劉　斌　志

(重慶師范大學(xué)　歷史與社會(huì)學(xué)院，重慶　401331)

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論社區(qū)社會(huì)工作者的核心能力及培育策略

劉斌志

(重慶師范大學(xué)歷史與社會(huì)學(xué)院，重慶401331)

摘要：近年來(lái)，我國(guó)社區(qū)社會(huì)工作服務(wù)的內(nèi)容和水平得到不斷強(qiáng)化，社區(qū)社會(huì)工作者也表現(xiàn)出了較強(qiáng)的能力和素質(zhì)，但其核心能力仍然有待進(jìn)一步提升。研究發(fā)現(xiàn)，社區(qū)社會(huì)工作者的核心能力可以表現(xiàn)為思維想象、反思成長(zhǎng)、社區(qū)評(píng)估、團(tuán)隊(duì)協(xié)作、項(xiàng)目管理、建立關(guān)系、社區(qū)組織以及資源鏈接八個(gè)方面。結(jié)合實(shí)際情況，可以從三個(gè)方面來(lái)培育社區(qū)社會(huì)工作者的核心能力：通過(guò)專業(yè)教育培養(yǎng)核心能力，通過(guò)在職培訓(xùn)提升核心能力，通過(guò)政策引導(dǎo)鞏固核心能力。

關(guān)鍵詞：社區(qū)社會(huì)工作者；核心能力；培育策略

作為國(guó)家政策實(shí)施以及民眾社會(huì)生活的基礎(chǔ)，社區(qū)是社會(huì)管理的基本單位與場(chǎng)所，更是全球化互動(dòng)、國(guó)家發(fā)展以及民眾生計(jì)的交會(huì)場(chǎng)域。因此，國(guó)家及各級(jí)政府均通過(guò)相關(guān)政策措施以及相應(yīng)的資源來(lái)支持社區(qū)的組織、管理以及發(fā)展，以實(shí)現(xiàn)國(guó)家與社會(huì)的善治目的。

一、我國(guó)社區(qū)社會(huì)工作者的能力現(xiàn)狀

社區(qū)社會(huì)工作者是指在社區(qū)中運(yùn)用一定專業(yè)技巧和方法，進(jìn)行社會(huì)福利、社會(huì)救助、矛盾調(diào)處、權(quán)益維護(hù)、心理輔導(dǎo)、青少年服務(wù)、司法矯治等服務(wù)工作的專門人才[1]。目前基層社區(qū)社會(huì)工作者一部分是由社會(huì)工作、社會(huì)學(xué)以及相關(guān)專業(yè)畢業(yè)被招錄到社區(qū)工作并取得社會(huì)工作者職業(yè)水平證書的新進(jìn)人員，另一部分是通過(guò)培訓(xùn)學(xué)習(xí)獲得社會(huì)工作者職業(yè)水平認(rèn)證的原有社區(qū)工作者。近年來(lái)，國(guó)家和政府更是通過(guò)各項(xiàng)政策措施來(lái)加強(qiáng)社區(qū)社會(huì)工作專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)，其專業(yè)水平與素質(zhì)也得以不斷提升，但其核心能力建設(shè)仍然有待提升，影響社區(qū)治理能力與成效的發(fā)展。

(一)當(dāng)前我國(guó)社區(qū)社會(huì)工作者能力建設(shè)的成就

自2011年中共中央、國(guó)務(wù)院十八部委發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)工作專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)的意見》以及2013年民政部、財(cái)政部發(fā)布《關(guān)于加快推進(jìn)社區(qū)社會(huì)工作服務(wù)的意見》以來(lái)，各級(jí)政府也相應(yīng)出臺(tái)了關(guān)于社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)的實(shí)施意見。作為社會(huì)工作人才隊(duì)伍的一支重要力量，各地社區(qū)社會(huì)工作者的相應(yīng)政策制度不斷出臺(tái)，人才數(shù)量進(jìn)一步充實(shí)，人才素質(zhì)得到明顯提升，最終得到黨和政府以及社會(huì)民眾的廣泛認(rèn)可[2]。

具體而言，社區(qū)社會(huì)工作者的能力建設(shè)表現(xiàn)為以下幾方面：一是樹立了立足基層、服務(wù)居民的職業(yè)道德。廣大社區(qū)社會(huì)工作者立足社區(qū)實(shí)際，深入社區(qū)民眾生活，積極了解居民需求，本著“上為政府分憂，下為百姓解愁”的精神，切實(shí)化解了許多社區(qū)矛盾，解決了許多居民的實(shí)際問(wèn)題，得到了黨和政府以及社區(qū)居民的一致認(rèn)可。二是展現(xiàn)了社會(huì)工作助人自助的核心價(jià)值理念。社區(qū)社會(huì)工作者深入學(xué)習(xí)社會(huì)工作的核心價(jià)值觀，在實(shí)際服務(wù)過(guò)程中，不僅注重幫助居民解決實(shí)際困難，更注重發(fā)動(dòng)居民的參與度，增強(qiáng)居民的凝聚力，促進(jìn)居民之間的守望相助，將助人自助的理念深入社區(qū)。三是運(yùn)用了社會(huì)工作的專業(yè)方法。在實(shí)際工作中，社區(qū)社會(huì)工作者跳出傳統(tǒng)社區(qū)工作的窠臼，注意運(yùn)用社會(huì)工作的個(gè)案管理、小組輔導(dǎo)以及社區(qū)組織等方法技巧，通過(guò)接案、預(yù)估、計(jì)劃、介入、評(píng)估、結(jié)案等專業(yè)步驟，不僅解決了問(wèn)題，更提升了居民自我發(fā)展的能力，體現(xiàn)了專業(yè)方法的作用。四是拓展了社區(qū)工作服務(wù)的領(lǐng)域。傳統(tǒng)的社區(qū)工作主要是“守株待兔式”和“亡羊補(bǔ)牢型”，注重的是對(duì)于居民的補(bǔ)救性服務(wù)。而社區(qū)社會(huì)工作者更多的面向社區(qū)內(nèi)特殊困難人群的個(gè)性化服務(wù)，為社區(qū)居民開展預(yù)防性以及發(fā)展性服務(wù)，極大地豐富了社區(qū)工作服務(wù)的內(nèi)涵。五是實(shí)現(xiàn)了社區(qū)工作規(guī)范化的發(fā)展。目前，在社區(qū)社會(huì)工作者的努力下，不斷總結(jié)出較為規(guī)范成熟的工作程序、規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，并形成了《社區(qū)社會(huì)工作服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)》，提升了社區(qū)社會(huì)工作規(guī)范化水平。六是提升了社區(qū)工作的專業(yè)化水平。社區(qū)社會(huì)工作者在實(shí)踐的基礎(chǔ)上，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，提煉模式，打造特色，形成品牌，并形成具有中國(guó)特色的社區(qū)社會(huì)工作體系。

