●覃志立 嚴 紅

成都市錦江區(qū)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)示范區(qū)建設研究

●覃志立 嚴 紅

推動錦江區(qū)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)示范區(qū)建設是成都市發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)在體制機制方面的重要創(chuàng)新，是推動成都市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要舉措，將大力激發(fā)成都市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的活力。本文深入分析錦江區(qū)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和示范區(qū)建設的優(yōu)勢、劣勢、機遇和挑戰(zhàn)，提出了建設錦江區(qū)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)示范區(qū)的戰(zhàn)略構想和對策建議，以期將錦江區(qū)打造成西部最具影響力的成都“文化之心”，并輻射帶動西部地區(qū)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

錦江區(qū)；文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)；SWOT分析；戰(zhàn)略構想

作為一種低污染、低能耗、高附加值的新興行業(yè)，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展有利于促進區(qū)域產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、結構優(yōu)化和經(jīng)濟增長。大力發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，對于推動成都市產(chǎn)城融合和經(jīng)濟轉(zhuǎn)型具有非常重要的戰(zhàn)略意義和現(xiàn)實意義。成都自2007年舉辦“創(chuàng)意文化年”活動開始，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)如雨后春筍般誕生，發(fā)展勢頭迅猛。與此同時，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)作為錦江區(qū)國民經(jīng)濟體系中的先導產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)意園和文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)基地不斷涌現(xiàn)，逐步成為成都市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的中心。

一、錦江區(qū)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

（一）規(guī)模不斷增大

自2007年以來，錦江區(qū)根據(jù)區(qū)情實際調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構，確立了以構建總部經(jīng)濟為龍頭，現(xiàn)代商貿(mào)為基礎，金融服務、文化創(chuàng)意、休閑服務為新增長點的集聚化、高端化、國際化現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。[1]2007年至2013年，全區(qū)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)增加值增長約85億元，年均增長約12.2億元。2007年，全區(qū)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)增加值為25億元，約占全區(qū)GDP的8.3%；2008年，全區(qū)文創(chuàng)企業(yè)數(shù)為536個，資產(chǎn)總額為10.50億元，營業(yè)收入為17.15億元；2010年，增加值達65.67億元，占GDP的15.22%，三年增加值近乎翻兩番；2012年，企業(yè)達1400余家，增加值達91.9億元，占GDP比重超過15%；2013年，企業(yè)達1500余家，增加值實現(xiàn)110.42億元，增加值近乎再翻一番，占GDP比重達16%，占全市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)增加值的約1/4，全省約1/9，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)規(guī)模已位居全省各區(qū)（市）縣首位；2014年，企業(yè)達1625家，增加值實現(xiàn)117億元以上，繼續(xù)領先全市全省發(fā)展，同時在西部主要城市中優(yōu)勢明顯；2015年，增加值達150億元，企業(yè)接近2000家，位居全成都市前列。在經(jīng)濟新常態(tài)背景下，錦江區(qū)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略性地位已經(jīng)凸顯，產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模不斷擴大。

（二）吸納就業(yè)能力持續(xù)提升

2013年錦江區(qū)共有文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)單位951家，從業(yè)人員總數(shù)達50246人，與2012年相比增幅115.4%。其中，以“紅星路35號”為核心的“一廊兩園”廣告產(chǎn)業(yè)園引進企業(yè)267家，從業(yè)人員約5340人，聯(lián)系及服務的廣告及廣告關聯(lián)企業(yè)1250家，從業(yè)人員24528余人；2014年，廣告產(chǎn)業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)載體已近30萬平方米，園區(qū)品牌示范效應初步形成，產(chǎn)業(yè)聚集力和對外影響力不斷提升。2014年錦江區(qū)新增各類文創(chuàng)企業(yè)331家，新建文化創(chuàng)意類項目10余個，載體空間新增近10萬平方米，共舉辦各級各類文化創(chuàng)意活動80余場，培訓文化創(chuàng)意人才近1000人次；2015年，錦江區(qū)的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)載體已經(jīng)超過60萬平方米，文化創(chuàng)意類企業(yè)接近2000家，吸納就業(yè)能力進一步提升。

