●趙萍萍 牟云娟

基于社交媒體平臺的網(wǎng)絡(luò)隱私安全問題研究

●趙萍萍 牟云娟

隨著數(shù)字化信息技術(shù)的乘勢而起，互聯(lián)網(wǎng)日益呈現(xiàn)出高度開放化和多元化的趨勢。在網(wǎng)絡(luò)社交媒體平臺，隨著即時交互和信息共享的程度越來越高，網(wǎng)絡(luò)隱私安全問題日益凸顯。相比數(shù)字技術(shù)的飛速發(fā)展，相關(guān)立法保護明顯滯后，傳統(tǒng)的隱私權(quán)監(jiān)管機制日顯乏力。本文將重點闡述基于社交媒體平臺的網(wǎng)絡(luò)隱私安全保護問題，具體分析網(wǎng)絡(luò)隱私的定義及范疇，并結(jié)合國內(nèi)外相關(guān)案例及國際上幾種主要的網(wǎng)絡(luò)隱私保護模式，探討網(wǎng)絡(luò)隱私安全保護研究對維護我國信息安全的現(xiàn)實意義。

傳統(tǒng)隱私權(quán)；網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)；數(shù)字技術(shù)；網(wǎng)絡(luò)治理

一、網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)的概念界定

隱私權(quán)是一項基本人格權(quán)，特指個人享有一定的私人信息空間并依法受到保護，任何人不得未經(jīng)主體許可而擅自公開泄漏或傳播他人的隱私信息。有關(guān)“隱私權(quán)”的概念，最早是由美國私法學(xué)家薩繆爾D.沃倫和路易斯D.布蘭戴斯于1890年提出，且在隨后的百余年歷史發(fā)展過程中，隱私權(quán)已被納入現(xiàn)代法治社會中重要權(quán)利的保護范疇。而網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)是指“在未經(jīng)本人同意或授權(quán)的情況下，他人不得在網(wǎng)上收集、取得、利用和傳輸本人個人資料與信息的權(quán)利”。因此，網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)是數(shù)字技術(shù)發(fā)展到一定時期的產(chǎn)物，屬于數(shù)據(jù)隱私的一部分，是個人隱私權(quán)的數(shù)據(jù)化形式，也是傳統(tǒng)隱私權(quán)在網(wǎng)絡(luò)虛擬世界中的數(shù)字化延伸。

目前，在社交媒體平臺上，個人信息的公布主要依托自主發(fā)布和被動傳播兩種模式。對于自主發(fā)布，從立法界定角度來講，個人對相關(guān)己身的隱私信息有一定程度的支配權(quán)，也就是說個人有權(quán)公布或不公布相關(guān)己身的隱私信息，也有權(quán)許可或拒絕第三方對該類信息的傳播。但是，在現(xiàn)實網(wǎng)絡(luò)環(huán)境中，無論是國外的Facebook、Twitter、Instagram、Snapchat，還是國內(nèi)的微信、微博、騰訊QQ等，網(wǎng)絡(luò)用戶往往會將個人基本信息（如年齡，性別，住地等）甚或較為隱私的信息（如財產(chǎn)公告、政治傾向、婚姻關(guān)系、性取向等）公布在社交媒體平臺之上，如此相對透明的信息公示在一定程度上可促進網(wǎng)絡(luò)的溝通和交流，但也極易造成隱私信息的泄漏，成為個別人或組織實現(xiàn)不法企圖的目標(biāo)。對于被動傳播，是指經(jīng)由第三方發(fā)布或轉(zhuǎn)發(fā)的個人信息內(nèi)容，一旦涉及隱私，第三方需征得當(dāng)事人同意之后，方可轉(zhuǎn)發(fā)。然而在社交媒體平臺上，由于網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)分界不明，侵權(quán)事件時有發(fā)生，網(wǎng)絡(luò)隱私安全已成為威脅信息安全的首要問題。故此，網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)的范疇歸屬網(wǎng)絡(luò)的個人信息范疇之內(nèi)，保護網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)就需要完善網(wǎng)絡(luò)個人信息保護機制。

二、網(wǎng)絡(luò)隱私案例分析

近年來，國內(nèi)外網(wǎng)絡(luò)隱私侵權(quán)事件頻頻發(fā)生。據(jù)美國《消費者報告》的最新調(diào)查表明，目前已有超過50%的美國社交媒體平臺面臨著個人信息泄漏的風(fēng)險。英國通信管理局近日研究也表示，英國網(wǎng)民對于網(wǎng)絡(luò)隱私安全問題越來越擔(dān)慮，該研究顯示28%的英國網(wǎng)絡(luò)用戶擔(dān)憂個人網(wǎng)絡(luò)隱私安全問題。據(jù)我國《2016中國網(wǎng)民權(quán)益保護調(diào)查報告》顯示，自2015年下半年至2016年上半年，我國互聯(lián)網(wǎng)用戶因遭受網(wǎng)絡(luò)攻擊，導(dǎo)致個人重要信息和隱私的泄露，造成的直接經(jīng)濟損失高達(dá)915億元人民幣。

