監(jiān)督動態(tài)

吉林永吉：“四舉措”消除鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政監(jiān)督盲區(qū)

按照新預算法的要求，各級政府監(jiān)督下級政府的預算執(zhí)行，吉林省永吉縣實行“鄉(xiāng)財縣管”以來，細化了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金監(jiān)督程序和辦法，并且不斷從內(nèi)容和形式上進行創(chuàng)新，但對沒有納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政預算管理的資金監(jiān)督存在盲區(qū)，為了達到財政監(jiān)督“全覆蓋”，永吉縣采取了“四項措施”：

一是注重事前調(diào)查，明確監(jiān)督目標。監(jiān)督檢查前要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)相關站辦所提供相應年度的財務賬以及專項資金使用情況報表、工作總結等資料，多方面調(diào)查了解，尋找疑點和重點。結合監(jiān)督項目具體實際制定監(jiān)督檢查實施方案，盡可能做到方案詳細科學、可操作性強。

二是確定監(jiān)督重點，把握典型事項。通過對重大典型事項的深入解剖，使監(jiān)督人員更深入地了解被查對象資金使用走向、會計賬表、賬實是否相符，找準突破口，進行深入調(diào)查。

三是結合延伸調(diào)查，現(xiàn)場查看核實。在監(jiān)督檢查過程中，對所需掌握的原始憑證進行全面檢查，從中掌握經(jīng)濟活動的真實資料。根據(jù)資金走向做好調(diào)查，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點投資項目，到現(xiàn)場核實，深入實地走訪，查看資金投入效益。

四是動態(tài)監(jiān)督績效，提高監(jiān)督工作水平。建立動態(tài)監(jiān)控業(yè)務聯(lián)動機制與審計部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)站辦所上級主管部門信息共享，達到細化同步監(jiān)控，把資金績效綜合評價工作落到實處，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)一切支出活動都在規(guī)范化財政預算管理范圍內(nèi)運行，不斷提升資金使用效益，促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展。

（吉林省永吉縣財政局）

湖南長沙開福區(qū)：財政監(jiān)督與審計監(jiān)督形成聯(lián)動合力

2015年以來，湖南省長沙市開福區(qū)財政局積極研究改進傳統(tǒng)的監(jiān)督檢查方式方法，豐富支出監(jiān)管方式，重點加強了與審計監(jiān)督工作的職能協(xié)作與資源共享，進一步完善了與審計監(jiān)督聯(lián)動督查機制，切實提高財政監(jiān)督的成效，有效地提高了財政資金績效。2015年以來，開福區(qū)財政局主要采取了以下做法：

一是共議計劃。年初，區(qū)財政局與審計局進行了多番交流、溝通，共編財政監(jiān)督、審計檢查計劃，盡量避免財政支出績效評價項目與審計工作重點重復交叉，以實現(xiàn)財政專項資金監(jiān)管范圍更廣、內(nèi)容更廣。

二是共享信息。對在項目類資金、區(qū)財政本級資金的財政監(jiān)督和審計檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，財政、審計兩家及時相互反饋，實現(xiàn)信息互享。區(qū)審計局對在2014年度財政績效評價中得分最低的三項專項資金進行了專項審計。區(qū)財政局充分采納社區(qū)專項審計報告，對資金分配、使用不規(guī)范的專項資金進行了財政支出重點績效評價。

三是共用力量。對財政投資的重大項目和區(qū)委區(qū)政府關心的相關事項，財政與審計聯(lián)合成立檢查小組，有效整合監(jiān)督資源，切實強化了財政資金監(jiān)督力量，有效確保了財政資金?？顚Ｓ茫l(fā)揮效益。

同時區(qū)財政局還對在審計監(jiān)督發(fā)現(xiàn)的問題聯(lián)合業(yè)務主管科室對被查單位進行有力業(yè)務指導，并幫助督促被檢查單位切實規(guī)范財務收支行為，提高財務管理水平。

（寧帥）

江西安遠：多舉措加快財政支出進度著力提高財政資金效率

為進一步加強預算執(zhí)行管理，優(yōu)化財政資源配置，提高財政資金使用效益，江西省安遠縣切實加大預算執(zhí)行力度，加快年末財政支出進度，采取扎實有效的措施，全力以赴，確保全年財政支出進度順利推進。

一是強化進度考核機制，強化加快預算支出執(zhí)行進度重要性認識，加強股室協(xié)調(diào)配合，加快資金文件辦理速度，規(guī)范資金撥付流程，加大國庫直接支付力度，盡量減少中間環(huán)節(jié)和在途時間，努力提高資金到位率。

二是建立內(nèi)部責任制度。加強組織領導，按照“誰分管、誰負責、誰督辦”的原則，實行分管領導抓支出進度，各業(yè)務股長為預算執(zhí)行第一責任人，對本股預算指標、財政撥款等支出事項負全責。

三是強化資金監(jiān)控。為防止各單位、部門為加快支出進度而“突擊花錢”，嚴格落實各項節(jié)支措施，壓縮“三公經(jīng)費”等支出。同時，加大對不講效益的“突擊花錢”、擠占挪用專項資金等違法違規(guī)行為的查處力度，嚴格預算執(zhí)行，加強資金審核，確保財政資金安全、高效運行。

四是盤活資金科學預算。加強對項目支出預算執(zhí)行的跟蹤問效，準確把握財政支出走勢，積極盤活財政存量資金，進一步優(yōu)化支出結構，最大限度激活存量資金潛力，提高資金使用效率，科學編制2016年的預算。

（陳瑾）■