái)就是古都西安通往東南地區(qū)的交通要道，因此也遺留下了眾多的遺址遺跡，旅游資源豐富多彩，數(shù)量多達(dá)258個(gè)。

3.1.2鄉(xiāng)村旅游商品獨(dú)特豐富獨(dú)特的旅游商品吸引了大量游客。商洛的鄉(xiāng)村旅游商品多種多樣，如商州糍粑、商洛黑木耳、洛南豆干、鎮(zhèn)安包谷酒、商南泉茗、商南水晶、孝義柿餅、山陽(yáng)八大件，金絲峽鎮(zhèn)依靠獨(dú)特的資源優(yōu)勢(shì)培育發(fā)展出了獨(dú)有的十三花菜系、土蜂蜜、花生油、核桃油等豐富的旅游商品。

3.1.3歷史文化底蘊(yùn)深厚商洛是一個(gè)歷史文化底蘊(yùn)深厚的地方，如倉(cāng)頡造字、商鞅變法、四皓隱居等。商洛是秦楚交界地，有著獨(dú)特的秦楚文化，也是中原東南與西北的交通要塞，自唐代以來(lái)，從長(zhǎng)安開始向東，經(jīng)過(guò)藍(lán)田、秦嶺、商洛到河南，這條路是一條“詩(shī)歌之路”，在這里有很多著名詩(shī)人曾留下了他們的足跡和詩(shī)篇。

3.1.4政府扶持吸納投資商洛市政府在2015年政府工作報(bào)告中提出了大秦嶺生態(tài)旅游核心區(qū)規(guī)劃的實(shí)施，做好景區(qū)的建設(shè)，加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)外知名旅游企業(yè)的合作，加速發(fā)展鄉(xiāng)村風(fēng)俗體驗(yàn)、觀光農(nóng)業(yè)、采摘果蔬等特色休閑產(chǎn)業(yè)，打造鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)。2015年4月，在柞水縣的商洛旅游項(xiàng)目推介會(huì)上，集中推介了商洛自然旅游資源和旅游項(xiàng)目，引資188.19億元。

3.2商洛市鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的現(xiàn)狀

2013年，商洛市為了提升鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展，建設(shè)了秦嶺美麗鄉(xiāng)村。目前商洛的鄉(xiāng)村旅游以鄉(xiāng)村觀光、農(nóng)戶采摘體驗(yàn)、特色餐飲等為主。省級(jí)旅游特色名鎮(zhèn)有7個(gè)，分別為云蓋寺鎮(zhèn)、巡檢鎮(zhèn)、石甕鎮(zhèn)、漫川關(guān)鎮(zhèn)、金絲峽鎮(zhèn)、柞水縣鳳凰鎮(zhèn)、丹鳳縣棣花鎮(zhèn)。商洛市景區(qū)建設(shè)總計(jì)完成10億元的投資，旅游項(xiàng)目專項(xiàng)招商引資簽約項(xiàng)目62個(gè)，全年游客接待量為2764.5萬(wàn)人次，全市鄉(xiāng)村旅游中農(nóng)家樂的游客接待量達(dá)到393萬(wàn)人次，收入接近20億元。

2014年，楊泗鎮(zhèn)桂林村、云蓋寺鎮(zhèn)巖灣村、青銅關(guān)鎮(zhèn)豐收村、茅坪鎮(zhèn)茅坪村等村，因其優(yōu)美的自然風(fēng)景、淳樸的民俗風(fēng)情，吸引了很多游客。桂林村的游客接待量為4.5萬(wàn)人次，旅游總收入為560萬(wàn)元，桂林村的鄉(xiāng)村旅游走出了可持續(xù)發(fā)展的道路。2014年，國(guó)家旅游局公布商洛市有7個(gè)村入選了全國(guó)鄉(xiāng)村旅游“千千萬(wàn)萬(wàn)”品牌名單，4個(gè)國(guó)家級(jí)森林公園，2個(gè)國(guó)家地質(zhì)公園。商洛市也先后被評(píng)為全國(guó)“百?gòu)?qiáng)旅游城市”、“全國(guó)最佳旅游目的地城市”，逐步成為陜西甚至全國(guó)的旅游焦點(diǎn)。