(二)當(dāng)前我國(guó)社區(qū)社會(huì)工作者能力建設(shè)的困境

雖然我國(guó)城市社區(qū)工作已有60多年的歷史，但由于一直屬于居民自治層面，不僅缺乏科學(xué)合理的人才建設(shè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃和政策保障，也缺少相關(guān)專業(yè)理論以及專業(yè)方法的支撐和延續(xù)，更缺乏切實(shí)可行的專業(yè)運(yùn)作模式與技術(shù)[3]。社區(qū)社會(huì)工作者的能力建設(shè)仍有待提升，具體表現(xiàn)為：一是缺乏專業(yè)理論的指導(dǎo)。傳統(tǒng)社區(qū)工作主要是街坊鄰里具有一定社會(huì)聲望的人士所擔(dān)任的義務(wù)性、志愿性服務(wù)，采取的方法主要是思想政治教育以及動(dòng)之以情、曉之以理的說(shuō)教，缺乏關(guān)于人際溝通、心理以及行為相關(guān)理論的指導(dǎo)。因此，其工作的成效取決于社區(qū)工作者的個(gè)人背景、人際關(guān)系以及個(gè)人威望等因素，缺乏具有普遍可以操作的規(guī)范性程序、方法與技術(shù)。二是缺乏政策制度的保障。在很長(zhǎng)一段時(shí)間，社區(qū)工作者是完全自治性質(zhì)的互助服務(wù)。在20世紀(jì)末期，政府改造社區(qū)居民委員會(huì)為社區(qū)委員會(huì)后，將之作為公共服務(wù)延伸到民眾生活的一個(gè)觸角。由政府負(fù)擔(dān)相應(yīng)的硬件改造和勞動(dòng)薪酬，導(dǎo)致的結(jié)果是“上面千條線，下面一根針”，社區(qū)工作者成為政府基層服務(wù)的代言人和具體操作者，社區(qū)居民自治雖然有相應(yīng)法律保障，但是缺乏政策支撐和具體落實(shí)。三是缺乏專業(yè)力量的加入。由于社區(qū)工作缺乏專業(yè)化，因此許多社會(huì)工作專業(yè)畢業(yè)的學(xué)生選擇社區(qū)工作的意愿較低。社區(qū)工作者一部分來(lái)源于傳統(tǒng)社區(qū)工作者的延續(xù)，一部分來(lái)源于新招錄的社會(huì)人員或者社區(qū)居民。無(wú)論是社區(qū)原有工作人員還是新進(jìn)人員，具有社會(huì)工作及相關(guān)專業(yè)水平的人員較少。那些獲得社會(huì)工作者職業(yè)水平相應(yīng)證書的社區(qū)工作者，對(duì)于社會(huì)工作專業(yè)知識(shí)和方法的掌握也不夠，難以實(shí)現(xiàn)社區(qū)工作專業(yè)化的提升。四是缺乏科學(xué)系統(tǒng)的提煉。60多年來(lái)的社區(qū)工作經(jīng)驗(yàn)雖然有所積累，也形成了諸多實(shí)踐模式與特色，但仍然缺乏經(jīng)過(guò)實(shí)證驗(yàn)證、可以推廣示范并行之有效的專業(yè)模式與品牌，個(gè)別優(yōu)秀社區(qū)工作者的經(jīng)驗(yàn)也難以代際相傳，能力建設(shè)缺乏可持續(xù)性。

(三)當(dāng)前社區(qū)社會(huì)工作者能力建設(shè)困境的關(guān)鍵

一方面是我國(guó)社區(qū)建設(shè)開展得如火如荼并涌現(xiàn)一大批典型人物；另一方面是社區(qū)社會(huì)工作者的能力卻得不到有效的提升、積累和傳承。之所以造成這種斷裂和矛盾的關(guān)鍵因素就是核心能力建設(shè)的缺乏，無(wú)論是針對(duì)社區(qū)工作者，還是針對(duì)社區(qū)社會(huì)工作者而言。所謂核心能力，即是他人難以復(fù)制而為個(gè)體所獨(dú)特具有的、具有重要戰(zhàn)略意義并能保證個(gè)體可持續(xù)發(fā)展的能力。社區(qū)社會(huì)工作者的核心能力就是指社區(qū)社會(huì)工作者通過(guò)系統(tǒng)學(xué)習(xí)和服務(wù)實(shí)踐所形成的、在社會(huì)服務(wù)過(guò)程中所體現(xiàn)的其他專業(yè)人士所無(wú)法模仿和超越的具有決定性意義的競(jìng)爭(zhēng)力、優(yōu)勢(shì)和強(qiáng)項(xiàng)[4]。社區(qū)社會(huì)工作者核心能力的缺乏，導(dǎo)致社區(qū)工作者的能力再優(yōu)秀也難以積累、傳承和提升；導(dǎo)致社區(qū)工作過(guò)程中難以形成品牌、優(yōu)勢(shì)和特色；導(dǎo)致社區(qū)工作的社會(huì)地位和專業(yè)性受到挑戰(zhàn)；更導(dǎo)致進(jìn)入門檻低，專業(yè)人員魚龍混雜，難以保持專業(yè)的地位與信譽(yù)。因此，迫切需要構(gòu)建當(dāng)代社區(qū)社會(huì)工作者的核心能力體系，并通過(guò)相應(yīng)的措施加以培養(yǎng)、鞏固和提升。

二、我國(guó)社區(qū)社會(huì)工作者核心能力體系的構(gòu)建

社會(huì)工作專業(yè)活動(dòng)是以價(jià)值為基礎(chǔ)，通過(guò)知識(shí)體系進(jìn)行批判分析，不斷進(jìn)行反思并提供介入服務(wù)的技巧的。因此，社會(huì)工作作為一門專業(yè)，具體的能力體現(xiàn)為價(jià)值、知識(shí)和技巧。同樣，作為社會(huì)工作在社區(qū)的實(shí)務(wù)和踐行，社區(qū)社會(huì)工作的核心能力也可以基于價(jià)值、知識(shí)和技巧三大部分，共計(jì)九個(gè)方面的能力，具體如下。

