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淺析如何做好農(nóng)業(yè)科研項(xiàng)目的財(cái)務(wù)管理工作

財(cái)務(wù)工作是農(nóng)業(yè)科研項(xiàng)目申報(bào)、執(zhí)行、驗(yàn)收工作中的一個(gè)重要內(nèi)容，財(cái)務(wù)管理工作開(kāi)展的好壞直接影響科研項(xiàng)目的進(jìn)行。本文根據(jù)項(xiàng)目管理實(shí)踐總結(jié)了農(nóng)業(yè)科研項(xiàng)目管理中存在的一些問(wèn)題，同時(shí)也對(duì)農(nóng)業(yè)科研項(xiàng)目管理工作提出了相應(yīng)建議。

1　農(nóng)業(yè)科研項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理中的常見(jiàn)問(wèn)題

1.1對(duì)財(cái)務(wù)管理重視程度不夠。長(zhǎng)期以來(lái)，科研人員有重視專業(yè)業(yè)務(wù)、忽略經(jīng)費(fèi)使用的習(xí)慣，普遍抱有實(shí)干為主、成果為主的思想，經(jīng)費(fèi)使用上奉行節(jié)約、花小錢辦大事等思想，再加上農(nóng)業(yè)科研人員經(jīng)常需要下地工作，在時(shí)間、空間上更加淡化了對(duì)財(cái)務(wù)管理的重視程度。這樣就導(dǎo)致了財(cái)務(wù)管理與科研進(jìn)展協(xié)調(diào)性差的整體現(xiàn)狀，最終使得財(cái)務(wù)問(wèn)題影響到項(xiàng)目的執(zhí)行、驗(yàn)收等環(huán)節(jié)，給單位財(cái)務(wù)及課題負(fù)責(zé)人帶來(lái)很大不便，最終還要花費(fèi)巨大精力進(jìn)行彌補(bǔ)，極大拖累科研工作的效率。

1.2預(yù)算管理意識(shí)淡薄

1.2.1預(yù)算編制形式化。表現(xiàn)為在項(xiàng)目申報(bào)過(guò)程中，科研人員重視項(xiàng)目?jī)?nèi)容的編寫，輕視經(jīng)費(fèi)預(yù)算，不對(duì)科研過(guò)程進(jìn)行系統(tǒng)梳理，缺少對(duì)各項(xiàng)支出的詳細(xì)計(jì)劃、計(jì)算，經(jīng)費(fèi)預(yù)算常常是參考往年或者兄弟單位，僅憑個(gè)人印象或少數(shù)人經(jīng)驗(yàn)就匆匆填報(bào)，致使預(yù)算十分粗略。

1.2.2預(yù)算執(zhí)行隨意化。表現(xiàn)為單位領(lǐng)導(dǎo)及項(xiàng)目主持人不按預(yù)算編制和批復(fù)使用資金，經(jīng)常根據(jù)自己的主觀想法，隨意進(jìn)行開(kāi)支，有些與項(xiàng)目無(wú)關(guān)的支出也強(qiáng)行比靠，從項(xiàng)目類似類別中支出，造成預(yù)算變更頻繁、執(zhí)行度差、預(yù)決算嚴(yán)重脫節(jié)等問(wèn)題。

1.3財(cái)務(wù)管理制度不健全。當(dāng)前很多單位在財(cái)務(wù)管理中存在制度建設(shè)問(wèn)題。表現(xiàn)為沒(méi)有財(cái)務(wù)制度，或僅有宏觀規(guī)定的財(cái)務(wù)制度，細(xì)則不具體、不細(xì)化，不具可操作性，導(dǎo)致在具體業(yè)務(wù)處理中無(wú)所適從，無(wú)依據(jù)可查。有的單位即使建立了財(cái)務(wù)制度，全憑若干領(lǐng)導(dǎo)臨時(shí)解釋，導(dǎo)致經(jīng)費(fèi)使用混亂。

1.4信息溝通不通暢，宏觀調(diào)控過(guò)于盲目。由于大多單位不具備財(cái)務(wù)管理和項(xiàng)目執(zhí)行者之間的共享平臺(tái)，執(zhí)行者又忙于項(xiàng)目無(wú)暇顧及財(cái)務(wù)，所以項(xiàng)目執(zhí)行者對(duì)經(jīng)費(fèi)使用情況始終處于模糊狀態(tài)，僅憑大致印象，或者隔相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)間才去財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)中查看經(jīng)費(fèi)使用進(jìn)度。使得項(xiàng)目執(zhí)行人在財(cái)務(wù)管理上不明確，存在盲目化，導(dǎo)致經(jīng)費(fèi)使用無(wú)計(jì)劃、使用不合理等。