3.3商洛市鄉(xiāng)村旅游發(fā)展存在的主要問題

3.3.1鄉(xiāng)村旅游季節(jié)差異大目前商洛市鄉(xiāng)村旅游以農(nóng)家樂為主，而農(nóng)家樂這種旅游模式受季節(jié)影響較大，春、夏、秋3季游客絡(luò)繹不絕，家家戶戶門前都擺滿了桌子，而在冬季游客則較少，農(nóng)家樂營(yíng)業(yè)的也相對(duì)較少，如商洛市下趙塬村和仙娥湖在冬季農(nóng)家樂營(yíng)業(yè)的就很少，這種差異給鄉(xiāng)村旅游發(fā)展帶來(lái)了較大影響。

3.3.2鄉(xiāng)村旅游同質(zhì)化鄉(xiāng)村旅游是依托原生態(tài)景觀來(lái)吸引游客，讓游客回歸自然，身心得到放松，但現(xiàn)在很多鄉(xiāng)村旅游景點(diǎn)的商業(yè)色彩較濃厚，模式化現(xiàn)象較為嚴(yán)重。鄉(xiāng)村旅游就是游客看古建筑、在農(nóng)家樂吃飯、采摘果蔬等，如柞水鳳凰古鎮(zhèn)、山陽(yáng)漫川古鎮(zhèn)、丹鳳棣花古鎮(zhèn)等，這些地方都以讓游客游覽古建筑為主；商洛市的商州區(qū)龍山村、王源村、仙娥湖景區(qū)、劉灣靜泉山旅游區(qū)、劉灣張峪溝等，這些地方主要是以農(nóng)家樂為主；而商州區(qū)任家后村、三岔河鎮(zhèn)黃魚溝村、城關(guān)鎮(zhèn)八里村、棣花鎮(zhèn)萬(wàn)灣村、色河鎮(zhèn)陸家灣村等村以采摘櫻桃為主，金陵寺竹沁園、張村采摘園等則是以采摘草莓為主。這種同質(zhì)的發(fā)展模式長(zhǎng)此以往，會(huì)對(duì)游客慢慢失去吸引力，導(dǎo)致鄉(xiāng)村旅游的可持續(xù)發(fā)展缺乏動(dòng)力。

3.3.3管理不善，發(fā)展緩慢鄉(xiāng)村旅游的健康、快速發(fā)展不能缺少健全的管理，而在現(xiàn)實(shí)發(fā)展中，管理機(jī)制不夠健全、管理不到位的情況還普遍存在。在鄉(xiāng)村旅游發(fā)展過(guò)程中管理人員的素質(zhì)不高、意識(shí)不到位，從而導(dǎo)致管理規(guī)劃不協(xié)調(diào)、資金使用不到位等情況，這些都制約了鄉(xiāng)村旅游業(yè)的發(fā)展。

3.3.4基礎(chǔ)設(shè)施不夠完善商洛市鄉(xiāng)村旅游主要分布在城郊和風(fēng)景區(qū)周邊，由于經(jīng)營(yíng)意識(shí)比較淡薄，相關(guān)部門缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)考慮，一些鄉(xiāng)村旅游的基礎(chǔ)設(shè)施，如交通、網(wǎng)絡(luò)、環(huán)境衛(wèi)生及其他相關(guān)服務(wù)相對(duì)滯后。公路相對(duì)狹窄，存在一定的安全隱患，旅游區(qū)內(nèi)缺少明確的指引標(biāo)識(shí)，導(dǎo)致游客進(jìn)入景區(qū)后一片混亂；旅游區(qū)內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生較差，垃圾、廢棄物隨處可見，而且大多數(shù)游客都是開私家車游玩,在旅游高峰期時(shí),也使鄉(xiāng)村的空氣質(zhì)量變差,自然環(huán)境受到一定破壞。