（三）融合發(fā)展趨勢明顯

錦江區(qū)高度重視文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的價值傳遞作用，推動文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，實現(xiàn)效益最大化。一是與商業(yè)、旅游融合。在探索城市更新與文化創(chuàng)意有機融合過程中，著眼傳承成都城市文脈，打造水井坊、春熙坊、耿家巷等充滿文化記憶的特色街區(qū)，既保護傳承了歷史文化，又提升了商業(yè)價值；二是與科技、金融融合。依托天涯移動互聯(lián)網(wǎng)公司等高科技企業(yè)，引進上下游關聯(lián)文化企業(yè)，進一步促進科技和文化融合發(fā)展。充分利用成都文化產(chǎn)權交易所、藝術品保稅倉庫等專業(yè)服務平臺，匯聚企業(yè)資源和金融優(yōu)勢，探索建立文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，促進文化和金融融合發(fā)展；三是與生態(tài)、養(yǎng)老、健康融合。在四川率先將生態(tài)環(huán)境建設與文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展相融合，通過文化創(chuàng)意推動轉(zhuǎn)型升級。引導三圣花鄉(xiāng)農(nóng)家樂自助改造為“藝家樂”，集文化、旅游、養(yǎng)老休閑、生態(tài)保護為一體，充分體現(xiàn)了文化與養(yǎng)老、健康、生態(tài)的有機融合。

二、錦江區(qū)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)示范區(qū)建設的SWOT分析

SWOT分析法是戰(zhàn)略決策研究中經(jīng)常使用且行之有效的分析工具。該方法通過對與研究對象有密切聯(lián)系的各種因素加以分析，包括優(yōu)勢（strengths）、劣勢（weaknesses）、機遇（opportunities）和挑戰(zhàn)（threats），為最終產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略提供有價值的參考。[2]本文采用SWOT分析法全面分析錦江區(qū)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的內(nèi)外部環(huán)境，為建設和發(fā)展示范區(qū)提供依據(jù)。

（一）優(yōu)勢

1.產(chǎn)業(yè)基礎優(yōu)勢

2007年以來，錦江區(qū)以建設“現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展先導區(qū)”為目標，在全市率先調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構，將文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)作為“1+4”現(xiàn)代服務業(yè)體系中的主導產(chǎn)業(yè)之一全力推進，促進了產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。[3]經(jīng)過八年的發(fā)展，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)規(guī)模、企業(yè)數(shù)量和增加值等方面在四川乃至整個西部都具有明顯優(yōu)勢，對錦江區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的支撐作用不斷加強。2014年，錦江區(qū)文創(chuàng)企業(yè)多達1625家，國內(nèi)外知名企業(yè)眾多，產(chǎn)業(yè)增加值以年均19%以上的速度逐年遞增，增加值達117億元，占GDP比重近16.5%，基本形成以工業(yè)設計、出版?zhèn)髅胶蛷V告創(chuàng)意等行業(yè)為重點的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，產(chǎn)業(yè)支柱地位正在形成。

2.政策支持優(yōu)勢

我國創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展始于2006年，在出臺的《國家“十一五”時期文化發(fā)展規(guī)劃綱要》中首次提到“創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)”。2009年，國務院又出臺《文化產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃》，明確文化創(chuàng)意在經(jīng)濟系統(tǒng)中的戰(zhàn)略地位。2014年，《國務院關于推進文化創(chuàng)意和設計服務與相關產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的若干意見》的頒布，將文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與經(jīng)濟結構調(diào)整、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和擴大內(nèi)需有機結合起來[4]。同時，四川省政府辦公廳也印發(fā)《推進文化創(chuàng)意和設計服務與相關產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展專項行動計劃（2014-2020年）》，成都市人民政府制定《成都市文化創(chuàng)意和設計服務與相關產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展行動計劃（2014-2020）》，錦江區(qū)人民政府也出臺《錦江區(qū)2014年文化提升行動計劃》等配套政策，以加快文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展，完善城市服務功能，促進經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。以上這些政策制度的引領完善了錦江區(qū)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境，為示范區(qū)建設提供政策保障。