(一)關(guān)于價(jià)值方面

價(jià)值是社會(huì)工作的靈魂，也是社會(huì)工作力量的源泉。胡文龍、林香生認(rèn)為社區(qū)社會(huì)工作者所應(yīng)該遵循的價(jià)值包括：重視人的尊嚴(yán)和價(jià)值、堅(jiān)持正義的努力方向、通過(guò)制度性改變的助人機(jī)制、民主的方式、居民的參與、社區(qū)互助與關(guān)懷、社會(huì)責(zé)任等七個(gè)方面[5]156-158?？梢?，社區(qū)社會(huì)工作者應(yīng)該在對(duì)人的尊重以及關(guān)懷的基礎(chǔ)上，透過(guò)一種社會(huì)性互助的機(jī)制，通過(guò)促進(jìn)社區(qū)居民的民主參與以及互助合作，最終承擔(dān)起改善生存環(huán)境以及促進(jìn)社會(huì)正義的目的?；诖死砟?，社區(qū)社會(huì)工作在價(jià)值方面應(yīng)該表現(xiàn)為以下兩個(gè)核心能力：

1.積極想象的能力。正如美國(guó)前總統(tǒng)杜魯門所說(shuō)：“美國(guó)是建立在勇氣、想象力和對(duì)工作的盡職盡責(zé)之上的。”同樣，社會(huì)工作之所以能夠不斷發(fā)展，也基于其富有勇氣的積極想象能力，即相信通過(guò)社會(huì)工作能夠讓社會(huì)變得更加公平正義、和諧美好，也相信通過(guò)社會(huì)工作能夠讓服務(wù)對(duì)象以及社會(huì)工作者自身變得更加強(qiáng)大。在社區(qū)工作中則相信社會(huì)工作能夠協(xié)助社區(qū)變得更具有可持續(xù)性發(fā)展的動(dòng)力。富有積極想象的能力的社區(qū)社會(huì)工作者，可以不斷超越現(xiàn)有社區(qū)狀況、社會(huì)制度、人際關(guān)系以及理論模式，通過(guò)新的理論視角、理念模式、方法技術(shù)以及發(fā)展路徑來(lái)促成問(wèn)題的解決，達(dá)成最初設(shè)計(jì)的目標(biāo)[6]?！稗k法總比問(wèn)題多”，或許更能夠反映社會(huì)工作所具有的積極想象的能力。

2.反思成長(zhǎng)的能力。從歷史長(zhǎng)河來(lái)看，世界的本質(zhì)恐怕不是永恒不變，恰恰是不斷的變化，最終體現(xiàn)出多樣性，正如生物界所體現(xiàn)的一樣。因此，社會(huì)工作對(duì)待世界、對(duì)待人類、對(duì)待社會(huì)堅(jiān)持的是一種多樣性、動(dòng)態(tài)性的看法。這具體表現(xiàn)為對(duì)不同的人的尊嚴(yán)和價(jià)值的興趣、認(rèn)識(shí)、了解以及尊重。這種對(duì)于不同于自己的事務(wù)的興趣，正蘊(yùn)含了對(duì)于自我的一種否定和反思，并由此帶來(lái)對(duì)現(xiàn)狀的改變，最終達(dá)致個(gè)人的成長(zhǎng)。一方面，社區(qū)社會(huì)工作者要不斷反思社工自身價(jià)值、社區(qū)主流價(jià)值、社會(huì)主流價(jià)值的不足之處，認(rèn)識(shí)到社區(qū)弱勢(shì)群體、亞文化群體所蘊(yùn)含的力量和抗逆力，并激發(fā)弱勢(shì)社區(qū)、弱勢(shì)群體的潛能。唯有如此，才能夠真正促進(jìn)社區(qū)的參與和共融。另一方面，社區(qū)社會(huì)工作者還要不斷反思現(xiàn)有專業(yè)理論、工作模式、方法技巧的不足，并不斷提升專業(yè)技能。

(二)關(guān)于知識(shí)方面

知識(shí)是社會(huì)工作專業(yè)性的集中體現(xiàn)，也是溝通價(jià)值與技巧的橋梁和基礎(chǔ)。因此，社區(qū)社會(huì)工作者往往被當(dāng)做解決社區(qū)問(wèn)題的專家，憑借專業(yè)知識(shí)去分析、評(píng)估社區(qū)的狀況，并設(shè)計(jì)出一套適合的工作方案，最終達(dá)成改變。為此，李易駿將社區(qū)工作的專業(yè)知識(shí)歸納為以下三類：一是分析及認(rèn)識(shí)社區(qū)的知識(shí)，二是組織社區(qū)居民與社區(qū)組織間協(xié)同運(yùn)作的知識(shí)與技巧，三是推行社區(qū)行方案的知識(shí)與技巧[7]58。有鑒于此，社區(qū)社會(huì)工作者知識(shí)方面應(yīng)該包括以下三方面的核心能力。

1.社區(qū)評(píng)估的能力。在社會(huì)工作實(shí)務(wù)的六個(gè)過(guò)程中，評(píng)估包括預(yù)估和評(píng)估兩個(gè)環(huán)節(jié)。預(yù)估是開展具體介入計(jì)劃的基礎(chǔ)與前提，有助于了解社區(qū)整體以及社區(qū)內(nèi)某一群體所存在的問(wèn)題，通過(guò)預(yù)估做到“知己知彼”；評(píng)估則是對(duì)具體介入以及服務(wù)最終成效的檢驗(yàn)，不僅包括對(duì)于服務(wù)過(guò)程的評(píng)估，也包括對(duì)于服務(wù)成效的評(píng)估，以評(píng)估為基礎(chǔ)順利結(jié)案。因此，社區(qū)評(píng)估的能力，是社區(qū)社會(huì)工作者專業(yè)性的集中表現(xiàn)。具體表現(xiàn)為三個(gè)方面：一是對(duì)于社區(qū)共同性問(wèn)題以及社區(qū)群體性問(wèn)題的嚴(yán)重程度、介入可行性做出恰當(dāng)?shù)姆治雠袛?；二是?duì)于社區(qū)預(yù)備要執(zhí)行的方案進(jìn)行評(píng)估診斷，對(duì)于社區(qū)或者居民要推行的方案，要做出恰當(dāng)?shù)氖虑罢J(rèn)知、及時(shí)判斷并提供具體建議，實(shí)現(xiàn)最優(yōu)化決策；三是透過(guò)對(duì)于社區(qū)居民意見和反饋的收集、分析，確定服務(wù)的過(guò)程和成效是否達(dá)成目標(biāo)，并做出相應(yīng)的檢討和修訂。簡(jiǎn)而言之，社區(qū)評(píng)估的能力就是要求社區(qū)社會(huì)工作者在服務(wù)開展前要做好基線評(píng)估，服務(wù)開展后要做出結(jié)果評(píng)估，并進(jìn)行對(duì)比性分析，實(shí)現(xiàn)服務(wù)的證據(jù)為本。

