行業(yè)

國(guó)家總局發(fā)布指導(dǎo)意見(jiàn)規(guī)范基層食品安全執(zhí)法

來(lái)源：中國(guó)醫(yī)藥報(bào)

為深入貫徹落實(shí)黨的十八屆四中、五中全會(huì)精神，按照中央“最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)格的監(jiān)管、最嚴(yán)厲的處罰、最嚴(yán)肅的問(wèn)責(zé)”和國(guó)務(wù)院“有責(zé)、有崗、有人、有手段和落實(shí)日常監(jiān)管、監(jiān)督抽檢責(zé)任”的要求，日前，國(guó)家食品藥品監(jiān)管總局發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)縣級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門及其派出機(jī)構(gòu)食品安全執(zhí)法規(guī)范化的指導(dǎo)意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《指導(dǎo)意見(jiàn)》），從完善機(jī)構(gòu)設(shè)置、明確機(jī)構(gòu)事權(quán)、規(guī)范行政許可、依法行政強(qiáng)制等11個(gè)方面，對(duì)縣級(jí)食品藥品監(jiān)管部門及其派出機(jī)構(gòu)食品安全執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)作出了明確規(guī)定。

《指導(dǎo)意見(jiàn)》明確，縣級(jí)人民政府食品藥品監(jiān)管部門要加強(qiáng)基層食品藥品監(jiān)管，可以在鄉(xiāng)鎮(zhèn)或者特定區(qū)域設(shè)立派出機(jī)構(gòu)，也可以由縣級(jí)食品藥品監(jiān)管部門向鄉(xiāng)鎮(zhèn)或在特定區(qū)域派駐檢查人員。實(shí)行綜合執(zhí)法的地方，要突出食品安全監(jiān)管力量的配備。檢查人員必須在職在編，經(jīng)過(guò)統(tǒng)一培訓(xùn)、考試合格并且取得行政執(zhí)法證件。同時(shí)要求，縣級(jí)食品藥品監(jiān)管部門每年年底前向上一級(jí)食品藥品監(jiān)管部門上報(bào)派出機(jī)構(gòu)、人員以及監(jiān)管工作情況。

“2017中國(guó)速凍米面制品經(jīng)銷商25強(qiáng)”榜單即將發(fā)布

來(lái)源：食安中國(guó)網(wǎng)

隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展與人民生活水平的逐步提高，城市人民的生活節(jié)奏不斷加快，冷凍冷藏和速凍食品已經(jīng)成為城市家庭的主流食品之一，基本上每家每戶的冰箱里都會(huì)有一袋速凍餃子、湯圓、饅頭或者其他速凍米面食品。

中國(guó)冷凍食品產(chǎn)業(yè)潛力巨大

據(jù)龍品錫中國(guó)市場(chǎng)研究中心發(fā)布的一組相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，目前，全國(guó)冷凍冷藏食品行業(yè)規(guī)模達(dá)8000億元，其中速凍米面在2015年銷售額為879.91億元，冷凍禽制品在2015年銷售額達(dá)到1159.69億元，此外我國(guó)冰淇淋在2015年產(chǎn)銷量達(dá)到了451.42萬(wàn)噸，產(chǎn)值1123.16億元。

當(dāng)下冷鏈物流的日益完善也使得冷凍冷藏食品的銷售渠道不斷拓寬，相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，中國(guó)冷鏈物流行業(yè)未來(lái)將保持年均25%的高速增長(zhǎng)，預(yù)測(cè)到2017年市場(chǎng)規(guī)模將達(dá)到4700億元，未來(lái)的5-10年將是中國(guó)冷鏈物流發(fā)展的最好戰(zhàn)略機(jī)遇期。這一切都清晰地表明，我國(guó)冷凍冷藏食品企業(yè)在未來(lái)具有巨大的發(fā)展?jié)摿驮鲩L(zhǎng)空間，冷凍食品產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為了名副其實(shí)的朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)。