4商洛市鄉(xiāng)村旅游發(fā)展與新農(nóng)村建設(shè)的關(guān)系

4.1商洛市新農(nóng)村建設(shè)為鄉(xiāng)村旅游發(fā)展提供了基礎(chǔ)和保障

4.1.1商洛市新農(nóng)村建設(shè)為鄉(xiāng)村旅游發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展不僅要有極強(qiáng)的吸引力和可開發(fā)的資源，還需要進(jìn)行科學(xué)的規(guī)劃，更需要一定的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)做后盾，缺少了雄厚的資金，對(duì)外宣傳、科學(xué)開發(fā)都將難以實(shí)現(xiàn)。商洛市每年在新農(nóng)村建設(shè)上都會(huì)投入大量資金，并積極鼓勵(lì)和調(diào)動(dòng)社會(huì)力量投資新農(nóng)村建設(shè)，為鄉(xiāng)村旅游打基礎(chǔ)，使其得到更好的發(fā)展。

4.1.2商洛市新農(nóng)村建設(shè)為鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展提供保障文化是支撐旅游發(fā)展的基礎(chǔ)，傳統(tǒng)文化作為鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的核心是鄉(xiāng)村旅游競(jìng)爭(zhēng)的重點(diǎn)。越來(lái)越多的人渴望回歸大自然的本質(zhì)，渴望傳統(tǒng)文化帶來(lái)的心靈的洗滌，對(duì)傳統(tǒng)文化的嚴(yán)格要求也為鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展提供了有效保障。商洛在發(fā)展新農(nóng)村文化建設(shè)的過(guò)程中倡導(dǎo)健康、文明的生活方式，為商洛市的鄉(xiāng)村旅游開辟了新的道路。

4.2商洛市鄉(xiāng)村旅游對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的影響

4.2.1優(yōu)化了農(nóng)村地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展，使商洛農(nóng)村地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得以迅速地調(diào)整和優(yōu)化，由單一的農(nóng)業(yè)種植業(yè)到復(fù)合型的產(chǎn)業(yè)。商洛市積極調(diào)整了一、二、三產(chǎn)業(yè)的比例，在單一種植業(yè)的基礎(chǔ)上，增加了畜牧業(yè)、林業(yè)、漁業(yè)的發(fā)展，商南縣因地制宜，建立了2個(gè)以上的種植業(yè)基地，發(fā)展畜牧小區(qū)20個(gè)、養(yǎng)殖大戶53戶，新增一批致富產(chǎn)業(yè)。

4.2.2增加了就業(yè)機(jī)會(huì)，提高了農(nóng)民收入鄉(xiāng)村旅游為農(nóng)民提供了更多的工作崗位。如青銅關(guān)豐收村，成立了旅游公司，半年內(nèi)游客接待量1.6萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)旅游收入180萬(wàn)元，提高了村民收入。楊裕河鎮(zhèn)下趙塬村，借助距離市區(qū)較近的地理優(yōu)勢(shì)，建立了30戶農(nóng)家樂，該村在2010年人均收入已經(jīng)超過(guò)5000元。

4.2.3改善了農(nóng)村面貌因旅游對(duì)環(huán)境、衛(wèi)生有一定要求，通過(guò)綠化環(huán)境、美化鄉(xiāng)村景觀，改善了農(nóng)村臟、亂、差的環(huán)境，推動(dòng)了農(nóng)村整體的發(fā)展。商南縣各個(gè)農(nóng)村實(shí)施了綠化工程，在農(nóng)戶的房前屋后栽種花草，在村莊的道路兩旁、廣場(chǎng)四周等地種植側(cè)柏、香樟、柳樹等植物；掃除堆砌物，建立新的垃圾填埋場(chǎng)，使用垃圾車，每組配2個(gè)清潔工，每周清潔一次集中居住區(qū)的垃圾箱。