2　農(nóng)業(yè)科研財(cái)務(wù)管理建議

2.1提高對(duì)財(cái)務(wù)管理的重視程度。單位領(lǐng)導(dǎo)和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人在重視業(yè)務(wù)工作的同時(shí)也要注重財(cái)務(wù)管理工作，把財(cái)務(wù)管理工作提升到一個(gè)重要位置。項(xiàng)目執(zhí)行中遇到的重要決策應(yīng)該邀請(qǐng)財(cái)務(wù)管理人員參與，項(xiàng)目參與人員也應(yīng)當(dāng)對(duì)財(cái)務(wù)工作進(jìn)行統(tǒng)籌和規(guī)劃。提高財(cái)務(wù)部門在單位重大事項(xiàng)中的決策權(quán)以及參與度，實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理和項(xiàng)目執(zhí)行協(xié)調(diào)化，充分發(fā)揮財(cái)務(wù)管理對(duì)優(yōu)化資源和主動(dòng)配置資源的作用。

2.2細(xì)化預(yù)算編制。編制預(yù)算要考慮周全，盡量細(xì)化。尤其對(duì)于農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，要考慮農(nóng)業(yè)科研周期長(zhǎng)、季節(jié)性強(qiáng)、自然風(fēng)險(xiǎn)大、不可預(yù)見(jiàn)因素多等特點(diǎn)。預(yù)算工作要綜合考率各個(gè)環(huán)節(jié)，將預(yù)算工作細(xì)化，減小預(yù)算誤差，提高預(yù)算工作的精細(xì)化管理。

2.3強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)支出預(yù)算觀念。通過(guò)培訓(xùn)、宣傳講座、開(kāi)會(huì)強(qiáng)調(diào)等方式，大力宣傳預(yù)算管理知識(shí)，在科研單位內(nèi)部提高全體職工的預(yù)算管理意識(shí)。使全體人員都形成按規(guī)定、按制度、不浪費(fèi)的支出觀念。在預(yù)算執(zhí)行過(guò)程中要堅(jiān)持嚴(yán)格依據(jù)預(yù)算原則，沒(méi)有特殊情況，強(qiáng)調(diào)必須按批復(fù)的預(yù)算執(zhí)行，不得擅自調(diào)整預(yù)算。

2.4健全規(guī)章制度。財(cái)務(wù)制度建設(shè)是做好財(cái)務(wù)管理工作的保證。科研單位應(yīng)根據(jù)國(guó)家的財(cái)經(jīng)法規(guī)如會(huì)計(jì)法、預(yù)算法等，結(jié)合農(nóng)業(yè)科研項(xiàng)目特點(diǎn)，結(jié)合本單位特點(diǎn)，制定切實(shí)可行、具有可操作性的財(cái)務(wù)管理制度，并在實(shí)踐中進(jìn)行完善和補(bǔ)充。具體財(cái)務(wù)工作中，項(xiàng)目執(zhí)行人員和單位領(lǐng)導(dǎo)、財(cái)務(wù)管理人員都要嚴(yán)格執(zhí)行，維護(hù)制度的嚴(yán)肅性，保證財(cái)務(wù)工作的正常合理開(kāi)展。

2.5搭建信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)信息化管理。做好財(cái)務(wù)組織管理和信息管理平臺(tái)是加強(qiáng)項(xiàng)目資金管理工作，提高項(xiàng)目資金使用效率的重要途徑。利用網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)，建設(shè)項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理平臺(tái)，或開(kāi)發(fā)相關(guān)財(cái)務(wù)軟件，對(duì)項(xiàng)目資金的預(yù)算、使用和結(jié)余情況，進(jìn)行詳實(shí)、實(shí)時(shí)分析展示，使項(xiàng)目管理和執(zhí)行人員可以實(shí)時(shí)直觀掌握經(jīng)費(fèi)運(yùn)行狀況，方便不同崗位間的信息交流，加強(qiáng)相互之間的協(xié)調(diào)配合，保障財(cái)務(wù)支出按預(yù)算進(jìn)行，同時(shí)最大限度地發(fā)揮財(cái)務(wù)管理在資源配置方面的主動(dòng)性，推動(dòng)項(xiàng)目取得更好進(jìn)展。

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