賈　瑤

(天津大學(xué) 馬克思主義學(xué)院，天津 300350)

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創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的國(guó)際經(jīng)驗(yàn)與啟示

賈瑤

(天津大學(xué) 馬克思主義學(xué)院，天津 300350)

創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)是世界各國(guó)面對(duì)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)壓力，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略核心。創(chuàng)新建設(shè)不僅是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展和提高人民生活水平的需要，也是國(guó)家間競(jìng)爭(zhēng)的關(guān)鍵要素。歐美創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)較為成熟的國(guó)家在多年的發(fā)展中，積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)。學(xué)習(xí)和借鑒這些國(guó)家的創(chuàng)新發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，對(duì)于我國(guó)在政策保障、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)化、人才建設(shè)等方面有著重要的啟示。同時(shí)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的發(fā)展對(duì)于經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下我國(guó)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的健康發(fā)展起到關(guān)鍵性作用。

創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)；國(guó)際經(jīng)驗(yàn)；政策

創(chuàng)新是人類經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的根本動(dòng)力，也是人類可持續(xù)發(fā)展的根本保障，創(chuàng)新已經(jīng)成為眾多國(guó)家戰(zhàn)略的核心。當(dāng)今全球各主要經(jīng)濟(jì)體都在研究創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的策略與方法，推進(jìn)體制與機(jī)制、政策與法規(guī)的建設(shè)，提高自身的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)能力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展。當(dāng)前，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展較為成熟的國(guó)家包括歐美地區(qū)的英國(guó)、德國(guó)、法國(guó)、俄羅斯、美國(guó)和亞洲的日本、韓國(guó)等。分析和研究這些國(guó)家創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的策略與方法、體制與機(jī)制、政策與法規(guī)，并與我國(guó)實(shí)際情況相結(jié)合，摸索出一條與我國(guó)實(shí)際情況相符合的創(chuàng)新發(fā)展道路，對(duì)于促進(jìn)我國(guó)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)向前發(fā)展，提高我國(guó)創(chuàng)新能力以及創(chuàng)新對(duì)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的貢獻(xiàn)有重要的意義。

一、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)建設(shè)與發(fā)展的背景

隨著社會(huì)的發(fā)展，傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式發(fā)生重大變革，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和工業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整、可持續(xù)發(fā)展思想的傳播以及國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)核心因素的變化等，使得科技創(chuàng)新在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用日益突出，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展成為世界主要國(guó)家的強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略。

(一)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的需求

從18世紀(jì)70年代開始，全球共經(jīng)歷了5次技術(shù)革命，分別是：工業(yè)革命，蒸汽和鐵路時(shí)代，鋼鐵、電力、重工業(yè)時(shí)代，石油、汽車和大規(guī)模生產(chǎn)的時(shí)代以及最近的信息和遠(yuǎn)程通訊時(shí)代。每一次技術(shù)革命都對(duì)世界經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生了巨大的影響，同時(shí)每一次產(chǎn)業(yè)革命都為主要實(shí)踐國(guó)帶來了經(jīng)濟(jì)上突飛猛進(jìn)的發(fā)展和社會(huì)的巨大變革。技術(shù)革命的實(shí)質(zhì)是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重新調(diào)整，在這個(gè)過程中，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)對(duì)于滿足產(chǎn)業(yè)變革和調(diào)整的需要做出了重要的貢獻(xiàn)?？梢哉f沒有創(chuàng)新，就沒有歷次的產(chǎn)業(yè)革命以及經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的大發(fā)展。

(二)可持續(xù)發(fā)展方式的要求

當(dāng)代資源和生態(tài)環(huán)境問題日益突出，向人類提出了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，可持續(xù)發(fā)展方式的出現(xiàn)受到了人們的重視，并成為衡量一國(guó)綜合國(guó)力的重要指標(biāo)。在資源和環(huán)境的承載范圍內(nèi)，要想實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)久可持續(xù)的發(fā)展，必須依賴于包括新能源在內(nèi)的科學(xué)技術(shù)的創(chuàng)新。經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展需要在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的同時(shí)，創(chuàng)造更多新的增長(zhǎng)點(diǎn)，這有賴于科學(xué)技術(shù)的創(chuàng)新和發(fā)展。生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)性更加需要新能源、新技術(shù)的研究和開發(fā)。因而從人類的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展來看，創(chuàng)新是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的根本道路。