汪洋：不斷提高食品安全保障水平

來(lái)源：人民網(wǎng)－人民日?qǐng)?bào)

全國(guó)食品安全示范城市創(chuàng)建和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣創(chuàng)建（即“雙安雙創(chuàng)”）工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)21日至22日在四川成都召開(kāi)。受國(guó)務(wù)院副總理、國(guó)務(wù)院食品安全委員會(huì)主任張高麗委托，國(guó)務(wù)院副總理、國(guó)務(wù)院食品安全委員會(huì)副主任汪洋出席會(huì)議并講話。他強(qiáng)調(diào)，食品安全關(guān)系國(guó)計(jì)民生，責(zé)任重于泰山。要認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院的決策部署，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，大力實(shí)施食品安全戰(zhàn)略，強(qiáng)化監(jiān)管責(zé)任，創(chuàng)新監(jiān)管方式，落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記“四個(gè)最嚴(yán)”要求，提高食品安全保障水平，為全面建成小康社會(huì)、建設(shè)健康中國(guó)作出新的貢獻(xiàn)。

2014年以來(lái)，國(guó)家食品藥品監(jiān)管總局、農(nóng)業(yè)部在全國(guó)開(kāi)展“雙安雙創(chuàng)”工作，取得積極成效。汪洋22日到都江堰市、雙流區(qū)等地調(diào)研創(chuàng)建工作，他深入農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、餐飲服務(wù)企業(yè)和食品安全監(jiān)測(cè)預(yù)警數(shù)據(jù)中心，詳細(xì)考察農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、網(wǎng)格化監(jiān)管、食品安全全程追溯和智能監(jiān)管工作，了解食品安全大數(shù)據(jù)采集運(yùn)用情況，與基層監(jiān)管人員、食品生產(chǎn)商和農(nóng)民共同探討提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全保障水平的路徑辦法。

如何做好食品安全抽檢監(jiān)測(cè)？

來(lái)源：食品安全導(dǎo)刊

食品是日常生活中不可缺少的一部分，食品的質(zhì)量對(duì)我們的身體健康十分重要。食品安全抽檢工作關(guān)乎到食品的質(zhì)量和消費(fèi)者的安全，必須引起食品監(jiān)管部門的注意。食品安全監(jiān)管部門應(yīng)加強(qiáng)食品的安全抽檢力度，使消費(fèi)者吃到安全和放心的食品，遵守《食品安全法》，依法履行各部門的職責(zé)。筆者根據(jù)相關(guān)工作經(jīng)驗(yàn)，主要探究做好食品安全抽樣檢測(cè)的有效對(duì)策，供大家參考和借鑒。

缺乏對(duì)日常監(jiān)管技術(shù)的支撐

對(duì)食品進(jìn)行安全抽檢的目的是及時(shí)了解食品中存在的安全隱患，使安全風(fēng)險(xiǎn)降低，使不合適食品的危害程度能降低。同時(shí)，對(duì)食品的抽樣檢測(cè)進(jìn)行分析，為政府的監(jiān)管工作提供有力的參考依據(jù)?，F(xiàn)階段，我國(guó)的食品安全檢測(cè)形勢(shì)比較嚴(yán)峻，經(jīng)常出現(xiàn)“檢不了”和“檢不準(zhǔn)”等問(wèn)題，對(duì)食品的抽檢力度不夠，食品的抽檢只局限于形勢(shì)，無(wú)法揭露抽檢行業(yè)的潛規(guī)則，抽檢工作不能進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃，對(duì)食品的檢測(cè)種類和項(xiàng)目的針對(duì)性較欠缺。抽檢工作人員未根據(jù)抽檢結(jié)果對(duì)食品的安全問(wèn)題進(jìn)行有效的處罰，而是在發(fā)生安全事故后進(jìn)行管理，在預(yù)警能力方面欠缺。

