武彥秋

摘要：近年來，隨著我國經(jīng)濟(jì)總量的不斷增加，城鎮(zhèn)地帶以及一些偏遠(yuǎn)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)也逐漸發(fā)展起來。與之相適應(yīng)的是，這些地區(qū)的相關(guān)設(shè)施建設(shè)越來越多，燃?xì)夤艿赖匿佋O(shè)面積也隨之而增加。但在這一過程中，城市燃?xì)獾某杀締栴}卻日益凸顯，這大大降低了城市燃?xì)馄髽I(yè)的利潤。本文通過分析當(dāng)前城市燃?xì)馄髽I(yè)成本管理上的主要問題，闡釋相應(yīng)的解決辦法。

關(guān)鍵詞：城市燃?xì)馄髽I(yè) 成本管理 問題 應(yīng)對(duì)策略

企業(yè)的成本管理是各個(gè)企業(yè)管理上的一個(gè)大問題，特別是在當(dāng)前激烈的市場競爭環(huán)境下，成本作為企業(yè)衡量生產(chǎn)經(jīng)營狀況好壞的重要指標(biāo)，是決定企業(yè)存亡的關(guān)鍵，控制成本是使企業(yè)在激烈的市場競爭環(huán)境下增強(qiáng)競爭力和抗壓能力的“法寶”。在當(dāng)前的城市燃?xì)馄髽I(yè)中，由于各種因素的影響，很多企業(yè)的成本管理問題遲遲得不到解決，給企業(yè)的生存與發(fā)展帶來了極為不利的影響。

一、城市燃?xì)馄髽I(yè)成本管理中的主要問題

（一）成本預(yù)算管理制度有待健全

對(duì)于城市燃?xì)馄髽I(yè)來說，成本的預(yù)算管理是一項(xiàng)比較復(fù)雜的事情。因?yàn)樵趯?shí)際的運(yùn)行中，各種各樣的因素都會(huì)對(duì)成本產(chǎn)生或大或小的影響。在此情況下，企業(yè)的預(yù)算執(zhí)行往往要做出很大的調(diào)整?？墒?，企業(yè)在制定成本預(yù)算時(shí)，對(duì)企業(yè)未來一段時(shí)間的成本費(fèi)用的預(yù)算準(zhǔn)確性并不是很高。大部分企業(yè)都是根據(jù)往年的成本支出費(fèi)用，來制定接下來一段時(shí)間的成本預(yù)算。但由于對(duì)影響企業(yè)的各種因素未能準(zhǔn)確把握，所以導(dǎo)致企業(yè)制定的成本預(yù)算和實(shí)際情況不相符。這種成本預(yù)算管理制度上的缺陷，使企業(yè)的成本充滿著不確定性。

（二）成本控制意識(shí)有待加強(qiáng)

隨著企業(yè)規(guī)模的擴(kuò)大，很多城市燃?xì)馄髽I(yè)的管理人員對(duì)建設(shè)投資非常注重，他們希望在一定的時(shí)間段內(nèi)盡可能獲得更多的建設(shè)投資，迅速擴(kuò)大企業(yè)的規(guī)模，從而在一定程度上忽視了成本的控制，給企業(yè)帶來了巨大的風(fēng)險(xiǎn)。從企業(yè)的管理角度來看，則表現(xiàn)為企業(yè)沒有成立專門的成本管理部門。也就是說，成本的管理控制基本由管理人員和財(cái)務(wù)部門來決定，這就大大削弱了成本管理的重要作用。

（三）成本控制手段有待提高

具體來看，城市燃?xì)馄髽I(yè)可控成本主要指輸配系統(tǒng)的建設(shè)成本以及運(yùn)行成本。城市燃?xì)馄髽I(yè)，從上游氣田或上游燃?xì)夤芫W(wǎng)取得燃?xì)庵螅ㄟ^燃?xì)夤艿垒斔徒o用戶。其中，管道、調(diào)壓器和燃?xì)鈨?chǔ)配站等的建設(shè)費(fèi)用，就屬于輸配系統(tǒng)的建設(shè)成本，為資本性投資，以后將會(huì)以折舊形式成為成本的重要組成部分，而且具有剛性，不可逆性和長期性。由于該項(xiàng)支出建設(shè)周期長、投資大，企業(yè)如果在建設(shè)項(xiàng)目上調(diào)研、論證及分析不夠，會(huì)給企業(yè)帶來巨大風(fēng)險(xiǎn)。運(yùn)行成本，是指燃?xì)鈴纳嫌尾少徍?，加工輸配過程中發(fā)生的各項(xiàng)成本費(fèi)用，包括營銷成本、維修維護(hù)成本以及人員薪酬，等等。此項(xiàng)成本雖然所占比例較小，但如果控制不力，仍然會(huì)加大城市燃?xì)獬杀荆谕袠I(yè)中同樣失去競爭優(yōu)勢。