(三)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)成為國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的關(guān)鍵和核心因素

當(dāng)前全球面臨巨大的經(jīng)濟(jì)下行壓力，國(guó)際間合作的同時(shí)也伴隨著國(guó)家間的競(jìng)爭(zhēng)。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)已成為提高社會(huì)生產(chǎn)力、提升國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力、增強(qiáng)綜合國(guó)力、保障國(guó)家安全的戰(zhàn)略支撐。一國(guó)想要提升其綜合國(guó)力，在激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中取得優(yōu)勢(shì)，就必須提高其內(nèi)在的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)能力。

二、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展策略與方法的國(guó)際經(jīng)驗(yàn)

創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展作為一種新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，成為世界許多國(guó)家的強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略。第二次世界大戰(zhàn)后，歐美發(fā)達(dá)國(guó)家以及日韓等國(guó)，都把科技創(chuàng)新作為其發(fā)展的重要推動(dòng)因素。采用各種政策措施，大幅提高科技創(chuàng)新能力，走上了科技創(chuàng)新的道路?？偨Y(jié)這些創(chuàng)新型國(guó)家的創(chuàng)新發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，并與我國(guó)的實(shí)際相結(jié)合，將有效推進(jìn)我國(guó)的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展。

(一)創(chuàng)新戰(zhàn)略設(shè)定與本國(guó)國(guó)情相結(jié)合

每個(gè)國(guó)家都會(huì)根據(jù)本國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、科技發(fā)展水平、創(chuàng)新能力發(fā)展水平以及本國(guó)的文化傳統(tǒng)制定相應(yīng)的創(chuàng)新戰(zhàn)略。美國(guó)在創(chuàng)新戰(zhàn)略建設(shè)中極力突出市場(chǎng)機(jī)制下的企業(yè)主體地位，推動(dòng)企業(yè)在自由的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下，成為創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的主力軍。法國(guó)是一個(gè)政府引導(dǎo)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家，執(zhí)行國(guó)家計(jì)劃調(diào)解下的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度，其創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展自始至終具有中央集權(quán)的特征[1]。法國(guó)政府在稅收政策、公共采購(gòu)政策、資源配置政策等方面，都十分重視對(duì)創(chuàng)新型企業(yè)的支持和保護(hù)。日本十分重視對(duì)引進(jìn)技術(shù)的改良和再創(chuàng)新，通過與本國(guó)的傳統(tǒng)文化和現(xiàn)有技術(shù)的結(jié)合，對(duì)引進(jìn)的先進(jìn)技術(shù)進(jìn)行新的再改造，使其成為新的科技產(chǎn)品。德國(guó)在創(chuàng)新過程中致力于通過國(guó)際間的技術(shù)創(chuàng)新合作來共享創(chuàng)新資源，促使本國(guó)在短時(shí)間內(nèi)獲得全球相關(guān)領(lǐng)域的先進(jìn)創(chuàng)新資源，以推動(dòng)本國(guó)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展。芬蘭在創(chuàng)新發(fā)展過程中具有長(zhǎng)遠(yuǎn)目光，它將創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)與可持續(xù)發(fā)展相結(jié)合，推動(dòng)綠色創(chuàng)新發(fā)展，在創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展中實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

(二)注重創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)相互促進(jìn)

創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)需要一定的社會(huì)財(cái)富作為其發(fā)展的基礎(chǔ)。從工業(yè)革命后，隨著生產(chǎn)力的發(fā)展，社會(huì)財(cái)富不斷積累，為創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的發(fā)展提供了最基本的經(jīng)濟(jì)條件。經(jīng)濟(jì)建設(shè)為創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展提供了必要的物質(zhì)條件和資金支持，同時(shí)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展需要科技的不斷更新、發(fā)展，因而，經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展就推動(dòng)了創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的發(fā)展?！翱茖W(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的發(fā)展對(duì)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)具有關(guān)鍵性的推動(dòng)作用。創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)對(duì)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)的推動(dòng)作用主要表現(xiàn)在以下幾點(diǎn)：提高社會(huì)生產(chǎn)力；調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)；改善人民生活條件。創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)還可以提高一國(guó)在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中的競(jìng)爭(zhēng)力，使其在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中處于優(yōu)勢(shì)地位。