在美國，繼2013年美國“棱鏡門”事件曝光之后，網(wǎng)絡(luò)隱私安全問題一直都是近年來公眾多關(guān)心的熱點話題，且網(wǎng)絡(luò)隱私侵權(quán)事件也屢屢發(fā)生。2016年5月，美國硅谷大亨，F(xiàn)acebook臉書投資人皮特賽爾（Peter-Thiel）因同性戀傾向被媒體Gawker曝光之后，狀告媒體Gawker并獲勝訴。皮特賽爾認(rèn)為網(wǎng)絡(luò)媒體非法利用個人隱私信息獲取牟利，致使個人的“網(wǎng)絡(luò)尊嚴(yán)”及網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)受到嚴(yán)重侵害；2016年9月，雅虎（yahoo）發(fā)布聲明稱遭受網(wǎng)絡(luò)黑客攻擊，致使數(shù)億用戶隱私資料被泄漏，這一事件一經(jīng)發(fā)生，就立刻成為互聯(lián)網(wǎng)歷史上最大的網(wǎng)絡(luò)隱私泄漏事件。隨后雅虎股市大跌1.75%，隱私資料失竊事件也使得Verizon并購變數(shù)增多；同在9月，就在美國大選進行的如火如荼之時，希拉里“郵件門”事件曝光，隨著事件持續(xù)升溫，一個自稱Guccifer2.0的黑客組織公布了數(shù)百名民主黨人士的郵件信息，家庭住址，電話號碼及其他網(wǎng)絡(luò)隱私信息。

在英國，2009年發(fā)生的“英國網(wǎng)絡(luò)謀殺案”中，一名深諳計算機網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的德國殺手利用計算機收集英籍受害人及其女友在社交媒體平臺上所發(fā)布的信息，收集二人日常生活習(xí)慣，定位二人在社交媒體上的行蹤，最后定位受害人在英國諾丁漢寓所并實施殺害；2016年4月，據(jù)英國《衛(wèi)報》報道稱，英國的個人信息泄漏主要來源于手機，而根據(jù)Krowdthink調(diào)查顯示，93%的英國民眾面臨著定位信息泄漏的風(fēng)險，他們的行蹤每天24小時被掌握在無線運營商的手中。

在我國，根據(jù)國家最新調(diào)查顯示，2016年上半年，我國網(wǎng)絡(luò)用戶信息泄漏頻度共超過10億次，個人網(wǎng)絡(luò)信息泄漏超過五億余條，均算每日的網(wǎng)絡(luò)隱私信息泄漏達(dá)300萬條。2015年5月，聯(lián)通員工利用公司便利，非法收集用戶網(wǎng)絡(luò)信息一案中，共非法賣出將近13萬條個人信息，致使用戶隱私信息遭到嚴(yán)重泄漏；2016年8月，影星王寶強的離婚案成為了社交媒體關(guān)注的點，“一邊倒“的輿論狂潮席卷國內(nèi)互聯(lián)網(wǎng)各大社交媒體平臺，而該事件自爆發(fā)之始，“人肉搜索”就成了輿論推波助瀾的利器，通過“人肉搜索”，當(dāng)事人隱私信息會被大量曝光，以至不實信息及扭曲事實也一并公之于眾，“公義審判”的表象背后是個人隱私的無處遁形。社交媒體平臺上網(wǎng)絡(luò)隱私侵害已經(jīng)成為重大的法律問題，如何在立法、技術(shù)、理論以及公民意識等層面完善和保障網(wǎng)絡(luò)隱私安全，已成為當(dāng)前我國網(wǎng)絡(luò)治理及法制建設(shè)中亟待解決的一個重大問題。

三、國外網(wǎng)絡(luò)隱私安全監(jiān)管現(xiàn)狀

1.美國。美國作為最早興起互聯(lián)網(wǎng)的國家，很早就意識到維護互聯(lián)網(wǎng)信息安全的重要性。因此，在上世紀(jì)90年代，美國就已啟動互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)自律模式；同時，自律與立法并行，在互聯(lián)網(wǎng)立法保障層面，美國網(wǎng)絡(luò)隱私保護法案相對具體；在互聯(lián)網(wǎng)信息安全技術(shù)保障方面，政府鼓勵網(wǎng)絡(luò)信息安全維護技術(shù)的研發(fā)與應(yīng)用。