3.資源優(yōu)勢

錦江區(qū)自古人文薈萃，底蘊厚重，具有發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的資源稟賦。截止目前，據(jù)不完全統(tǒng)計，錦江區(qū)共有歷史延續(xù)文化資源7個，從歷史延續(xù)文化資源的領域看，涉及佛教、釀酒、金融與商貿(mào)四大領域。就歷史延續(xù)文化項目的開發(fā)情況看，已啟動開發(fā)4個，分別是水井坊歷史文化街區(qū)、昭忠祠文化特色街區(qū)、金象寺文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、大慈寺歷史文化街區(qū)，占總量的57.1%；另有春熙路作為商貿(mào)業(yè)繁華項目在不斷提檔升級；“交子”開發(fā)著力于打造東大街金融街；李劼人故居維持原貌。新興文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)項目8個，分別是藍頂藝術中心、文交所、紅星路35號、許燎源藝術博物館、梵木藝術博物館、镋鈀街文化街區(qū)、三圣文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、塔子山當代博物館群落，前六個項目已完成投產(chǎn)達產(chǎn)目標，其綜合競爭力已逐漸凸顯，在建新興項目對文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的拉伸作用可以預見，文化創(chuàng)意作為主導產(chǎn)業(yè)之一的張力即將爆發(fā)。

（二）劣勢

1.起步晚

錦江區(qū)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)總量和貢獻有限，與國內(nèi)發(fā)達城市中心城區(qū)相比，在企業(yè)數(shù)量、銷售收入等方面還存在較大差距。由于起步較晚，產(chǎn)業(yè)高端發(fā)展緩慢，國際化程度較低，更多依賴于本土資源，在國外知名文創(chuàng)企業(yè)、機構和人才的引進，文化創(chuàng)意產(chǎn)品和服務的出口、重點領域的合作與交流等方面有待突破。文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展產(chǎn)業(yè)綜合效益不高，與文化相結合的旅游休閑、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)等產(chǎn)品和服務開發(fā)不足，區(qū)域文化消費尚有較大提升空間。

2.產(chǎn)業(yè)結構不盡合理

從構成文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)結構來看，目前錦江區(qū)新聞出版發(fā)行服務比重偏大，資產(chǎn)占全區(qū)比重達到36.83%，從業(yè)人員占全區(qū)比重31.91%，高于文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)其他行業(yè)，且主要集中在傳統(tǒng)的傳媒企業(yè)，企業(yè)盈利能力較低，而以新媒體為代表的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)發(fā)展不足，數(shù)字出版、網(wǎng)絡游戲產(chǎn)業(yè)、網(wǎng)絡視聽產(chǎn)業(yè)等新媒體業(yè)態(tài)市場份額、產(chǎn)業(yè)規(guī)模與全國先進地區(qū)相比還存在較大差距。

3.品牌競爭力較弱

錦江區(qū)歷史文化資源比較豐富，目前擁有以中國古董、古籍圖書、手工藝制品等為代表的物化傳統(tǒng)文化區(qū)域品牌東大街的“古玩城”以及大慈寺、水井坊、梵木藝術館等文化品牌，但具有“大手筆、大投入、帶動力強”的文化大項目、大平臺不多。在文化挖掘和利用層面還有待加強，文化與旅游、商業(yè)、科技等的融合不夠?！拔幕a(chǎn)業(yè)”、“文化創(chuàng)意”的工坊、園區(qū)較多，數(shù)量逐年增長，然而在規(guī)模急劇擴張下，文化創(chuàng)意品牌塑造相對不足，文化品牌向有形產(chǎn)品的戰(zhàn)略延伸相對不足。

（三）機遇

1.國內(nèi)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的引領

國內(nèi)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)融合化、集群化和引領發(fā)展態(tài)勢日益明顯，逐步夯實了產(chǎn)業(yè)政策空間載體的新基礎。文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展是當前世界經(jīng)濟發(fā)展的重要趨勢。新媒體、云計算、物聯(lián)網(wǎng)等新技術、新渠道的快速發(fā)展，不斷催生出新興文化業(yè)態(tài)和產(chǎn)品內(nèi)容，大幅提升了文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的勞動生產(chǎn)率。文化與金融融合發(fā)展，加快了國有文化企業(yè)的結構性重組進程，培育了一大批小微文創(chuàng)企業(yè)，重塑了文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展環(huán)境和產(chǎn)業(yè)生態(tài)。文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新趨勢和新需求，為建設新的產(chǎn)業(yè)政策空間載體進一步夯實了基礎。[5]