2.團(tuán)隊(duì)協(xié)作的能力。社會(huì)工作的核心是助人自助，表現(xiàn)在社區(qū)工作則是社區(qū)居民的自治互助?？梢?，社區(qū)社會(huì)工作者最主要的任務(wù)不是開展具體的服務(wù)，而是善于調(diào)動(dòng)社區(qū)居民自己幫助自己、彼此相互幫助，并最終能夠促成更大范圍的社會(huì)變遷。因此，社區(qū)社會(huì)工作者需要具備團(tuán)隊(duì)協(xié)作的能力，即指社會(huì)工作者要能夠善于激勵(lì)、動(dòng)員、促成社區(qū)居民因?yàn)槟硞€(gè)契機(jī)形成為一個(gè)自治、互助的團(tuán)隊(duì)，并協(xié)助團(tuán)隊(duì)的成長(zhǎng)、壯大和協(xié)調(diào)運(yùn)作，最終形成為強(qiáng)大的社區(qū)推動(dòng)力。具體來(lái)說(shuō)，表現(xiàn)為以下幾個(gè)方面：一是要尋找社區(qū)居民生活經(jīng)驗(yàn)中的契機(jī)，并將之與社區(qū)發(fā)展的議題進(jìn)行連接，以引起居民的注意和好奇，讓這一生活經(jīng)驗(yàn)成為社區(qū)團(tuán)隊(duì)形成的契機(jī)。二是從簡(jiǎn)易可行、恰當(dāng)?shù)姆桨溉胧?，引?dǎo)社區(qū)居民從成功的經(jīng)驗(yàn)中建立對(duì)社區(qū)活動(dòng)開展的自信心，激發(fā)持續(xù)參與的興趣與勇氣。三是謹(jǐn)慎安排培訓(xùn)課程，安排符合社區(qū)居民期待的課程，避免過(guò)度、重復(fù)和枯燥乏味的培訓(xùn)分散社區(qū)居民的注意力和興趣。四是帶領(lǐng)社區(qū)居民參觀其他先進(jìn)社區(qū)，通過(guò)觀摩、互動(dòng)以及交流等方式提升學(xué)習(xí)心得。五是協(xié)助社區(qū)團(tuán)隊(duì)成員運(yùn)用提問(wèn)、回應(yīng)、反饋、協(xié)調(diào)沖突、轉(zhuǎn)換主題等方式深入討論與溝通。六是社會(huì)工作者通過(guò)積極的鼓勵(lì)與支持，持續(xù)性地給予社區(qū)團(tuán)隊(duì)陪伴與支持，實(shí)現(xiàn)社區(qū)團(tuán)隊(duì)的自助互助。

3.項(xiàng)目管理的能力。項(xiàng)目化運(yùn)作成為現(xiàn)代社區(qū)工作的一個(gè)重要發(fā)展趨勢(shì)。項(xiàng)目的相對(duì)獨(dú)立、集中管理以及高效運(yùn)作便于社會(huì)工作專業(yè)能力的展現(xiàn)，也有利于服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)品牌的提煉，也更符合現(xiàn)代政府購(gòu)買服務(wù)以及民間公益基金資助的方向。因此，社區(qū)社會(huì)工作者需要具備較強(qiáng)的項(xiàng)目策劃、運(yùn)行與管理的能力[8]，具體來(lái)說(shuō)表現(xiàn)為以下幾方面：一是項(xiàng)目策劃的能力。對(duì)于社區(qū)活動(dòng)的開展與社區(qū)發(fā)展的規(guī)劃，社區(qū)居民往往很難形成共識(shí)，社會(huì)工作者需要發(fā)揮想象力，提供一些具有創(chuàng)意性的設(shè)計(jì)方案，至少能夠引導(dǎo)社區(qū)居民將自己的創(chuàng)意變成可行的策劃。二是項(xiàng)目計(jì)劃書的撰寫。撰寫計(jì)劃書是社區(qū)活動(dòng)申請(qǐng)經(jīng)費(fèi)的重要方式之一，也是社區(qū)活動(dòng)開展的藍(lán)本和依據(jù)。社會(huì)工作者需要熟悉項(xiàng)目計(jì)劃書的撰寫風(fēng)格、方法與技巧，并協(xié)助社區(qū)居民加以掌握。三是項(xiàng)目管理的能力。社會(huì)工作者應(yīng)該掌握相關(guān)運(yùn)作的流程，包括協(xié)調(diào)、調(diào)度與指揮工作。四是項(xiàng)目檔案資料的管理，包括協(xié)助居民撰寫項(xiàng)目進(jìn)展簡(jiǎn)報(bào)并整理與歸檔。五是項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)以及進(jìn)度的管理。社會(huì)工作者自身不僅要懂得一定的會(huì)計(jì)核算和財(cái)務(wù)管理能力，更要懂得運(yùn)用一定的進(jìn)度管理工具，并協(xié)助居民掌握這些工具。

(三)關(guān)于技巧方面

技巧是社區(qū)社會(huì)工作最終體現(xiàn)出的行為，也是核心能力的最直接體現(xiàn)。相關(guān)專家學(xué)者、實(shí)務(wù)工作者對(duì)于社區(qū)社會(huì)工作的技巧有較多的論述。Payne認(rèn)為社區(qū)社會(huì)工作者應(yīng)具備的技巧包括：參與、預(yù)估、研究、團(tuán)體工作、協(xié)商、溝通、資源管理、運(yùn)用資源、記錄、監(jiān)督預(yù)評(píng)估等[9]255。甘炳光等人認(rèn)為社區(qū)工作實(shí)務(wù)技巧包括分析社區(qū)的技巧、關(guān)系建立與維系技巧、組織的技巧、議會(huì)政治的技巧、行政技巧等五大部分，總計(jì)二十八項(xiàng)具體技巧[10]。林蘭因等人基于服務(wù)行動(dòng)的實(shí)際經(jīng)驗(yàn)歸納出社區(qū)社會(huì)工作者的三大專業(yè)技巧：一是行動(dòng)歷程技巧，包括社區(qū)評(píng)估、資源拜訪、計(jì)劃設(shè)計(jì)、評(píng)估等；二是專業(yè)工作技巧，包括社區(qū)評(píng)估、資源互動(dòng)記錄、建立關(guān)系、倡導(dǎo)、活動(dòng)設(shè)計(jì)與參與、充權(quán)技巧等；三是資源鏈接技巧，包括動(dòng)員內(nèi)部資源、鏈接社區(qū)現(xiàn)存資源等[11]。具體來(lái)說(shuō)，社區(qū)社會(huì)工作核心能力在技巧方面表現(xiàn)為：