(三)注重政府在創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)中的重要作用

美國(guó)、法國(guó)等歐美創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)較為成熟的國(guó)家在創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)過程中都十分重視頂層制度設(shè)計(jì)對(duì)于創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的引領(lǐng)作用。這些國(guó)家政府推動(dòng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的舉措主要包括兩方面：一方面，通過頒布各種法律法規(guī)、政策措施，為創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展?fàn)I造良好的外部環(huán)境，另一方面，政府通過技術(shù)合作，政府采購(gòu)等措施，直接參與到創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)中[2]。

具體來說，在法律法規(guī)方面，這些國(guó)家政府通過建立法律法規(guī)來保障本國(guó)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的健康發(fā)展。比如美國(guó)早在1790年就頒布了《專利法》，1802年成立直屬國(guó)務(wù)院的專利與商標(biāo)局?，F(xiàn)在美國(guó)已經(jīng)建立起一整套完整的知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律體系，主要包括：《專利法》《商標(biāo)法》《版權(quán)法》和《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》。英國(guó)是專利制度最早的發(fā)源地。英國(guó)最早頒布的《壟斷權(quán)條例》，加上1709年制定的《安娜女王法令》，為英國(guó)奠定了世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度鼻祖的地位。這些國(guó)家積極頒布和嚴(yán)格執(zhí)行知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)法，保護(hù)各創(chuàng)新主體的權(quán)益，把保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)放在重要地位，使其在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中獲得產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)。

在政策措施上，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)領(lǐng)先的國(guó)家政府十分重視對(duì)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的資助，同時(shí)政府每年都在不斷加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的資助。各國(guó)政府不僅對(duì)科學(xué)技術(shù)研究實(shí)施巨額直接投資，還通過各種優(yōu)惠的財(cái)稅政策、采購(gòu)政策等鼓勵(lì)本國(guó)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的發(fā)展。政府十分重視積極發(fā)展教育事業(yè)，為創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展提供最具創(chuàng)新能力的人才資源。與此同時(shí)，許多創(chuàng)新國(guó)家在本國(guó)建立創(chuàng)新孵化基地，國(guó)家技術(shù)研究中心等，促進(jìn)本地區(qū)的企業(yè)與研發(fā)機(jī)構(gòu)聯(lián)合，以推動(dòng)本國(guó)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展。

三、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展國(guó)際經(jīng)驗(yàn)對(duì)我國(guó)的啟示

與歐美等發(fā)達(dá)國(guó)家早在一百年前就重視創(chuàng)新相比，我國(guó)直到20世紀(jì)80年代才提出科教興國(guó)的發(fā)展戰(zhàn)略，把科學(xué)創(chuàng)新列入國(guó)家戰(zhàn)略中。此后我國(guó)的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)能力不斷加強(qiáng)，面對(duì)當(dāng)前發(fā)展的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，國(guó)家將創(chuàng)新列為五大發(fā)展理念之首，凸顯了國(guó)家對(duì)于創(chuàng)新的重視[3]。歐美等創(chuàng)新能力強(qiáng)國(guó)的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)對(duì)我國(guó)的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)有著重要的啟示。

(一)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展應(yīng)著眼于和諧社會(huì)建設(shè)

創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展不僅是為了創(chuàng)造更多的社會(huì)財(cái)富，更是為了改善人民生活質(zhì)量和實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。我國(guó)在創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)中應(yīng)堅(jiān)持以人為本的原則，堅(jiān)持在創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)中以提高人民的生活水平，實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展，滿足人民的所需所想為其重要目標(biāo)。堅(jiān)持以人為本的原則，同時(shí)也將更好地促進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的發(fā)展。一方面，人民大眾是新興產(chǎn)品的重要消費(fèi)群體，只有新興產(chǎn)品符合民眾的需求，才能擁有更為廣闊的市場(chǎng)，才能得到持久的生存與發(fā)展。因此，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)必須堅(jiān)持以人為本的原則。另一方面，人民是創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的重要參與力量，是創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展得以成功的重要因素。人民生活水平的提高、自身得到全面的發(fā)展，必將有助于其積極參與到創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)中，從而推動(dòng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的發(fā)展。與此同時(shí)，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展應(yīng)堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展的原則，堅(jiān)持人與自然的和諧相處。在創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)中要注重改變過去那種以破壞生態(tài)環(huán)境為代價(jià)的生產(chǎn)方式，努力創(chuàng)造出綠色健康的生產(chǎn)方式。在經(jīng)濟(jì)建設(shè)的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)對(duì)資源和環(huán)境的保護(hù)，實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧相處。