2.四川產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的推動

當前四川經(jīng)濟增長方式發(fā)生巨大變化，其中以“互聯(lián)網(wǎng)+文化”成為當前文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)商業(yè)模式創(chuàng)新的重要突破口，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展逐步進入一個戰(zhàn)略發(fā)展期。過去四川走的是資源依托型的傳統(tǒng)發(fā)展道路，在“互聯(lián)網(wǎng)+”的新態(tài)勢推動下，文化產(chǎn)業(yè)將實現(xiàn)由生產(chǎn)方式、自身組織形態(tài)到消費模式上推進轉(zhuǎn)型；文化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級也要求改變傳統(tǒng)的政府管理模式，從過去主要依靠政府指導作用到更多發(fā)揮市場的作用，積極引入社會資本，為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入更多活力。此外，在金融創(chuàng)新浪潮推動下，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)還可依靠生產(chǎn)模式創(chuàng)新重塑文化生產(chǎn)方式，如眾籌、眾創(chuàng)、眾扶模式以及O2O模式等，從只注重單一環(huán)節(jié)生產(chǎn)到全行業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈整合聯(lián)通，構建文化產(chǎn)業(yè)新生態(tài)體系。

3.“一帶一路”建設戰(zhàn)略的拉動

“一帶一路”雖然是一個空間概念，但它是用文化將歷史、現(xiàn)實與未來連接在一起，推動中國融入全球化的一個戰(zhàn)略架構。因此，文化是“一帶一路”靈魂，文化共識及價值認同的基礎戰(zhàn)略地位和作用，成為“一帶一路”戰(zhàn)略的重要認知維度。當前，錦江區(qū)建設文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)示范區(qū)，可以利用國家戰(zhàn)略加強文化產(chǎn)品國際化的價值重塑與升級，著力推進民族區(qū)域傳統(tǒng)文化與現(xiàn)代國際文化消費市場接軌，并融入“一帶一路”發(fā)展戰(zhàn)略，進一步激發(fā)外向型經(jīng)濟活力，加快成都市國際化大都市建設步伐。

（四）挑戰(zhàn)

1.成都市各區(qū)縣同質(zhì)競爭現(xiàn)象嚴重

成都市各區(qū)縣紛紛將文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)作為重點發(fā)展的新興產(chǎn)業(yè)。除錦江區(qū)外，金牛區(qū)、武侯區(qū)、都江堰市等區(qū)縣也承擔了該產(chǎn)業(yè)功能區(qū)建設任務。由于市場主體選址的靈活性和政策推動的差異性，以及文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的融合性和多樣性，錦江區(qū)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨同質(zhì)競爭的嚴峻挑戰(zhàn)。例如，幾乎各區(qū)縣都在大力發(fā)展數(shù)字出版、創(chuàng)意設計和文化旅游，錦江區(qū)、金牛區(qū)、都江堰市等縣區(qū)都建立以數(shù)字出版和文化旅游為主的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)綜合功能區(qū)，但實際情況確是具有一定競爭實力的相關企業(yè)屈指可數(shù)。另外，各區(qū)縣在文化創(chuàng)意園區(qū)建設過程中，也出現(xiàn)了大批功能相近或者相同的園區(qū)，從而造成產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品和服務的雷同，如錦江區(qū)、青羊區(qū)、雙流縣等都定名為“文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)綜合功能區(qū)”。

2.銀行、風險投資基金等金融支持較弱

截止2015年4月，錦江區(qū)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)企業(yè)多達1625家，國內(nèi)外知名企業(yè)眾多，主要集中在廣告文藝（影視）傳媒制作設計類。其中，92.8%為中小型企業(yè)。而中小型企業(yè)大多具有輕資產(chǎn)、規(guī)模小、高風險等特征，擁有版權、知識產(chǎn)權等無形資產(chǎn)，但很難估計發(fā)展前景，企業(yè)經(jīng)營狀況存在許多不確定因素。銀行、保險公司等出于資金安全性考慮，會提出提高貸款利率、增加抵押物和保費等要求，這會給文化產(chǎn)業(yè)企業(yè)融資帶來障礙。文化產(chǎn)業(yè)中總體技術水平不高，文化產(chǎn)品整體出口規(guī)模不大，文化產(chǎn)業(yè)的總體質(zhì)量水平有限制約了金融相關政策的支持力度。

