對(duì)我國食品檢驗(yàn)檢測(cè)體系中相關(guān)問題的要點(diǎn)分析

丁 亮 南京市高淳區(qū)質(zhì)量計(jì)量檢測(cè)所

食品質(zhì)量安全以食品檢驗(yàn)檢測(cè)體系為基礎(chǔ)，是社會(huì)民眾生命健康安全最重要的保障。但隨著市場經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，食品生產(chǎn)領(lǐng)域的競爭也更加激烈，使食品安全問題出現(xiàn)的頻率越來越高，嚴(yán)重影響社會(huì)民眾的飲食安全。為徹底地解決這一問題，國家相關(guān)部門不僅要加強(qiáng)對(duì)食品生產(chǎn)企業(yè)的約束，同時(shí)也要逐步建立健全完善的食品檢驗(yàn)檢測(cè)體系，才能為民眾的飲食健康安全提供全方位的保障。本文主要對(duì)目前我國食品檢驗(yàn)檢測(cè)體系的發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行分析和研究。

任何食品的檢驗(yàn)都必須嚴(yán)格地按照國家規(guī)定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和法律法規(guī)進(jìn)行。俗話說“國以民為本，民以食為天”，目前社會(huì)經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，但瘦肉精、毒奶粉等食品安全事件不僅對(duì)社會(huì)造成極為惡劣的影響，同時(shí)也嚴(yán)重危害著人們的生命健康，因此，必須加強(qiáng)對(duì)食品安全問題的重視，同時(shí)采取積極有效的措施以保證人們的食品安全不會(huì)受到影響。

食品檢測(cè)概述

食品檢測(cè)的內(nèi)涵

食品安全的保障必須以食品檢驗(yàn)檢測(cè)為基礎(chǔ)，通過對(duì)食品進(jìn)行感官檢測(cè)和食品中相關(guān)營養(yǎng)成分和污染物等方面的全面檢測(cè)，確定食品質(zhì)量是否符合標(biāo)準(zhǔn)。國家或地區(qū)的食品檢驗(yàn)檢測(cè)能力直接影響著人民群眾的生命安全和社會(huì)穩(wěn)定，所有這些積極有效的措施，其目的都是全面地進(jìn)行食品衛(wèi)生和質(zhì)量安全的評(píng)價(jià)，因此必須要構(gòu)建以食品安全為主體的食品檢驗(yàn)檢測(cè)體系。食品檢驗(yàn)檢測(cè)主要是通過對(duì)食品樣本進(jìn)行抽查分析，同時(shí)對(duì)整個(gè)地區(qū)的食品安全狀況進(jìn)抽檢，從而切實(shí)發(fā)揮其保障食品安全的作用。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，人們對(duì)于食品安全問題的重視程度也越來越高，對(duì)食品安全的檢驗(yàn)檢測(cè)也顯得十分重要。

食品檢測(cè)的重要作用

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，對(duì)于食品安全的檢驗(yàn)檢測(cè)必須予以重視，其對(duì)于社會(huì)的發(fā)展具有積極的推動(dòng)作用。進(jìn)行食品的檢驗(yàn)檢測(cè)可充分掌握并提高我國食品安全生產(chǎn)水平，食品檢驗(yàn)檢測(cè)不僅要以科學(xué)為基礎(chǔ)，在抽驗(yàn)和檢測(cè)的過程中也要有明確的目的，這也突出其科學(xué)性和代表性，全面地反映出區(qū)域內(nèi)的食品安全現(xiàn)狀。通過了解檢驗(yàn)檢測(cè)的結(jié)構(gòu)，可掌握市場食品的優(yōu)劣和真假，對(duì)于宣傳和保護(hù)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品、消除安全隱患有著極為重要的意義。同時(shí)食品檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的建立也在一定程度上推動(dòng)社會(huì)的和諧發(fā)展，國家發(fā)展的根本是食品，食品安全不僅影響著人們的生命健康，同時(shí)對(duì)社會(huì)的穩(wěn)定發(fā)展有著極大影響。我國正處于小康建設(shè)的重要階段，食品安全的問題尤為重要，只有從根本上保證食品安全，才能實(shí)現(xiàn)建設(shè)和諧發(fā)展的社會(huì)目標(biāo)。對(duì)食品進(jìn)行檢驗(yàn)檢測(cè)對(duì)于促進(jìn)政府部門提升食品安全監(jiān)督也具有積極的作用，為政府部門提供相應(yīng)的技術(shù)支持和服務(wù)是食品安全檢驗(yàn)檢測(cè)的主要任務(wù)，這也是政府管理食品安全最主要的手段和策略。在進(jìn)行食品檢驗(yàn)檢測(cè)時(shí)，必須全面掌握食品的資料和信息，并通過各種渠道了解可能存在的食品安全隱患，才能體現(xiàn)出食品安全工作所取得的成效，不僅可從根本上保障食品安全，同時(shí)也促進(jìn)政府部門對(duì)食品安全監(jiān)督水平的進(jìn)一步提升。