4.2.4保護(hù)了傳統(tǒng)特色文化鄉(xiāng)村旅游是以自然生態(tài)環(huán)境和當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)文化作為獨(dú)特的魅力來(lái)吸引游客，為了在鄉(xiāng)村旅游大軍中能夠獨(dú)樹一幟必須努力傳承當(dāng)?shù)氐膫鹘y(tǒng)文化，人們無(wú)形中利用這些傳統(tǒng)的非物質(zhì)文化增加了新農(nóng)村建設(shè)的價(jià)值。商洛花鼓是光緒年間湖北鄖陽(yáng)遭受水災(zāi)的流民進(jìn)入商洛帶來(lái)的花鼓戲，通過(guò)集合商洛許多的名間小調(diào)，最終成為商洛花鼓，受到大家的喜愛。

4.2.5提高了農(nóng)民的素質(zhì)鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展，增加了城鄉(xiāng)之間的互動(dòng)，因此也大大提高了農(nóng)村居民的素質(zhì)和農(nóng)村的文明程度。一些農(nóng)村結(jié)合旅游發(fā)展舉辦各種培訓(xùn)班去提高農(nóng)民的素質(zhì)，如2014年以來(lái)，商洛市旅游局以農(nóng)家樂經(jīng)營(yíng)戶為培訓(xùn)重點(diǎn)，全年開展了兩期農(nóng)家樂經(jīng)營(yíng)培訓(xùn)活動(dòng)，共培訓(xùn)160人，培訓(xùn)的內(nèi)容包括：旅游法知識(shí)、衛(wèi)生法知識(shí)、勞動(dòng)法知識(shí)、農(nóng)家樂經(jīng)營(yíng)理念、禮儀服務(wù)、廚藝等，這些內(nèi)容在不同程度上提高了農(nóng)民的素質(zhì)。同時(shí)，大批城市游客進(jìn)入農(nóng)村，也給農(nóng)村帶來(lái)了許多先進(jìn)的思想觀念，豐富了農(nóng)村的文明建設(shè)。

5發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、促進(jìn)商洛市新農(nóng)村建設(shè)的對(duì)策

5.1拓展鄉(xiāng)村旅游模式

由于商洛市鄉(xiāng)村旅游開發(fā)模式的單一，在季節(jié)差異明顯時(shí)，通過(guò)創(chuàng)造舒適的旅游環(huán)境，采用淡季與旺季不同的方式吸引游客，打破單一模式，改善自身的限制性因素，努力縮小淡旺季的差異，促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展。在鄉(xiāng)村旅游活動(dòng)上改變以往簡(jiǎn)單的鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目，在保持鄉(xiāng)土氣息的基礎(chǔ)上開展更加濃厚的鄉(xiāng)村風(fēng)情體驗(yàn)活動(dòng)，豐富游客的娛樂形式，讓游客體驗(yàn)到真正的快樂，以此吸引更多的游客，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。

5.2開發(fā)傳統(tǒng)特色

鄉(xiāng)村旅游要有自己發(fā)展的立足之地，就必須不斷豐富其內(nèi)在價(jià)值。傳統(tǒng)文化是鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的一個(gè)關(guān)鍵，盲目地發(fā)展會(huì)導(dǎo)致原本鄉(xiāng)村文化的流失。應(yīng)該采取有效的措施去深化人們對(duì)傳統(tǒng)文化的認(rèn)識(shí)，使人們認(rèn)識(shí)到傳統(tǒng)文化的魅力和影響力，如培養(yǎng)民間藝術(shù)家、舉辦活動(dòng)加強(qiáng)傳播強(qiáng)度等。

另外，打造出一批有自身特色、能體驗(yàn)、耐回味的旅游產(chǎn)品和項(xiàng)目，增強(qiáng)自身產(chǎn)品和項(xiàng)目的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力與吸引力，重點(diǎn)突出食宿設(shè)施建設(shè)、鄉(xiāng)村特色美食和民間工藝品開發(fā)等旅游要素，如商南縣的茶葉、金絲十三花、山陽(yáng)九眼蓮等旅游產(chǎn)品。

5.3強(qiáng)化環(huán)境保護(hù)