一是行業(yè)自律機制。早在1995年，美國啟動互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)自律機制，該機制建立在保護網(wǎng)絡(luò)信息流通平衡的基礎(chǔ)上，鼓勵行業(yè)個體單位間的自由競爭，行業(yè)個體或企業(yè)擁有自主權(quán)，行業(yè)組織或產(chǎn)業(yè)企業(yè)制定相關(guān)網(wǎng)絡(luò)隱私的標(biāo)準(zhǔn)，同時開發(fā)網(wǎng)絡(luò)隱私保護技術(shù)建立多重形式的監(jiān)管機制，政府干涉相對有限。

二是立法監(jiān)管機制。2002年，美國出臺了第一部保護網(wǎng)絡(luò)隱私的聯(lián)邦法律——《兒童在線隱私保護法》，該法要求禁止在網(wǎng)上收集13歲以下兒童的個人信息。2015年，美國國會通過了《2015數(shù)據(jù)安全及數(shù)據(jù)泄露通知法案（提案）》，提出“數(shù)據(jù)泄漏告知“機制，指明任何商業(yè)或非商業(yè)行為導(dǎo)致用戶個人信息泄漏，經(jīng)濟損害或金融詐騙等，侵害個人信息量達(dá)到一萬人以上，均可向政府報告，該項法案力在維護個人網(wǎng)絡(luò)隱私信息安全，最大程度地降低網(wǎng)絡(luò)用戶損失。

三是技術(shù)保護機制。一直以來，美國政府在國家安全及網(wǎng)絡(luò)隱私信息安全方面探求權(quán)衡，在技術(shù)研發(fā)方面，目前所采用的技術(shù)協(xié)議P3P技術(shù)（Platformfor-PrivacyPreference）是向網(wǎng)絡(luò)用戶分享數(shù)據(jù)化網(wǎng)絡(luò)隱私信息時提供所應(yīng)遵守的網(wǎng)絡(luò)隱私保護協(xié)議與規(guī)范條例，以此方式從技術(shù)保障上完善網(wǎng)絡(luò)隱私保護機制。

2.英國。在英國，由于相對保守的法律體系，隱私權(quán)還并未歸入基本人格權(quán)的范疇之內(nèi)，侵害隱私權(quán)案件往往并歸名譽權(quán)的審理范圍內(nèi)，主要運用判例法來處理網(wǎng)絡(luò)隱私安全問題。在英國新頒布的《刑事司法和法院法》中，明確表明禁止在網(wǎng)絡(luò)上擅自傳播他人隱私照片或視頻。英國在正式脫歐之前，除了本國的立法體系保障之外，英國還秉承歐盟的《個人數(shù)據(jù)保護指令》（1995年）和《電子通訊數(shù)據(jù)保護指令》（1996年）等一系列法文，以歐盟各成員國情報協(xié)同的方式保護網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)。據(jù)最近研究表明，英國正式脫歐之后，將會在應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)隱私侵害和數(shù)據(jù)泄漏等問題上提高成本。

3.德國。德國是世界上第一個就網(wǎng)絡(luò)信息應(yīng)用進行單一立法的國家。1997年，德國出臺《聯(lián)邦信息與電信服務(wù)架構(gòu)性條件建構(gòu)規(guī)制法》，其第二部分《電信服務(wù)數(shù)據(jù)保護法》明確任何個人或公司均不得擅自搜集和公布公民網(wǎng)絡(luò)隱私信息，這在一定程度上消除了互聯(lián)網(wǎng)用戶的網(wǎng)絡(luò)隱私憂患，也維護了公民的“網(wǎng)絡(luò)尊嚴(yán)”。