食品安全檢驗(yàn)檢測(cè)體系的現(xiàn)狀及主要問題

當(dāng)前，與食品相關(guān)的產(chǎn)品中致病微生物、農(nóng)藥殘留、污染物質(zhì)和重金屬污染等是否存在超標(biāo)情況是我國進(jìn)行的食品安全檢驗(yàn)的主要內(nèi)容和項(xiàng)目。雖然已取得一定成效，但仍需進(jìn)一步地改進(jìn)目前已有的食品檢驗(yàn)檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)和體系，其中所涉及的一些影響食品安全的深層次問題急需解決。

食品檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)缺乏統(tǒng)一市場準(zhǔn)入制度

缺乏統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)和準(zhǔn)入制度是影響食品檢驗(yàn)檢測(cè)水平的重要因素。就目前的實(shí)際情況而言，在建立食品檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的過程中，對(duì)于其準(zhǔn)入資格還未予以充分重視，且管理制度也存在著缺乏科學(xué)性和合理性的問題，而最終造成的結(jié)果是食品檢驗(yàn)結(jié)果準(zhǔn)確度較低，而對(duì)于這樣的問題和現(xiàn)狀政府相關(guān)部門也未進(jìn)行嚴(yán)格管理，從而使很多不符合要求的食品流入市場，對(duì)人們的生命健康造成嚴(yán)重的影響。

食品檢驗(yàn)檢測(cè)體系建設(shè)缺乏完善性

針對(duì)目前所存在的食品安全問題，我國已建立相應(yīng)的食品檢驗(yàn)檢測(cè)體系，并以此保障食品質(zhì)量的安全。但就整體的發(fā)展情況而言，目前現(xiàn)有的食品檢驗(yàn)檢測(cè)體系中仍存在較多問題，目前所使用的很多檢驗(yàn)手法也缺乏科學(xué)性。一般情況下，完善正規(guī)的食品檢驗(yàn)檢測(cè)體系必須對(duì)食品的整個(gè)生產(chǎn)和銷售過程進(jìn)行全程的監(jiān)督，但因食品安全監(jiān)督力量不足和體系制度不健全，使針對(duì)食品安全的檢驗(yàn)檢測(cè)只是表面文章，很多存有安全隱患的食品仍流入市場，并嚴(yán)重危害人們的生命健康。此外，在實(shí)際食品檢測(cè)時(shí)，未及時(shí)地將檢驗(yàn)工作人員落實(shí)到位，導(dǎo)致無法有效地控制食品安全質(zhì)量，這也是造成食品質(zhì)量問題的因素。

