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事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度現(xiàn)存問題及改革建議

1　事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度現(xiàn)存的問題

1.1認(rèn)識(shí)上有誤區(qū)。在當(dāng)今事業(yè)單位的管理層的領(lǐng)導(dǎo)們對(duì)事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的存在有一種誤區(qū)，這種錯(cuò)誤的看法誤認(rèn)為財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度只是企業(yè)單位的事情，覺得事業(yè)單位的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度是可有可無的。這是對(duì)實(shí)際情況不了解造成的，事業(yè)單位管理的好，發(fā)展的快，一般都會(huì)有一套比較完善的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度進(jìn)行內(nèi)部控管，保證事業(yè)單位資金使用規(guī)范，這是事業(yè)單位最堅(jiān)實(shí)的發(fā)展基礎(chǔ)。

1.2財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度控制形同虛設(shè)。在事業(yè)單位的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)控制過程中，往往是事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)個(gè)人決策影響財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的控制，事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)在支配資金上往往不受財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度的制約，隨意性較普遍，即便是有預(yù)算也沒有多大的約束力，有的領(lǐng)導(dǎo)往往自己說了算，對(duì)預(yù)算的作用和意義認(rèn)識(shí)不清，常常是以“例外”或者“急用”為借口超越行政上的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度約束。所以，在很多事業(yè)單位發(fā)揮財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)內(nèi)部控制制度的約束力是非常弱的，根本談不上威懾力，這就是人們常說的財(cái)務(wù)制度如同虛設(shè)。

1.3資金使用極不規(guī)范。在財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)控制的過程中，由于財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)控制組織機(jī)構(gòu)不完善、領(lǐng)導(dǎo)者決策失誤以及某些主管領(lǐng)導(dǎo)缺乏法制觀念，在加上有的事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)控制制度不完善，或者是由于立項(xiàng)的項(xiàng)目建設(shè)資金控制不嚴(yán)，疏于管理，時(shí)常轉(zhuǎn)款、挪用的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，再加上有的當(dāng)事人本身就是領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)違規(guī)挪用資金和擅自更改項(xiàng)目?jī)?nèi)容常常是個(gè)人說了算，導(dǎo)致財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)內(nèi)部控制制度在運(yùn)行中失去了管控能力，以至于事業(yè)單位資金的使用隨意性較強(qiáng)，表現(xiàn)的極不規(guī)范。

1.4實(shí)體資產(chǎn)賬缺乏真實(shí)。事業(yè)單位在購入固定資產(chǎn)后應(yīng)該必須進(jìn)行實(shí)物核算，這是國(guó)家相關(guān)法規(guī)明文規(guī)定的。但是，由于有的單位權(quán)責(zé)往往不統(tǒng)一，有的時(shí)候就采取費(fèi)用化核算的方式處理，這就很容易導(dǎo)致實(shí)體資產(chǎn)賬沒有辦法確保信息的真實(shí)性，給單位實(shí)體資產(chǎn)賬的真實(shí)性帶來隱患。另外，有的事業(yè)單位對(duì)超出實(shí)際需要的固定資產(chǎn)隨意處置不記賬，往往會(huì)促成浪費(fèi)，甚至?xí)粝逻`法犯罪的可能。

2　對(duì)事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)科學(xué)完善的構(gòu)建提出建議

2.1建立科學(xué)完善的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)。事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)能不能充分發(fā)揮制約和管控作用，首先要看有沒有建立完善科學(xué)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)，建立完善科學(xué)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度對(duì)事業(yè)單位能不能順利開展各項(xiàng)工作是非常至關(guān)重要。因此，事業(yè)單位必須立足自身實(shí)際，本著突出單位特點(diǎn)，務(wù)必建立科學(xué)完善有效的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度，要根據(jù)國(guó)家相關(guān)的法律法規(guī)，強(qiáng)化財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度的約束性，既要做到專人負(fù)責(zé)，規(guī)范操作，又要做到權(quán)責(zé)統(tǒng)一，相互溝通，協(xié)調(diào)進(jìn)行。比如，在單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)內(nèi)部員工崗位分配方面，要科學(xué)設(shè)置，形成彼此監(jiān)督、相互制約的機(jī)制，并采取定期調(diào)換崗位，防止職務(wù)過錯(cuò)和制約失效，這樣不僅有利于形成長(zhǎng)期的監(jiān)督機(jī)制，可以最大程度優(yōu)化財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)控制的公正性和客觀性。

2.2專業(yè)培訓(xùn)，提高素質(zhì)。單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)內(nèi)部員工的素質(zhì)決定著財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度的執(zhí)行效果，關(guān)系到整個(gè)單位工作的運(yùn)行效果，一是取決于決策者和領(lǐng)導(dǎo)者的個(gè)人素質(zhì)和能力；二是取決于單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)內(nèi)部員工的素質(zhì)。因此，應(yīng)采取走出去，請(qǐng)進(jìn)來的方式開展相關(guān)的專業(yè)培訓(xùn)和教育，提高決策者和領(lǐng)導(dǎo)者的素質(zhì)和能力，提升單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)內(nèi)部員工的個(gè)人素質(zhì)，培養(yǎng)和打造一支優(yōu)秀的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作隊(duì)伍。

2.3加強(qiáng)管理，嚴(yán)格監(jiān)督。加強(qiáng)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作的管理，不僅是優(yōu)化錯(cuò)誤會(huì)計(jì)工作的需要，也是維護(hù)國(guó)家財(cái)務(wù)制度的需要。因此，一方面需要單位領(lǐng)導(dǎo)給予應(yīng)有的重視，加強(qiáng)監(jiān)督以外，另一方面也要要求會(huì)計(jì)人員自身清正廉潔，建立完善、透明、科學(xué)的會(huì)計(jì)工作流程，鐵面無私杜絕不真實(shí)原始憑證，與變?cè)臁卧旒儋~，私設(shè)“小金庫”的行為進(jìn)行堅(jiān)決的抵制。同時(shí)要加強(qiáng)監(jiān)督，對(duì)于違反財(cái)會(huì)制度的人，不管是誰，都要依法追責(zé)，嚴(yán)懲不怠。

2.4推廣信息化技術(shù)。信息化技術(shù)的普及對(duì)提高會(huì)計(jì)工作的效率有著特別的優(yōu)勢(shì)，在財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作過程中，要充分利用信息化技術(shù)，進(jìn)行財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的收集、匯總、存檔，以提高財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的工作效率，但要以備份和磁盤轉(zhuǎn)儲(chǔ)等方式來確保會(huì)計(jì)賬簿的安全。

2.5構(gòu)建相互合作，且相互監(jiān)督的工作環(huán)境。單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員之間雖有明確的分工，但更多的是合作，只有彼此和諧的溝通，會(huì)計(jì)工作的效率才會(huì)提高。急需要領(lǐng)導(dǎo)與員工之間良好的溝通，也需要員工之間的有效溝通，大家心情舒暢，工作積極性才會(huì)高，會(huì)計(jì)工作才會(huì)及時(shí)、準(zhǔn)確、科學(xué)的進(jìn)行，才會(huì)避免出現(xiàn)這樣或那樣的錯(cuò)誤，這也是一個(gè)單位高效運(yùn)行的所必須的。

062450河北省河間市國(guó)土資源局范常念