三、錦江區(qū)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范區(qū)的戰(zhàn)略構想

（一）錦江區(qū)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范區(qū)建設的必要性

成都是中國離中亞、南亞、西亞和歐洲最近的特大中心城市?！敖z綢之路經(jīng)濟帶”和“21世紀海上絲綢之路”宏偉目標的提出，有著良好交通基礎設施和巨大經(jīng)濟承接能力的成都獨特的區(qū)位優(yōu)勢逐漸顯現(xiàn)出來。[6]目前成都國際一線品牌引進率超過85%，已成為西部地區(qū)高端國際品牌投放首位度最高的城市，建設創(chuàng)意之城和時尚之都的目標已成為錦江打造文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范區(qū)的必然選擇。自2012年起，錦江區(qū)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)占GDP比重（15.49%）已超過北京（12.3%），并先后打造紅星路35號廣告創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、藍頂藝術中心、梵木藝術博物館等文化產(chǎn)業(yè)重點載體項目。[7]這些文化產(chǎn)業(yè)重點項目是成都市的文化地標，成為支撐區(qū)域可持續(xù)發(fā)展的依托。因此，通過推動示范區(qū)建設和發(fā)展，可以為形成分工合理、重點突出、各具特色的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)空間新格局提供產(chǎn)業(yè)支撐和功能保障。

（二）錦江區(qū)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范區(qū)建設的主要內(nèi)容

“十三五”時期，進一步加強錦江區(qū)文化軟實力建設，對于全面提升成都的城市形象和區(qū)域競爭力，具有非常重要的意義。從現(xiàn)有的文化資源優(yōu)勢出發(fā)，緊抓新一輪西部大開發(fā)的政策機遇和扶貧攻堅的戰(zhàn)略機遇，在“十三五”時期錦江文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)示范區(qū)建設應著力打造“四個示范基地”，努力建設四川乃至整個西部的文化創(chuàng)意中心。

1.文化創(chuàng)意版權交易示范基地

據(jù)不完全統(tǒng)計，2012年全區(qū)共申報知識產(chǎn)權分別為85項；知識產(chǎn)權所屬范圍主要為產(chǎn)品外觀設計。主要申報企業(yè)或機構為嘉蘭圖、浪尖等工業(yè)設計類企業(yè)和許燎源現(xiàn)代設計藝術博物館。由于申報的知識產(chǎn)權所屬范圍窄，版權制度的保護尺度有限等因素，有必要建立政府引導、行業(yè)協(xié)會主導的文化創(chuàng)意版權交易示范基地。這對于制定行業(yè)的版權保護策略，協(xié)調(diào)會員間的版權糾紛，約束會員企業(yè)的侵權行為等方面具有重要作用。

2.文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)對外合作交流示范基地

由于錦江區(qū)部分文化產(chǎn)品存在同質(zhì)化現(xiàn)象，具有區(qū)域特色和國際競爭力的本土文化品牌較少，在經(jīng)濟文化全球化的沖擊下，該示范基地旨在能夠拓展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)保稅區(qū)的功能，使文化產(chǎn)品在保稅區(qū)與國際市場間流轉(zhuǎn)不需要報關，僅向海關備案即可自由進出，方便區(qū)內(nèi)外文化創(chuàng)意產(chǎn)品交流。同時，培育具有本土特色的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)品牌，培育一批知名企業(yè)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)，著力打造具有全國影響力的“領頭雁”和“排頭兵”。

3.文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)人才聚合示范基地

盡管近年來錦江區(qū)文化創(chuàng)意人才隊伍總量不斷增加，素質(zhì)不斷提高，但與文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求相比仍存在許多不足，如人才隊伍的類型結構不合理、學歷結構不合理等。因此，通過該示范基地的建設，為錦江區(qū)聚集一批具備較高專業(yè)素養(yǎng)和豐富文化創(chuàng)意經(jīng)驗的科技創(chuàng)新人才和產(chǎn)業(yè)領軍人才。