食品檢驗(yàn)檢測(cè)手段相對(duì)落后

檢驗(yàn)檢測(cè)的技術(shù)是我國的食品檢驗(yàn)檢測(cè)體系中最關(guān)鍵的部分，也是影響食品檢驗(yàn)檢測(cè)質(zhì)量的主要因素，但由于我國幅員遼闊、經(jīng)濟(jì)發(fā)展不均衡，造成很多經(jīng)濟(jì)相對(duì)落后地區(qū)的檢測(cè)設(shè)備配備存在不足現(xiàn)象，部分偏遠(yuǎn)地區(qū)甚至連必需的檢測(cè)設(shè)備都沒有，正規(guī)的食品檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)更是無從談起，而這都增加食品檢驗(yàn)檢測(cè)和監(jiān)督的難度，且隨著近些年不斷爆發(fā)的食品安全事件，使目前我國食品檢驗(yàn)檢測(cè)體系中存在的問題充分地表現(xiàn)出來。這也進(jìn)一步地說明，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)也不能證明其食品檢驗(yàn)檢測(cè)體系就十分完善，目前我國的食品檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)于殘留物的檢查方法還相對(duì)較少，這都是目前我國食品檢驗(yàn)檢測(cè)技術(shù)發(fā)展過程中存在的問題。

完善食品檢驗(yàn)檢測(cè)體系建設(shè)的策略

建立相關(guān)資質(zhì)認(rèn)定和行為監(jiān)管機(jī)制

首先，必須建立統(tǒng)一的資質(zhì)評(píng)審制度，進(jìn)行食品檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的資質(zhì)審核，同時(shí)采取積極有效的措施加強(qiáng)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)工作人員的管理，并制定相關(guān)制度，確保所有的工作人員持證上崗。在與食品安全相關(guān)的法律法規(guī)逐步建設(shè)和完善階段，必須切實(shí)加強(qiáng)針對(duì)食品安全檢驗(yàn)檢測(cè)方面的管理，按照相關(guān)的要求對(duì)其準(zhǔn)入資格進(jìn)行審核，才能使檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的權(quán)威性和公正性得到充分保證。同時(shí)政府相關(guān)部門在實(shí)際工作過程中，也必須將責(zé)任落實(shí)到位，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)食品檢驗(yàn)檢測(cè)工作的監(jiān)督和指導(dǎo)力度，并根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)嚴(yán)格地監(jiān)督食品檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)。

加強(qiáng)機(jī)構(gòu)建設(shè)及資源整合

食品檢測(cè)的主要目的是控制和監(jiān)督食品的質(zhì)量與安全，這也是控制食品質(zhì)量的重要手段。所以，必須采取積極有效的措施對(duì)相關(guān)的社會(huì)資源進(jìn)行有效的整合，建立統(tǒng)一的檢測(cè)平臺(tái)，真正地實(shí)現(xiàn)全國各地資源共享的目標(biāo)，這與食品檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的建設(shè)有著密不可分的聯(lián)系。如在進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)時(shí)，必須加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)體系的建設(shè)，科學(xué)合理地將分散在農(nóng)業(yè)系統(tǒng)中的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢資源加以利用，同時(shí)以精簡、效能、統(tǒng)一為基本原則，實(shí)現(xiàn)對(duì)相關(guān)檢測(cè)機(jī)構(gòu)和檢測(cè)人員的統(tǒng)一協(xié)調(diào)，同時(shí)還需對(duì)現(xiàn)有的檢測(cè)資源進(jìn)行有效整合，并以此為基礎(chǔ)建立綜合性的檢查機(jī)構(gòu)。此外，對(duì)相關(guān)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的體系建設(shè)也必須予以重視，從根本上保證所有檢測(cè)流程和實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)都符合檢測(cè)要求，不僅可最大限度地節(jié)省人力、物力和時(shí)間，通過對(duì)相關(guān)資源的全面有效整合，也可實(shí)現(xiàn)各種資源配置的進(jìn)一步優(yōu)化，使自然資源得到充分地利用。

建立檢測(cè)機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)

食品檢測(cè)系統(tǒng)的主要任務(wù)除要做好對(duì)相關(guān)食品檢驗(yàn)技術(shù)的監(jiān)督外，還必須對(duì)現(xiàn)有的人員登記管理系統(tǒng)進(jìn)行規(guī)范和完善，對(duì)于從事相關(guān)行業(yè)的人員制定出統(tǒng)一明確的規(guī)定，從根本上加強(qiáng)對(duì)相關(guān)機(jī)構(gòu)的管理和約束，不僅可對(duì)工作人員的工作行為進(jìn)行有效地約束，同時(shí)也可促進(jìn)食品檢測(cè)工作效率的提升。