1.建立關(guān)系的能力。建立關(guān)系是社會(huì)工作實(shí)務(wù)過(guò)程的第一步，也是服務(wù)成效的基礎(chǔ)與關(guān)鍵因素。是否與社區(qū)居民建立良好的專業(yè)關(guān)系，將很大程度影響社區(qū)居民的參與、團(tuán)隊(duì)建設(shè)、服務(wù)開展以及持續(xù)發(fā)展。建立關(guān)系的能力具體來(lái)說(shuō)可以表現(xiàn)為三方面：一是對(duì)于社區(qū)的認(rèn)識(shí)與了解。鑒于社區(qū)資源、組織以及權(quán)力分布的不均衡性，建立關(guān)系具有較強(qiáng)的針對(duì)性、方向性與選擇性。因此，建立社區(qū)關(guān)系的基礎(chǔ)是了解社區(qū)權(quán)力關(guān)系的狀況，包括社區(qū)內(nèi)各類組織的運(yùn)作情況、組織間的關(guān)系情況、權(quán)力結(jié)構(gòu)與分布等。二是明確與社區(qū)組織及關(guān)鍵人物的交往準(zhǔn)則，要盡早與各組織接觸并奠定合作基礎(chǔ)，要樹立利益共享形象并協(xié)助各方了解可獲得利益，要強(qiáng)化規(guī)范合作關(guān)系，必要時(shí)候可以簽訂合作協(xié)議，要注意主動(dòng)維系組織間的交往關(guān)系。在此基礎(chǔ)上，針對(duì)具有交換關(guān)系、依賴關(guān)系、授權(quán)關(guān)系的組織間交往要采取不同的對(duì)策[12]230-232。三是建立關(guān)系的具體技巧和方法，包括事先準(zhǔn)備、自我介紹、展開話題、維持對(duì)話、結(jié)束對(duì)話、提供信息、參與活動(dòng)、使用當(dāng)?shù)胤窖缘饶芰Α?/p>

2.社區(qū)組織的能力。傳統(tǒng)的社區(qū)工作不注重對(duì)于社區(qū)骨干的建設(shè)以及社區(qū)工作項(xiàng)目的運(yùn)作，所以經(jīng)驗(yàn)也難以傳承和積累，活動(dòng)也難以持續(xù)。而現(xiàn)代社區(qū)社會(huì)工作必須要能夠?qū)⑸鐓^(qū)零散的人財(cái)物、關(guān)系、組織以及資源整合起來(lái)，形成規(guī)范化的組織，并持續(xù)性地開展工作。因此，社區(qū)組織能力作為社區(qū)社會(huì)工作者的核心能力，又可以表現(xiàn)為以下兩個(gè)方面：一是對(duì)人的組織能力。社區(qū)工作最重要的不是社會(huì)工作者如何運(yùn)用專業(yè)能力改善社區(qū)，而是如何推動(dòng)社區(qū)居民的參與、建立居民組織，培育居民骨干和挖掘人力資源。因此對(duì)于社區(qū)骨干的培養(yǎng)技巧就十分重要，具體包括鼓勵(lì)參與、建立民主領(lǐng)導(dǎo)風(fēng)格、培訓(xùn)工作技巧以及增強(qiáng)管理能力等[13]146-147。二是對(duì)機(jī)構(gòu)的組織能力。社區(qū)活動(dòng)搞得再好，如果不能形成自己的品牌并形成相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，活動(dòng)中的人和經(jīng)驗(yàn)都會(huì)逐漸流失。因此，社區(qū)組織的能力很重要的一個(gè)方面就是如何將社區(qū)活動(dòng)變成社區(qū)品牌，并成立相應(yīng)的社區(qū)組織來(lái)延續(xù)和傳承這些經(jīng)驗(yàn)，維系這些成員。作為社區(qū)社會(huì)工作者要掌握社會(huì)組織成立的條件、程序以及相關(guān)管理程序，并協(xié)助社區(qū)居民發(fā)展壯大這些社會(huì)組織。

3.資源鏈接的能力。社會(huì)工作專業(yè)最大的特色不在于“工作”二字，而在于“社會(huì)”二字。所謂“社會(huì)”二字，包含社會(huì)問(wèn)題、社會(huì)需求、社會(huì)資源、社會(huì)工作以及社會(huì)力量等。綜合而言，社會(huì)工作專業(yè)在一定程度上就是強(qiáng)調(diào)用社會(huì)的資源去解決社會(huì)的問(wèn)題。在社區(qū)工作中，社會(huì)工作者所能發(fā)揮最大作用不是服務(wù)，而是資源的鏈接，即能夠認(rèn)識(shí)社區(qū)相關(guān)政策的資源，并將資源與居民的需求做適當(dāng)?shù)倪B接。社區(qū)社會(huì)工作者的資源連接能力具體表現(xiàn)為以下五個(gè)方面[14]338-339：一是認(rèn)識(shí)社區(qū)內(nèi)外相關(guān)資源的能力，這不僅包括認(rèn)識(shí)和了解社區(qū)內(nèi)部的人力、物力、財(cái)力、文化和組織等資源，也包括認(rèn)識(shí)和了解社區(qū)相關(guān)的政府政策和項(xiàng)目資源，并將這些資源信息轉(zhuǎn)發(fā)給社區(qū)及居民知道，協(xié)助社區(qū)及居民能夠利用這些資源。二是資源整合的能力，強(qiáng)調(diào)的是社區(qū)內(nèi)各類組織在社會(huì)分工的同時(shí)，通過(guò)整合既有資源和爭(zhēng)取更多資源，形成功能上的互補(bǔ)與互賴，具體包括社區(qū)組織之間的協(xié)調(diào)、合作過(guò)程。三是資源共享的能力，是指相鄰社區(qū)都有資源，但資源的種類不同，相鄰兩個(gè)社區(qū)通過(guò)共同合作的方式實(shí)現(xiàn)利益共享。四是資源流通的能力，是指根據(jù)自愿的不同特征配置資源，采取組織、培訓(xùn)、咨詢、合作等不同方法對(duì)社區(qū)內(nèi)資源彈性使用，以保障資源能夠被有效地協(xié)調(diào)和使用，發(fā)揮資源的最大效率。五是跨領(lǐng)域搜索和發(fā)展新資源的能力，主動(dòng)尋找新的社會(huì)資源來(lái)提供給社區(qū)及居民，實(shí)現(xiàn)社區(qū)的發(fā)展。