(二)完善制度設(shè)計(jì)，推動(dòng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)

我國(guó)是社會(huì)主義國(guó)家，黨和政府在經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展中起著重要的引領(lǐng)作用，我國(guó)應(yīng)完善頂層制度設(shè)計(jì)，積極發(fā)揮好政府的作用，從而推動(dòng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展。首先，相關(guān)法律法規(guī)的健全，是創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)得以發(fā)展的重要保障，因此我國(guó)應(yīng)加強(qiáng)相關(guān)法律法規(guī)的立法、執(zhí)法、司法建設(shè)。例如完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，以保障創(chuàng)新主體的合法權(quán)益。其次，加強(qiáng)相關(guān)政策建設(shè)，包括創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化激勵(lì)政策，以推進(jìn)創(chuàng)新成果的產(chǎn)業(yè)化；加強(qiáng)科教興國(guó)、人才教育建設(shè)的相關(guān)政策，為創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展培育創(chuàng)新人才，加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研合作政策，以推進(jìn)高校、科研院所和企業(yè)的相互合作等。最后，推進(jìn)政府創(chuàng)新職能建設(shè)，充分發(fā)揮政府的創(chuàng)新服務(wù)作用。政府是公共服務(wù)的提供者，同時(shí)在資源優(yōu)化配置中扮演著重要的角色。因此我國(guó)應(yīng)加強(qiáng)政府的創(chuàng)新職能建設(shè)，以推動(dòng)政府為創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)提供更優(yōu)質(zhì)的公共服務(wù)，以及推進(jìn)創(chuàng)新資源的優(yōu)化配置。

(三)推進(jìn)建立創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略與規(guī)劃

意識(shí)對(duì)物質(zhì)具有能動(dòng)的反作用，戰(zhàn)略與規(guī)劃對(duì)于創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展具有重要的引領(lǐng)作用。我國(guó)是社會(huì)主義國(guó)家，具有能夠集中力量辦大事的優(yōu)勢(shì)，神舟系列、蛟龍?zhí)柕某晒κ俏覈?guó)所制定的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略與規(guī)劃的典型事例。國(guó)家強(qiáng)有力的支持為我國(guó)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)后盾，我國(guó)應(yīng)利用好這一優(yōu)勢(shì)條件，制定多種戰(zhàn)略與規(guī)劃，以指導(dǎo)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展。推進(jìn)建立創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略與規(guī)劃時(shí)：一方面要注重建立中長(zhǎng)期的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略與規(guī)劃。質(zhì)變是在量變的基礎(chǔ)上發(fā)生的，要想使我國(guó)的科技創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)重大突破，就必須建立中長(zhǎng)期的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略與規(guī)劃，使我國(guó)的科技創(chuàng)新得到長(zhǎng)期發(fā)展，最終在長(zhǎng)期發(fā)展中實(shí)現(xiàn)突破[4]。另一方面，注重推進(jìn)關(guān)鍵領(lǐng)域科技創(chuàng)新的戰(zhàn)略與規(guī)劃。例如我國(guó)是一個(gè)人口眾多的國(guó)家，農(nóng)業(yè)問題是關(guān)乎民生的重大問題，應(yīng)推進(jìn)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的科技創(chuàng)新戰(zhàn)略與規(guī)劃；生態(tài)建設(shè)、綠色發(fā)展是當(dāng)今時(shí)代的主題，應(yīng)推進(jìn)節(jié)能減排、綠色發(fā)展領(lǐng)域的科技創(chuàng)新戰(zhàn)略與規(guī)劃等。