達(dá)拉特旗食品安全閉環(huán)管理模式逐步形成

來(lái)源：食品安全導(dǎo)刊

為了加強(qiáng)食品安全監(jiān)管工作，確保廣大人民群眾的飲食安全，達(dá)拉特旗不斷整合執(zhí)法資源，優(yōu)化執(zhí)法力量，構(gòu)建了高效、順暢的食品安全監(jiān)管機(jī)制，農(nóng)牧業(yè)局、獸醫(yī)局、市場(chǎng)監(jiān)督管理局等職能部門在旗食安委的統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)下，層層把關(guān)，實(shí)現(xiàn)了食品安全全程監(jiān)管。

一是食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)。加強(qiáng)食品生產(chǎn)企業(yè)、小作坊的監(jiān)督檢查，同時(shí)按照《內(nèi)蒙古食品生產(chǎn)小作坊和食品流動(dòng)商販管理?xiàng)l例》進(jìn)一步規(guī)范食品小作坊、食品流動(dòng)商販的經(jīng)營(yíng)行為;嚴(yán)格實(shí)行審查登記制度，對(duì)不符合生產(chǎn)要求的生產(chǎn)小作坊予以注銷。

二是餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)。積極推行“明廚亮灶”行動(dòng)和餐飲量化分級(jí)評(píng)定，目前已實(shí)施“明廚亮灶”1000余家，餐飲量化分級(jí)評(píng)定1140多家。注重發(fā)揮典型示范作用，大力推進(jìn)餐飲服務(wù)示范單位建設(shè)，創(chuàng)建了62家餐飲服務(wù)示范單位，“三條餐飲服務(wù)示范街”，有效促進(jìn)了餐飲行業(yè)的良性競(jìng)爭(zhēng)。（高俠 本刊記者 褚根娟）

棗強(qiáng)縣市監(jiān)局 三項(xiàng)措施力促“百日攻堅(jiān)”扎實(shí)開(kāi)展

來(lái)源：食品安全導(dǎo)刊

為全面貫徹落實(shí)好市局“百日攻堅(jiān)”會(huì)議要求，結(jié)合棗強(qiáng)縣實(shí)際，棗強(qiáng)縣食品和市場(chǎng)監(jiān)督管理局采取三項(xiàng)措施力促工作開(kāi)展。

一是明確內(nèi)容攻堅(jiān)。要做好“百日攻堅(jiān)”行動(dòng)，首先要弄清何為攻堅(jiān)?如何攻堅(jiān)?棗強(qiáng)縣縣局首先開(kāi)展了全年工作“回頭看”，通過(guò)梳理，認(rèn)真查找各類重項(xiàng)、重點(diǎn)工作中的短板、漏洞和造成工作落后的原因，并迅速召開(kāi)了動(dòng)員會(huì)，制定了“百日攻堅(jiān)”實(shí)施方案和任務(wù)分解表，明確了攻堅(jiān)時(shí)間、任務(wù)和目標(biāo)。動(dòng)員全體干部職工同志們要堅(jiān)決消除畏難情緒和論堆兒思想，進(jìn)一步振奮精神，凝聚力量，堅(jiān)決打贏“百日攻堅(jiān)”行動(dòng)這場(chǎng)硬仗;二是強(qiáng)化責(zé)任攻堅(jiān)。按照《方案》要求，從班子成員到執(zhí)法人員層層分解任務(wù)，責(zé)任到人，把責(zé)任壓實(shí)。為每名班子成員制作了任務(wù)分解攻堅(jiān)圖，倒排工期、掛圖作戰(zhàn)，班子成員除值班外全部到一線督導(dǎo);三是改進(jìn)作風(fēng)攻堅(jiān)。對(duì)百日攻堅(jiān)期間仍我行我素、不聽(tīng)指揮，因而造成工作貽誤和落后的，將嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。（李登文 陳亞攀 本刊記者 褚根娟）