三、我國(guó)社區(qū)社會(huì)工作者核心能力的培育策略

當(dāng)前我國(guó)社區(qū)社會(huì)工作者人才隊(duì)伍數(shù)量逐漸龐大，但學(xué)歷、專業(yè)以及年齡結(jié)構(gòu)差異性較大，很難找出一套適用于所有人員的核心能力的培育策略。另外，社區(qū)社會(huì)工作者核心能力提升也是一項(xiàng)新的工程，受到相關(guān)政府部門政策因素、專家輔導(dǎo)團(tuán)隊(duì)的水平因素、基層社區(qū)的需求因素以及社會(huì)工作者自身因素等的影響，需要作為一個(gè)系統(tǒng)工程來(lái)對(duì)待。具體來(lái)說(shuō)，可以從以下三方面著手。

(一)通過(guò)專業(yè)教育培養(yǎng)社區(qū)工作者的核心能力

專業(yè)教育是社會(huì)工作專業(yè)化的關(guān)鍵，也是社會(huì)工作職業(yè)化的基礎(chǔ)。這同樣適用于社區(qū)工作的能力提升。通過(guò)專業(yè)培訓(xùn)所提升的核心能力，不僅有助于直接提升社區(qū)社會(huì)工作者的入門水準(zhǔn)，更為其可持續(xù)發(fā)展提供動(dòng)力。具體來(lái)說(shuō)，大專、本科、研究生水平的相關(guān)專業(yè)教育體系可以采取以下策略：

一是開展核心能力為本的課程規(guī)劃。傳統(tǒng)專業(yè)教育的主要采取問(wèn)題為本導(dǎo)向、課程為本導(dǎo)向，也有相關(guān)院系專業(yè)鑒于師資力量的缺乏，采取師資為本的導(dǎo)向。這些導(dǎo)向?qū)е碌慕Y(jié)果就是，教育課程的設(shè)置由社會(huì)問(wèn)題來(lái)決定、由上級(jí)規(guī)定的主干課程決定、由院系具備的師資情況來(lái)決定，完全忽略了社會(huì)對(duì)于專業(yè)能力的要求，尤其是忽略了本專業(yè)區(qū)別于其他專業(yè)的獨(dú)特核心能力的要求。因此，相關(guān)專業(yè)教育要以本專業(yè)的核心能力來(lái)構(gòu)建課程體系，課程的設(shè)置必須要能夠滿足某一類能力的培養(yǎng)。

二是圍繞社區(qū)社會(huì)工作核心能力設(shè)置相應(yīng)課程群。目前大部分社會(huì)工作專業(yè)教育均以通才教育為主，注重社會(huì)工作一般性課程的設(shè)計(jì)，這樣培養(yǎng)出的學(xué)生什么領(lǐng)域都可以涉入，但專業(yè)性水平不高。為此，應(yīng)該在開展社會(huì)工作一般性課程教育的基礎(chǔ)上，圍繞社區(qū)組織與社區(qū)發(fā)展開設(shè)相應(yīng)的學(xué)科方向，并圍繞此建立相應(yīng)的課程群。社區(qū)工作課程群應(yīng)該包括社區(qū)工作價(jià)值倫理、知識(shí)基礎(chǔ)、實(shí)務(wù)領(lǐng)域、工作程序以及方法技巧等方面。

三是圍繞社區(qū)社會(huì)工作核心能力設(shè)置教學(xué)內(nèi)容。具體來(lái)說(shuō)，具備核心能力導(dǎo)向的社區(qū)社會(huì)工作教學(xué)內(nèi)容應(yīng)該包括《社區(qū)概論》《社區(qū)工作概論》《社區(qū)工作理論》《社區(qū)工作實(shí)務(wù)程序》《多元族群研究》《志愿服務(wù)概論》《組織理論》《社區(qū)分析》《社區(qū)發(fā)展研究》《特定區(qū)域研究》《社會(huì)問(wèn)題研究》《社會(huì)服務(wù)管理》《項(xiàng)目管理》《沖突管理》《社區(qū)工作技巧分析》《社區(qū)照顧》等課程，由此構(gòu)建一專多能的合格畢業(yè)生。

四是創(chuàng)新社區(qū)社會(huì)工作的教學(xué)方法。近年來(lái)通過(guò)不斷強(qiáng)化理論教學(xué)、知識(shí)教學(xué)與實(shí)踐教學(xué)、實(shí)驗(yàn)教學(xué)的融合，有效促進(jìn)了理論與實(shí)踐相結(jié)合的教學(xué)模式，提升了學(xué)生的動(dòng)手能力。但在具體教學(xué)方法上，也應(yīng)該進(jìn)行創(chuàng)新，結(jié)合實(shí)際需要探索行動(dòng)學(xué)習(xí)、服務(wù)學(xué)習(xí)、研究性學(xué)習(xí)在教學(xué)中的運(yùn)用，結(jié)合現(xiàn)代互聯(lián)網(wǎng)的興起，探索翻轉(zhuǎn)課堂、慕課和網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)等方式，促進(jìn)學(xué)生獨(dú)立思考以及團(tuán)隊(duì)合作的能力。