首先，食品監(jiān)管部門必須根據(jù)我國的實(shí)際國情和社會(huì)發(fā)展情況，不斷地完善食品檢驗(yàn)檢測(cè)體系。在進(jìn)行食品生產(chǎn)銷售監(jiān)督的過程中，必須始終堅(jiān)持以食品安全為中心的原則，采取可行有效的手段從根本上保證食品質(zhì)量安全。食品檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)必須發(fā)揮其職能作用，做到食品檢測(cè)的每個(gè)環(huán)節(jié)，都有專職的人員負(fù)責(zé)，減少檢驗(yàn)工作的重復(fù)進(jìn)行，確保食品檢驗(yàn)檢測(cè)的科學(xué)性、公正性和權(quán)威性。其次，在食品檢驗(yàn)檢測(cè)體系建設(shè)的過程中，必須建立健全網(wǎng)絡(luò)檢測(cè)，同時(shí)不斷地完善和提高相關(guān)的檢測(cè)制度、檢驗(yàn)檢測(cè)的能力，確保整個(gè)食品檢驗(yàn)檢測(cè)體系的專業(yè)性、高效性，不僅可實(shí)現(xiàn)全國資源的共享，而且實(shí)現(xiàn)全程檢測(cè)食品生產(chǎn)銷售的所有環(huán)節(jié)，從而實(shí)現(xiàn)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)與社會(huì)緊密結(jié)合的目標(biāo)。嚴(yán)格地按照相關(guān)的制度進(jìn)行食品檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的資質(zhì)審查，同時(shí)建立相應(yīng)的準(zhǔn)入以及推出制度，并對(duì)相關(guān)的制度進(jìn)行完善，不僅可推動(dòng)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)誠信機(jī)制的建立，同時(shí)也形成良性的市場競爭環(huán)境，為我國的食品安全奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

提高食品檢測(cè)技術(shù)

檢驗(yàn)檢測(cè)工作質(zhì)量的提高，最關(guān)鍵的還是技術(shù)的提高，這就要求相關(guān)的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)必須加大對(duì)先進(jìn)技術(shù)研發(fā)的投入，采取積極有效的措施激勵(lì)檢驗(yàn)檢測(cè)人員進(jìn)行技術(shù)的研究和創(chuàng)新，同時(shí)在研究經(jīng)費(fèi)上給予大力支持，在新技術(shù)完成研究后積極地協(xié)助其進(jìn)行專利的申請(qǐng)，從根本上促進(jìn)其市場競爭力的提升。在不斷改善和發(fā)展檢測(cè)技術(shù)的同時(shí)，還必須重視引進(jìn)先進(jìn)的試配檢測(cè)設(shè)備和技術(shù)人才。此外，也要積極的借鑒國外的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)，并與我國的實(shí)際情況相結(jié)合。同時(shí)，定期地聘請(qǐng)相關(guān)的技術(shù)研究人員，對(duì)員工進(jìn)行專業(yè)技能培訓(xùn)，促進(jìn)員工專業(yè)技能水平的進(jìn)一步提高，確保食品檢驗(yàn)檢測(cè)系統(tǒng)的穩(wěn)定發(fā)展。

結(jié)語

在現(xiàn)階段社會(huì)發(fā)展的過程中，必須高度重視食品安全問題，同時(shí)采取積極有效的措施進(jìn)一步完善食品檢驗(yàn)檢測(cè)體系，才能從根本上緩解食品安全問題造成的影響，同時(shí)有效地促進(jìn)社會(huì)的和諧發(fā)展，使人們的生命健康得到切實(shí)保障。在食品檢驗(yàn)檢測(cè)體系實(shí)際的建設(shè)過程中，必須根據(jù)實(shí)際情況，對(duì)我國現(xiàn)有的食品檢驗(yàn)檢測(cè)進(jìn)行完善。