(四)全方位加強(qiáng)國(guó)際創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)合作

“引進(jìn)來”與“走出去”的對(duì)外開放戰(zhàn)略，有助于加強(qiáng)我國(guó)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的國(guó)際合作[5]。在國(guó)際合作中，應(yīng)當(dāng)始終堅(jiān)持從企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)和人才三方面入手，以推動(dòng)全方位加強(qiáng)國(guó)際創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)合作。對(duì)于企業(yè)而言，首先應(yīng)積極鼓勵(lì)企業(yè)間的國(guó)際合作，尤其是與全球知名企業(yè)的科技合作；其次，頒布優(yōu)惠政策，以吸引跨國(guó)公司進(jìn)駐我國(guó)，以推動(dòng)國(guó)際創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)資源集聚；第三，推動(dòng)我國(guó)企業(yè)走出國(guó)門，在激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中不斷吸收國(guó)際創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)資源和經(jīng)驗(yàn)。對(duì)于科研機(jī)構(gòu)而言，首先，要加強(qiáng)我國(guó)科研機(jī)構(gòu)與國(guó)際高水平科研機(jī)構(gòu)的有效合作，以提升我國(guó)的科研水平，推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展；其次，頒布優(yōu)惠政策，吸引國(guó)際優(yōu)秀科研機(jī)構(gòu)進(jìn)駐我國(guó)，為我國(guó)帶來國(guó)際先進(jìn)技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)；對(duì)于人才而言，鼓勵(lì)人才到創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)達(dá)的國(guó)家和地區(qū)學(xué)習(xí)、進(jìn)修，提高個(gè)人水平。人才是創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的重要參與者，只有提高高素質(zhì)人才的科學(xué)素養(yǎng)和創(chuàng)新能力，才能更好地推動(dòng)我國(guó)的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展。

創(chuàng)新發(fā)展是我國(guó)在經(jīng)濟(jì)下行的大環(huán)境下，面對(duì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級(jí)的必然選擇。隨著我國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程的加快，經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的穩(wěn)定發(fā)展，國(guó)家創(chuàng)新能力在得到不斷的提升。在不斷修煉內(nèi)功的基礎(chǔ)上，借鑒歐美、日本等創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)較早，創(chuàng)新能力較強(qiáng)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)，將會(huì)進(jìn)一步提升我國(guó)的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)能力，減少人口紅利消退的不利影響，從制造業(yè)大國(guó)變?yōu)橹圃鞓I(yè)強(qiáng)國(guó)，讓“中國(guó)制造”跨入“中國(guó)創(chuàng)造”。

[1]陳強(qiáng)，余偉.創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展國(guó)際比較研究[M].上海：同濟(jì)大學(xué)出版社，2015：1-3.

[2]李喜先.國(guó)家創(chuàng)新戰(zhàn)略[M].北京：科學(xué)出版社，2011：97-99.

[3]人民日?qǐng)?bào)社理論部.“五大發(fā)展理念”解讀[M].北京：人民出版社，2015：47-49.

[4]胡磊.“五大發(fā)展理念”引領(lǐng)中國(guó)[M].北京：紅旗出版社，2016：33-36.

[5]陳強(qiáng)，余偉.創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展國(guó)際比較研究[M].上海：同濟(jì)大學(xué)出版社，2015：207-209.

DOI:10.3969/j.issn.1009-8976.2016.03.013

The international experience and enlightenment of the innovation-driven development

JIA Yao

(SchoolofMarxismofTianjinUniversity，Tianjin300350，China)

Facing of economic and social pressures，innovation-driven is the core of sustainable development strategic of the countries around the world.Innovation not only needs industrial structure adjustment and sustainable development，but also needs the key factor of national competition.European developed countries and the United States have accumulated wealth of experience in innovation driven with many years development which has important implications for China’s policy support，innovation-driven transformation，talent construction and so on.

innovation-driven；international experience；revelations

10.3969/j.issn.1009-8976.2016.03.005

2016-05-15

賈瑤(1990—)，女(漢)，山西陽泉，碩士

主要研究馬克思主義理論。

F171.2

A

1009-8976(2016)03-0015-03