五是更新社區(qū)社會(huì)工作的教學(xué)理念。理念是實(shí)踐的先導(dǎo)，價(jià)值是行動(dòng)的方向。發(fā)展核心能力為本的社區(qū)社會(huì)工作專業(yè)教育，要樹立學(xué)生積極主動(dòng)探索世界的理念，主動(dòng)迎接來(lái)自課堂內(nèi)外、教育內(nèi)外的挑戰(zhàn)，為未來(lái)做好充分準(zhǔn)備；要樹立多元開放的理念，對(duì)于社會(huì)中不同性別、年齡、階層、民族等特征的少數(shù)族群有充分的尊重和接納，以開放的心態(tài)對(duì)待世界；要樹立助人為樂(lè)的情懷，認(rèn)識(shí)到社會(huì)工作的魅力來(lái)源就是所服務(wù)的對(duì)象，要能欣賞他人、傾聽他人、關(guān)愛他人，積極與服務(wù)對(duì)象建立專業(yè)合作關(guān)系；要樹立反思學(xué)習(xí)的理念，對(duì)自身固有的個(gè)性、看法、經(jīng)驗(yàn)?zāi)軌虮３职l(fā)展的眼光，對(duì)服務(wù)對(duì)象的成長(zhǎng)保持足夠的敏感，對(duì)開展的工作有持續(xù)的改進(jìn)與創(chuàng)新。

(二)通過(guò)在職培訓(xùn)提升社區(qū)工作者的核心能力

對(duì)于大多數(shù)在職社區(qū)社會(huì)工作者而言，接受系統(tǒng)的專業(yè)教育不太現(xiàn)實(shí)，在職培訓(xùn)成為快捷高效而又具有針對(duì)性的方式。在職培訓(xùn)屬于繼續(xù)教育以及成人學(xué)習(xí)的范疇，不同于系統(tǒng)的專業(yè)教育，強(qiáng)調(diào)的是社區(qū)為本的教育模式，具體包括以下幾種方式：

一是結(jié)合社區(qū)居民需求與社區(qū)活動(dòng)開展在職培訓(xùn)。這一方式主要由相關(guān)專家為社區(qū)社會(huì)工作者開設(shè)有關(guān)于社區(qū)及居民現(xiàn)狀、問(wèn)題、需求以及服務(wù)方法方面的培訓(xùn)，主要目的是協(xié)助社區(qū)社會(huì)工作者認(rèn)識(shí)社區(qū)和居民。相關(guān)課程內(nèi)容包括：社區(qū)的特征、概論、功能，社區(qū)工作的原則、模式、方法與技巧，社區(qū)內(nèi)不同組織的特征及其狀況，社區(qū)內(nèi)不同群體的人口、狀況、問(wèn)題及需求的特征，具體社區(qū)活動(dòng)的形式與方法，相關(guān)注意事項(xiàng)等。

二是結(jié)合社區(qū)社會(huì)工作的專業(yè)督導(dǎo)制度開展在職培訓(xùn)。目前，為社區(qū)社會(huì)工作者配備專業(yè)督導(dǎo)已經(jīng)成為提升其核心能力的有效形式。結(jié)合督導(dǎo)制度開展在職培訓(xùn)，不僅有利于提升社區(qū)社會(huì)工作者的專業(yè)方法技巧，還能提升其工作動(dòng)機(jī)、心理素質(zhì)、團(tuán)隊(duì)合作精神等。結(jié)合督導(dǎo)制度的在職培訓(xùn)內(nèi)容包括：社區(qū)及相關(guān)組織運(yùn)作的程序和內(nèi)容，關(guān)于服務(wù)對(duì)象群、社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)、社會(huì)問(wèn)題、工作過(guò)程、工作者本身的知識(shí)，社區(qū)社會(huì)工作者自身心理狀況、情緒疏導(dǎo)和壓力應(yīng)對(duì)方面的知識(shí)，以及關(guān)于志愿服務(wù)開展的知識(shí)等。

三是結(jié)合各級(jí)各類社區(qū)社會(huì)工作服務(wù)項(xiàng)目開展在職培訓(xùn)。當(dāng)前，無(wú)論是通過(guò)政府購(gòu)買社會(huì)服務(wù)，還是通過(guò)自助申請(qǐng)基金會(huì)項(xiàng)目或者受托開展服務(wù)等方式，基層社區(qū)社會(huì)工作者都可能承擔(dān)各級(jí)各類大小不一的社會(huì)服務(wù)項(xiàng)目。因此，可以結(jié)合項(xiàng)目的開展，為社區(qū)社會(huì)工作者提供關(guān)于項(xiàng)目申報(bào)、進(jìn)度管理、經(jīng)費(fèi)管理、人員管理、績(jī)效管理以及項(xiàng)目總結(jié)報(bào)告等方面的培訓(xùn)，提升社區(qū)社會(huì)工作者的項(xiàng)目運(yùn)作能力。

四是結(jié)合相關(guān)主管部門的工作開展在職培訓(xùn)。無(wú)論是西方還是在中國(guó)，政府的支持都是社區(qū)工作資源的重要來(lái)源，因此必須要與相關(guān)主管部門積極溝通、真誠(chéng)合作并接受相應(yīng)的監(jiān)督指導(dǎo)。為此，一方面可以為社區(qū)社會(huì)工作者開展國(guó)家關(guān)于社區(qū)工作、社會(huì)工作、社區(qū)服務(wù)以及社會(huì)機(jī)構(gòu)政策法規(guī)的培訓(xùn)，提升其政策分析與利用的能力；另一方面，結(jié)合國(guó)家社會(huì)工作者職業(yè)水平考試的推進(jìn)，鼓勵(lì)社區(qū)社會(huì)工作者積極報(bào)名、參加培訓(xùn)、認(rèn)真學(xué)習(xí)，通過(guò)考前輔導(dǎo)的方式提升社區(qū)工作者的社會(huì)工作專業(yè)能力。

五是結(jié)合社區(qū)社會(huì)工作者的職業(yè)規(guī)劃與個(gè)性發(fā)展開展在職培訓(xùn)。一方面，可以為新入職的社區(qū)社會(huì)工作者開展相關(guān)的崗前培訓(xùn)，提升其職業(yè)認(rèn)知、崗位認(rèn)知以及職業(yè)道德，增強(qiáng)其自身職業(yè)規(guī)劃與發(fā)展的能力，提升職業(yè)歸屬感和成就感。另一方面，通過(guò)各種考核、激勵(lì)和評(píng)優(yōu)等措施，通過(guò)社區(qū)社會(huì)工作者骨干人才項(xiàng)目、優(yōu)秀人才項(xiàng)目等方式，給那些具有突出才能和工作績(jī)效的社區(qū)社會(huì)工作者參與各類培訓(xùn)和學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)，有重點(diǎn)、分步驟地提升他們的核心能力。