4.文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)廣告園區(qū)示范基地

盡管錦江區(qū)打造了市中心地標性創(chuàng)意建筑——“紅星路35號”廣告產(chǎn)業(yè)園區(qū)，但與國內(nèi)其他擁有國家級廣告產(chǎn)業(yè)園的城市相比，還稍顯稚嫩，多數(shù)企業(yè)均采取小規(guī)模的發(fā)展模式，服務對象也主要集中在食品、醫(yī)藥、房產(chǎn)等行業(yè)。因此，建立該示范基地尤其必要。圍繞移動通信媒體、網(wǎng)絡視聽等行業(yè)，促進傳統(tǒng)媒體與新興媒體融合，著力打造一批具有競爭力、公信力和影響力的新型傳媒企業(yè)，形成立體多樣、融合發(fā)展的現(xiàn)代傳播體系，打造數(shù)字傳媒業(yè)新優(yōu)勢。[8]

四、加快錦江區(qū)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范區(qū)建設的思路

（一）加強規(guī)劃

示范區(qū)應在錦江區(qū)區(qū)委、區(qū)政府的指導和支持下，采取系統(tǒng)設計、整體規(guī)劃、協(xié)同推進、分步實施的建設模式，主要分為核心承載區(qū)、輻射帶動區(qū)、協(xié)同發(fā)展區(qū)。該示范區(qū)應以春熙路與天府廣場形成的商務中心區(qū)（CBD）一帶為核心承載空間；輻射帶動區(qū)的區(qū)域范圍應涵蓋三圣花鄉(xiāng)、塔子山公園、獅子山坡地藝術區(qū)等錦江區(qū)重點文化產(chǎn)業(yè)，形成“一區(qū)多園”的空間發(fā)展格局；協(xié)同發(fā)展區(qū)主要是充分發(fā)揮示范區(qū)的影響力、輻射力，以體制機制創(chuàng)新、政策創(chuàng)新為動力，推動文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，建立成都市各區(qū)之間的協(xié)同合作機制，促進成都市文化產(chǎn)業(yè)一體化的整體發(fā)展。

（二）優(yōu)化政務服務環(huán)境

目前，錦江區(qū)既聚集了一些國內(nèi)外知名的文創(chuàng)企業(yè)，又面臨著眾多創(chuàng)意企業(yè)規(guī)模小、散、弱的問題。然而，中小企業(yè)流動性強，易形成規(guī)模聚集效應，產(chǎn)生高附加值。為了使這些企業(yè)安心在錦江發(fā)展，錦江應不斷優(yōu)化政務服務環(huán)境。一是加大政策扶持力度。不斷完善政策體系，制定體現(xiàn)錦江特色的各項扶植政策，落實在房租、財稅扶持等方面對重大產(chǎn)業(yè)項目、重點目標企業(yè)、創(chuàng)意人才等方面的扶持，加快培育多元化市場主體，鼓勵和引導社會資本以多種形式投資文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)；二是著力體制機制創(chuàng)新。在公共服務上，創(chuàng)新管理服務，努力解決園區(qū)餐飲、住宿、交通等生活配套服務設施問題，最大限度滿足企業(yè)和個人的需求。在政務環(huán)境上，不斷推進政務環(huán)境的規(guī)范化，營造良好的招商引資氛圍，保障企業(yè)發(fā)展在錦江、幸福在錦江。