環(huán)境保護(hù)一直是鄉(xiāng)村旅游，新農(nóng)村建設(shè)的重點(diǎn)。鄉(xiāng)村環(huán)境是鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的必要條件，對(duì)環(huán)境進(jìn)行一定的監(jiān)督和改善，是鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的一個(gè)重點(diǎn)，良好的鄉(xiāng)村環(huán)境可以使鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展更加長(zhǎng)遠(yuǎn)，也會(huì)使新農(nóng)村建設(shè)更加快速和規(guī)范。要始終做到保護(hù)和開發(fā)并重，建立健全環(huán)境管理機(jī)制，嚴(yán)厲處罰破壞環(huán)境的行為，加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的力量，從源頭上杜絕污染，努力創(chuàng)造優(yōu)美的自然景色和田園風(fēng)光。商洛市政府對(duì)生態(tài)、設(shè)施、村容、庭院進(jìn)行管理，加強(qiáng)村莊、道路、河渠、住宅周邊和公共區(qū)域的綠化，加快農(nóng)村街道建設(shè)步伐。

5.4政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào)

鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展和新農(nóng)村的建設(shè)都需要政府的大力支持，從起初的規(guī)劃、執(zhí)行到后期的宣傳、監(jiān)管，政府都應(yīng)貫穿其中,政府應(yīng)該發(fā)揮規(guī)劃引導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的優(yōu)勢(shì)和積極作用，在管理方面能夠有更出色的帶動(dòng)作用，這樣會(huì)使鄉(xiāng)村旅游更加快速地開發(fā)，從而加快新農(nóng)村建設(shè)的步伐。

首先,成立相應(yīng)的機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)鄉(xiāng)村旅游和新農(nóng)村建設(shè)全面協(xié)調(diào)、積極推進(jìn)、監(jiān)督等工作；其次,市工作領(lǐng)導(dǎo)小組單位、各部門應(yīng)根據(jù)部門職能，加強(qiáng)溝通與協(xié)調(diào)，積極推動(dòng)鄉(xiāng)村旅游和新農(nóng)村建設(shè)的工作；最后，完善金融投資、項(xiàng)目整合、投資、社會(huì)幫扶等多元化投資機(jī)制。

5.5完善基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施

發(fā)展商洛市鄉(xiāng)村旅游，要讓廣播和電視覆蓋更廣泛的鄉(xiāng)村，提高農(nóng)業(yè)安全飲水水平，完善農(nóng)村環(huán)境，大量地改造排水等設(shè)施。同時(shí)，在鄉(xiāng)村旅游地區(qū)要合理設(shè)置旅游標(biāo)識(shí)、咨詢服務(wù)中心、停車場(chǎng)等旅游接待設(shè)施，積極進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)、通訊的建設(shè)，完善旅游服務(wù)功能，提升旅游服務(wù)水平。加強(qiáng)衛(wèi)生、安全等日常管理，建設(shè)好鄉(xiāng)村旅游的服務(wù)設(shè)施及各項(xiàng)配套設(shè)施，將鄉(xiāng)村旅游發(fā)展與新農(nóng)村建設(shè)相融合。

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(責(zé)任編輯：管珊紅)

Impact of Rural Tourism on Construction of New Countryside in Shangluo City

LIU Long-long1, LIU Xi-lin2

(1. College of Economic and Management, Shangluo University, Shangluo 726000, China;2. College of Management, Northwestern Polytechnical University, Xi'an 710072, China)

Abstract：Taking rural tourism and new rural construction of Shangluo city as the entry point and the research object, collected the information of Shangluo rural tourism and new rural construction, analyzed the situation of Shangluo rural tourism and new rural construction, explored the relationships of development between the rural tourism and new rural construction, promoted new rural construction countermeasures of the rural tourism development in Shangluo city.

Key words：Shangluo city; Rural tourism; Construction of new countryside

中圖分類號(hào)：F590

文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A

文章編號(hào)：1001-8581(2016)02-0128-04

作者簡(jiǎn)介：劉龍龍(1983—)，男，陜西商洛人，講師，主要從事生態(tài)旅游、鄉(xiāng)村旅游研究。

基金項(xiàng)目：陜西省教育廳科研項(xiàng)目(14JK1214)；陜西省科技廳軟科學(xué)研究計(jì)劃項(xiàng)目(2015KRM016)。

收稿日期：2015-07-18