激活市場該靠啥
——來自玉米種植大省吉林的調(diào)查

今年，吉林省調(diào)減籽粒玉米種植面積332.58萬畝。按照每畝地1000斤的產(chǎn)量計算，吉林省可減少玉米30多億斤。

前幾年，玉米價格產(chǎn)區(qū)銷區(qū)倒掛、國內(nèi)國際市場倒掛，導致進口玉米及替代品進市場，國產(chǎn)玉米進倉庫，吉林省糧食局副局長楊光說。去年11月啟動臨儲收購，截至今年4月30日，吉林省收購的玉米達531億公斤。

當前，玉米庫存還在高位運行，而加工轉(zhuǎn)化能力有限，并且玉米成品市場需求不旺。

玉米深加工，作為吉林省三大支柱產(chǎn)業(yè)之一，年加工能力達300億斤，年實際加工量220億斤左右，居全國第二位。如此換算下來，吉林省每年有大半的玉米產(chǎn)量有待消化。

今年玉米上市后到底是什么價格？“價格肯定不能太好?！毖巯拢斓绞斋@的季節(jié)，孫守峰關心玉米價格，卻不抱太高希望。

“誰也不能準確回答這個問題?！比珖f(xié)常委、原中央農(nóng)村工作領導小組副組長兼辦公室主任陳錫文說，但是按照市場定價來看，進口到岸的玉米價格給出了參考。

“目前，企業(yè)正滿負荷運轉(zhuǎn)，主要是拍賣糧庫的糧。倉庫里只存7.5萬噸，夠一個月的用量，糧庫這么多陳糧在那兒呢，企業(yè)不敢輕易建立庫存。”該公司物資收儲部總監(jiān)王憲岐說。

據(jù)楊光介紹，由于玉米市場價格難預測，加之今年玉米豐收在望，終端飼料和深加工企業(yè)只保留短期加工的庫存，糧食收儲和貿(mào)易企業(yè)只能采取邊收購邊銷售的策略。

“如果秋糧上市價格太低，收完糧就得存著，最遲等到開春再說?！睂O守峰說，合作社資金也不充裕，開春種地，就得賣糧籌錢了。

“市場定價肯定比不了以前實行臨儲政策時的價格。秋糧收購開秤后，如果價格不理想，估計農(nóng)民會出現(xiàn)惜售心理?！睏罟庹f，開春農(nóng)民若集中賣糧，賣糧難、壞糧等問題可能會集中爆發(fā)，而且也會讓糧食大量集中上市與企業(yè)長年分散采購的矛盾凸顯。

陳錫文認為，多年的玉米臨儲政策，造就了政策市。玉米臨儲價格高于市場價，使得除了承擔政策性糧食收購的部門和企業(yè)外，其他經(jīng)營主體很難開展糧食貿(mào)易。

理順玉米價格形成機制，讓其真正走向市場定價，就需要有活力的市場主體，也就是要糧食貿(mào)易和加工企業(yè)充分參與進來。

“這不但要求企業(yè)具有倉儲等相關資質(zhì)，還要有資金實力收購糧食，這離不開金融的支持?！标愬a文說，否則，秋糧下來，沒有多元市場主體參與收購，農(nóng)民的糧食將無法變現(xiàn)。

按照吉林省每年550億斤左右的玉米商品量，收購資金需求將突破400億元。“糧食這種大宗商品，單純靠企業(yè)籌措資金是不可能的，沒有貸款運作不了?！睏罟庹f，因為市場風險，銀行不敢輕易貸款，企業(yè)面臨收購資金籌措的障礙。

應對有多難？

產(chǎn)銷對接激活市場，服務購銷的金融體系有待完善

“雖然每噸玉米的運輸費用達200元左右，但是吉林省的玉米品質(zhì)好，適合我們做飼料加工。”廣西壯族自治區(qū)南寧市儲備糧管理公司總經(jīng)理周麗潔說，去年，廣西飼料產(chǎn)量達1058萬噸，玉米購進量約為500萬噸，其中吉林玉米占總采購量的40%以上。

吉林省位于世界三大“黃金玉米帶”之一，自然條件有利于發(fā)展優(yōu)質(zhì)玉米種植，玉米品質(zhì)較高。數(shù)據(jù)顯示，吉林玉米平均容重700克以上，二等以上占80%。

在日前舉行的糧食產(chǎn)銷協(xié)作洽談會上，周麗潔的公司與吉林省儲備糧收儲有限公司簽訂了10萬噸玉米收購協(xié)議，以及10萬噸玉米代儲協(xié)議。

“借助糧洽會和走訪對接，我們找回老朋友，結識新朋友，讓各地糧企在用糧的時候，能想到吉林。這是激活購銷市場的一小步?！睏罟饨榻B，本次糧洽會共簽約190個項目，糧食貿(mào)易量948萬噸，成交額近200億元。

吉林省充分調(diào)動銷區(qū)市場，讓省內(nèi)產(chǎn)糧大市、大縣與其他省市及涉糧企業(yè)對接，調(diào)動省內(nèi)外企業(yè)利用吉林省1000億斤倉容、3000多億斤收儲能力、優(yōu)越的儲糧氣候以及通暢的外運能力等有利因素，開展以代購代銷、聯(lián)購聯(lián)銷、合作經(jīng)營、異地存儲等方式的產(chǎn)銷合作。

“破解糧食購銷難題，就得讓糧食有倉收、有人收、有錢收?！睏罟庹f。

據(jù)介紹，今年吉林省調(diào)動多元主體建倉，社會融資8.9億元，建設倉容400萬噸。同時，全省將糧食銀行擴大到150家，建設科學儲糧倉，引導農(nóng)民自制儲糧裝具，基本能滿足倉儲和農(nóng)戶庭院存糧需要。

今年上半年，吉林省出臺政策，給予自購加工玉米的企業(yè)每噸補貼150元，讓大型深加工企業(yè)保持了較高的開工率。

“下一步，全省將推動玉米深加工產(chǎn)業(yè)兼并重組，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，發(fā)展精深加工，增加附加值。同時，促進飼料企業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)擴大養(yǎng)殖轉(zhuǎn)化量，促進玉米就近加工轉(zhuǎn)化?！睏罟庹f。

目前，吉林省正完善糧食企業(yè)基本信息系統(tǒng)，把全省涉糧企業(yè)主要信息納入其中。這將為金融部門提供可靠信息，便捷銀行開展貸款發(fā)放。然而，“政府還僅限于推動組織銀企合作，真正服務糧食購銷的金融體系還有待完善?！睏罟獗硎尽?/p>