(三)通過(guò)政策引導(dǎo)鞏固社區(qū)工作者的核心能力

社區(qū)社會(huì)工作者核心能力的建設(shè)，涉及到組織、教育、民政、人社等部門及其在街道和社區(qū)層面的派出機(jī)構(gòu)，利益關(guān)系復(fù)雜、溝通協(xié)調(diào)困難，需要政府主管部門從更高一級(jí)的層面做好頂層制度設(shè)計(jì)，通過(guò)專門的人才工程實(shí)現(xiàn)核心能力提升的目標(biāo)。具體來(lái)說(shuō)，區(qū)縣及以上政府應(yīng)該做好相應(yīng)的制度設(shè)計(jì)，具體內(nèi)容包括：

一是制定一個(gè)規(guī)劃。區(qū)縣以上政府應(yīng)該從創(chuàng)新基層社區(qū)治理的高度出發(fā)，出臺(tái)一個(gè)關(guān)于社區(qū)社會(huì)工作骨干人才核心能力提升的總體規(guī)劃，就其重要意義、指導(dǎo)思想、工作原則、目標(biāo)任務(wù)、相關(guān)經(jīng)費(fèi)、教育培訓(xùn)、職業(yè)評(píng)價(jià)、崗位開發(fā)、人才使用、評(píng)估激勵(lì)以及具體負(fù)責(zé)部門等進(jìn)行總體部署，并在區(qū)縣范圍設(shè)立相應(yīng)的培訓(xùn)基地與組織，為相關(guān)能力提升工作提供制度保障與經(jīng)費(fèi)支持。

二是構(gòu)建一個(gè)體系。要提升社區(qū)社會(huì)工作者的核心能力，需要一個(gè)能力建設(shè)的體系。首先，要開發(fā)社區(qū)社會(huì)工作核心能力的指標(biāo)體系，并結(jié)合社區(qū)工作進(jìn)行細(xì)化，直到具有可執(zhí)行性。其次，要明確社區(qū)社會(huì)工作服務(wù)的內(nèi)容，對(duì)相應(yīng)工作內(nèi)容進(jìn)行工作分析，確定崗位職責(zé)。再次，要建立社區(qū)社會(huì)工作的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系，并從社區(qū)社會(huì)工作開始逐步拓展到兒童社會(huì)工作、青少年社會(huì)工作以及其他服務(wù)領(lǐng)域。最后，建立社區(qū)社會(huì)工作骨干人才可進(jìn)可出的流動(dòng)機(jī)制。

三是形成一個(gè)系統(tǒng)。社區(qū)社會(huì)工作骨干人才隊(duì)伍建設(shè)需要不同系統(tǒng)的合作，就其核心能力的提升做好各方面的支持工作。其中，組織部門要從黨管人才的高度牽頭抓總，將社區(qū)社會(huì)工作骨干人才納入各級(jí)組織部門人才管理系列，并給予相應(yīng)的待遇。相關(guān)民政部門要建立健全社區(qū)社會(huì)工作骨干人才核心能力的教育培訓(xùn)、評(píng)價(jià)考核、選拔任用、流動(dòng)配置、激勵(lì)保障等政策。財(cái)政部門要建立健全社區(qū)社會(huì)工作骨干人才薪酬保障機(jī)制，逐步提高他們的薪酬待遇水平。各級(jí)黨政機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、事業(yè)單位招錄、招聘社會(huì)服務(wù)相關(guān)職位工作人員和選拔干部時(shí)，在同等條件下要優(yōu)先錄用具有豐富基層實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的社區(qū)社會(huì)工作骨干人才；鼓勵(lì)社區(qū)社會(huì)工作骨干人才到相關(guān)高校進(jìn)修；為每一名社區(qū)社會(huì)工作骨干人才配備一名專業(yè)督導(dǎo)，全方位系統(tǒng)地提升他們的核心能力。

四是設(shè)計(jì)一套課程。可以圍繞社區(qū)社會(huì)工作者的核心能力要素，促進(jìn)相關(guān)高校專家學(xué)者與具有豐富經(jīng)驗(yàn)的社區(qū)實(shí)務(wù)工作者聯(lián)合開發(fā)一套培訓(xùn)課程及相關(guān)教材，為核心能力的培訓(xùn)工作提供相應(yīng)培訓(xùn)教材。這套課程及教材主要是圍繞思維想象能力、建立關(guān)系能力、社區(qū)評(píng)估能力、社區(qū)組織能力、團(tuán)隊(duì)協(xié)作能力、資源整合能力、行政管理能力以及反思成長(zhǎng)能力八個(gè)方面來(lái)設(shè)置。

五是探索一個(gè)模式。社區(qū)社會(huì)工作發(fā)展的模式各不相同，能力建設(shè)方法也各不相同。鼓勵(lì)各區(qū)縣在推進(jìn)社區(qū)社會(huì)工作骨干核心能力建設(shè)過(guò)程中，探索一條適合自身實(shí)際情況的模式，就能力建設(shè)的組織機(jī)構(gòu)、資金籌集、培訓(xùn)方式等內(nèi)容進(jìn)行創(chuàng)新。多采取課程研習(xí)、實(shí)務(wù)工作坊、優(yōu)秀社區(qū)參訪觀摩、社區(qū)績(jī)效評(píng)估等能力提升的方法。

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[責(zé)任編輯：劉力]

Discussion about the Core Competence of the Community Social Worker and its Training Strategy

Liu Binzhi

(College of Social Service, Chongqing Normal University, ChongQing 401331, China)

Abstract:In recent years, the community of social work service in China has been continuously strengthened in the content and level, community social workers also showed strong ability and quality, but its core ability still needs to be further improved. Study found that the core competence of community social workers can performance for eight aspects including of thinking to imagine, reflecting growth, community assessment, teamwork, project management, establishing relationships, community organizations and links to resources. Combined with the actual situation, there are three ways to training cultivating the core competence of community social workers. The first is to training the core competence through professional education. The second is to enhance the core competence through on-the-job training. The third is to consolidate the core competence through policy guidance.

Keywords:community social worker, core competence, training strategy

收稿日期：2016-03-20

作者簡(jiǎn)介：劉斌志(1980—)，男，江西鷹潭人，重慶師范大學(xué)歷史與社會(huì)學(xué)院社會(huì)工作系，副教授，研究方向?yàn)樯鐣?huì)工作理論與實(shí)務(wù)。

基金項(xiàng)目：本文系重慶師范大學(xué)2012年教改重點(diǎn)課題：“社會(huì)工作專業(yè)課程體系與教學(xué)內(nèi)容整體優(yōu)化研究與實(shí)踐”的成果。

中圖分類號(hào)：C916

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1673—0429(2016)03—0081—08