（三）加大招商引資力度

加大招商引資力度，一方面，要全面實施招大引強選優(yōu)戰(zhàn)略。針對目前龍頭企業(yè)較發(fā)達地區(qū)偏少的局面，制定知名文創(chuàng)企業(yè)招引名錄，通過積極參加各類圍繞文化創(chuàng)意為主題的節(jié)會活動，獲取更多企業(yè)信息，開展針對性招商。通過借助仲量聯(lián)行、戴德梁行等知名專業(yè)服務業(yè)企業(yè)資源和力量，開展專業(yè)招商。同時，通過相關協(xié)會鎖定意向落戶文創(chuàng)企業(yè)，開展行業(yè)招商；另一方面，加快中小型文創(chuàng)企業(yè)聚合發(fā)展。強化對中小型文創(chuàng)企業(yè)的吸納能力，進一步降低個人文化創(chuàng)意事業(yè)創(chuàng)業(yè)的準入門坎，在條件允許的情況下，設立文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)公寓，為生活、工作等提供完善配套服務，廣泛吸收創(chuàng)業(yè)人群入駐并開啟事業(yè)，加快文化創(chuàng)意創(chuàng)業(yè)城建設，促進微型企業(yè)向中小型企業(yè)的能級提升，形成大聚合、大發(fā)展的錦江文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)新格局。

（四）引領消費新模式

當前消費已進入個性化、多樣化新階段，文化消費更是如此。新的文化消費需求往往不是以銷定產(chǎn)，而是以供給創(chuàng)新來擴大文化消費，即以產(chǎn)創(chuàng)需、以創(chuàng)引需、以新導需、以產(chǎn)謀銷。[9]為進一步有意識地引導公眾文化消費需求，錦江區(qū)區(qū)政府應創(chuàng)新消費服務機制，聯(lián)合文化企業(yè)、消費者協(xié)會和大眾媒體等開展文化創(chuàng)意社區(qū)活動，通過媒體宣傳、開展具有導向性的社會文化展演活動等方式將文化、藝術、設計等融入到大眾生活中，滿足不同層次消費者對文化產(chǎn)品的需求。

（五）提升對外開放水平

從錦江區(qū)實際情況出發(fā)，著力實施文化“走出去”戰(zhàn)略，應重點把握以下方面：一是創(chuàng)新文化“走出去”模式和路徑。健全完善文化貿(mào)易扶持支撐體系，在成都市現(xiàn)有保稅園區(qū)基礎上構建錦江文化保稅區(qū)，探索建立文化產(chǎn)業(yè)國際合作試驗區(qū)，促進錦江區(qū)與國際文化產(chǎn)業(yè)合作雙贏；二是加強文化產(chǎn)品國際化的價值重塑與升級。著力推進錦江區(qū)歷史和民俗文化與現(xiàn)代國際文化消費市場接軌，并融入“一帶一路”和長江經(jīng)濟帶戰(zhàn)略，進一步激發(fā)外向型經(jīng)濟活力，促進錦江區(qū)特色民俗文化與現(xiàn)代國際文化融合發(fā)展。

[1]楊繼瑞.錦江:成都中央現(xiàn)代商貿(mào)區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略的思考[J].四川省情.2007(08):25-26.

[2]孫長春，丁月華，劉長燕.山西省文化產(chǎn)業(yè)SWOT分析研究[J].企業(yè)研究.2011(24):174-175.

[3]余如波.精品錦江:“國際范”的另一面是“文藝范”[N].川報觀察，2015-07-14.

[4]肖維歌.文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展對制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級的影響[J].紹興文理學院學報.2014(08):34.

[5]俞劍光.文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)區(qū)與城市空間互動發(fā)展研究[D].天津大學，2013.

[6]馬巖.“一帶一路”國家主要特點及發(fā)展前景展望[J].國際經(jīng)濟合作，2015(05):28-33.

[7]嚴斌.以錦江區(qū)為藍本，探討創(chuàng)意改變城市之路[N].成都日報，2013-10-25.

[8]艾臻.媒體融合背景下傳統(tǒng)報業(yè)的創(chuàng)新趨勢[J].傳媒觀察，2014(05):50-52.

[9]溫源，邱玥.拿什么來滿足文化消費需求[N].光明日報，2014-10-30.

G124 文獻標識碼：A 文章編號：1008-5947（2016）02-0070-05

作者及單位：覃志立，中共四川省委黨校金融學專業(yè)碩士研究生，研究方向：區(qū)域經(jīng)濟；嚴紅，中共四川省委黨校區(qū)域經(jīng)濟教研部副教授，研究方向：區(qū)域經(jīng)濟。（四川 成都 610072）

2016-02-28

責任編輯 趙永會