四、我國網(wǎng)絡(luò)隱私安全監(jiān)管現(xiàn)狀

在我國，對于網(wǎng)絡(luò)隱私安全的保護以法律保護為主。我國《憲法》第三十八表明：“公民的人格尊嚴(yán)不受侵犯“；第四十條規(guī)定”公民的通信自由和通信秘密受法律保護”；我國的《民法通則》雖沒有對隱私權(quán)有明確的定義和規(guī)范，但根據(jù)最高人民法院的釋義中隱私權(quán)侵害已歸于侵犯名譽權(quán)的審理范圍之內(nèi)；在我國《侵權(quán)責(zé)任法》（2010年）中第二條規(guī)定“侵害民事權(quán)益，應(yīng)當(dāng)依照本法承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。本法所稱民事權(quán)益，包括生命權(quán)、健康權(quán)、姓名權(quán)、名譽權(quán)、榮譽權(quán)、肖像權(quán)、隱私權(quán)、婚姻自主權(quán)、監(jiān)護權(quán)、所有權(quán)、用益物權(quán)、擔(dān)保物權(quán)、著作權(quán)、專利權(quán)、商標(biāo)專用權(quán)、發(fā)現(xiàn)權(quán)、股權(quán)、繼承權(quán)等人身、財產(chǎn)權(quán)益?！敝惺状蚊鞔_提出隱私權(quán)。第三十六條規(guī)定：“網(wǎng)絡(luò)用戶、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者利用網(wǎng)絡(luò)侵害他人民事權(quán)益的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。網(wǎng)絡(luò)用戶利用網(wǎng)絡(luò)服務(wù)實施侵權(quán)行為的，被侵權(quán)人有權(quán)通知網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者采取刪除、屏蔽、斷開鏈接等必要措施。網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者接到通知后未及時采取必要措施的，對損害的擴大部分與該網(wǎng)絡(luò)用戶承擔(dān)連帶責(zé)任。網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者知道網(wǎng)絡(luò)用戶利用其網(wǎng)絡(luò)服務(wù)侵害他人民事權(quán)益，未采取必要措施的，與該網(wǎng)絡(luò)用戶承擔(dān)連帶責(zé)任?！贝送?，如在《互聯(lián)網(wǎng)電子服務(wù)管理規(guī)定》等其相關(guān)法律中也都有所規(guī)定。

雖然，我國在維護網(wǎng)絡(luò)隱私安全方面出臺了一系列的法律，均凸顯了國家立法部門對網(wǎng)絡(luò)隱私安全問題的重視。但目前現(xiàn)行法律仍然存在不足，如對網(wǎng)絡(luò)隱私侵權(quán)主體界定不清，對網(wǎng)絡(luò)隱私侵權(quán)事實的界定不明確，有關(guān)網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)的規(guī)定較為分散，較為籠統(tǒng)，網(wǎng)絡(luò)隱私安全的立法保護缺乏實際操作性。

五、完善網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)保護

一是完善立法保護機制。在現(xiàn)有法律體系的框架之下，整合與完善有關(guān)網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)保護的法律條文，建立系統(tǒng)的及完整的維護網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)的法律體系。同時，就法律主體及界限要有具體和明確的說明，如對“網(wǎng)絡(luò)隱私侵權(quán)主體”，“網(wǎng)絡(luò)隱私的范疇“要有明確界定，且對于不同程度不同范疇的網(wǎng)絡(luò)隱私侵害應(yīng)有不同的判案標(biāo)準(zhǔn)，避免定責(zé)不明難以判案。

二是建立合理的行業(yè)自律體系。規(guī)范行業(yè)行為，協(xié)同個體間的利益關(guān)系，鼓勵行業(yè)組織或企業(yè)建立有效的網(wǎng)絡(luò)隱私信息保護規(guī)則，規(guī)范網(wǎng)絡(luò)信息收集和使用制度，并建立多元的網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督體系，如建立網(wǎng)絡(luò)隱私安全保障聯(lián)盟，或成立網(wǎng)絡(luò)信息安全技術(shù)合作平臺等。

三是鼓勵安全技術(shù)創(chuàng)新。在網(wǎng)絡(luò)隱私安全保障方面，技術(shù)的應(yīng)用必不可少，增強數(shù)據(jù)把關(guān)能力和網(wǎng)絡(luò)除痕技術(shù)運用，強化網(wǎng)絡(luò)加密功能及數(shù)據(jù)風(fēng)險預(yù)警機制等，從技術(shù)和應(yīng)用角度保護網(wǎng)絡(luò)隱私安全。

四是增強國際協(xié)作水平。在社交媒體平臺，網(wǎng)絡(luò)信息的交互和傳播往往不受地域疆界的限制，網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)保護是世界各國所面臨的共同問題，通過整合與統(tǒng)籌，充分利用全球信息資源，增強技術(shù)和信息交流，提高應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)隱私安全風(fēng)險的應(yīng)對能力，完善網(wǎng)絡(luò)安全治理水平。

五是培養(yǎng)公民的網(wǎng)絡(luò)隱私安全意識。個人應(yīng)學(xué)習(xí)管理與支配隱私信息的能力，使用隱私權(quán)限設(shè)定等方式維護個人信息安全，一旦受到侵害，要立即通過法律途徑維護自身的合法權(quán)益，同時，要懂得尊重他人網(wǎng)絡(luò)隱私信息，未經(jīng)許可不得擅自公布或傳播他人隱私信息，權(quán)衡在網(wǎng)絡(luò)信息運用利弊，維護網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)。

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G206 文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：1008-5947（2016）06-0026-03

作者及單位：趙萍萍，四川省社會科學(xué)院新聞與傳播研究所助理研究員；牟云娟，四川省社會科學(xué)院哲學(xué)與文化研究所在讀研究生。（四川 成都 610071）

2016-11-10

責(zé)任編輯 王承云