二、城市燃?xì)馄髽I(yè)成本管理問題的應(yīng)對(duì)策略

（一）健全成本預(yù)算管理制度

從上文的分析可以知道，城市燃?xì)馄髽I(yè)在成本預(yù)算管理上的主要問題，一是對(duì)歷年發(fā)生的成本費(fèi)用不能準(zhǔn)確分析利用；二是對(duì)未來發(fā)生的非正常例外事項(xiàng)不能準(zhǔn)確的評(píng)估。針對(duì)這些問題，城市燃?xì)馄髽I(yè)必須找出關(guān)鍵原因，然后制定相應(yīng)的對(duì)策。

根據(jù)以上原因，可以采用下面的方法加以解決。第一，詳細(xì)地查閱城市燃?xì)馄髽I(yè)以往的成本管理資料，往年的資料能夠給企業(yè)提供分析的憑證，制定各項(xiàng)成本費(fèi)用定額，例如單方氣維修費(fèi)、單方氣材料費(fèi)、單方氣耗電、單方氣人工費(fèi)等，使成本預(yù)算建立在科學(xué)的基礎(chǔ)之上。這就為成本預(yù)算管理制度的規(guī)范化奠定了基礎(chǔ)。也正因?yàn)檫@項(xiàng)工作非常重要，因此，這個(gè)步驟務(wù)必做好。第二，邀請專業(yè)人士對(duì)企業(yè)目前狀況及未來發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行詳細(xì)分析，包括用戶情況、資產(chǎn)情況等，對(duì)未來可能預(yù)見的耗費(fèi)進(jìn)行評(píng)估，并制訂預(yù)算草案。在這里，專業(yè)人士不僅僅代指一個(gè)人，也代指具有專業(yè)水平的一個(gè)團(tuán)體。通過他們的分析、歸納，整理出一份企業(yè)未來一段時(shí)間的成本預(yù)算執(zhí)行草案，并在日后的實(shí)行過程中不斷完善，從而健全城市燃?xì)馄髽I(yè)的成本預(yù)算管理制度。

（二）成立成本管理部門

雖然，成本管理問題與管理人員的控制意識(shí)不強(qiáng)有很大關(guān)系，但只有通過成立成本管理部門，才能在很大程度上解決該問題。當(dāng)然，為了達(dá)到這個(gè)目的，企業(yè)的管理人員必須意識(shí)到該問題的嚴(yán)重性，從思想上重視。組建成本管理部門，該部門的主管應(yīng)當(dāng)由經(jīng)驗(yàn)非常豐富、專業(yè)知識(shí)扎實(shí)、責(zé)任心強(qiáng)的人員擔(dān)任。與此同時(shí)，設(shè)立下屬分支部門，負(fù)責(zé)成本管理的各項(xiàng)事務(wù)。例如，資料部門、調(diào)研部門、分析部門、財(cái)務(wù)部門等，不同科室的人員承擔(dān)不同的任務(wù)。而且，各大科室的人員要專業(yè)化。主管人員在各個(gè)科室分工完成任務(wù)的情況之下，協(xié)調(diào)各科室的任務(wù)銜接工作，使成本管理部門成為一個(gè)有機(jī)的整體，以提升企業(yè)成本管理的水平。

（三）加大對(duì)建設(shè)投資的管理力度

城市燃?xì)馄髽I(yè)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)建設(shè)投資的管理力度。主要從三個(gè)方面入手，一是投資前。投資前必須對(duì)市場、環(huán)境、技術(shù)和財(cái)務(wù)等因素進(jìn)行詳細(xì)調(diào)研和經(jīng)濟(jì)可行性分析，對(duì)未來的運(yùn)行和發(fā)展前景進(jìn)行科學(xué)預(yù)測，劣質(zhì)項(xiàng)目堅(jiān)決不能投資建設(shè)。二是施工中。施工中必須加強(qiáng)監(jiān)管，特別是管理人員，要全過程跟蹤，不能放松管理，麻痹大意。對(duì)于建設(shè)實(shí)施過程中的各種支出費(fèi)用，要求相關(guān)工作人員嚴(yán)格把關(guān)，杜絕弄虛作假，人為增加建設(shè)成本。三是使用中。投產(chǎn)使用后要重視對(duì)建設(shè)資產(chǎn)的維護(hù)，避免增加后續(xù)成本支出。

（四）推行全面成本管理體系

全面成本管理體系的推行，可以采取下面幾個(gè)步驟。第一，將影響企業(yè)成本的各類因素全部納入成本管理體系。可以通過總結(jié)歷年的成本管理來達(dá)到這個(gè)目的。第二，對(duì)各類因素進(jìn)行全面的分析。也就是說，找出哪些是主要影響因素，哪些是次要因素。在此基礎(chǔ)上，可以建立數(shù)學(xué)模型，通過改變一兩個(gè)變量，觀察數(shù)學(xué)模型的變化情況，進(jìn)而對(duì)預(yù)算執(zhí)行做出一定的調(diào)整。第三，全員參與成本控制。發(fā)動(dòng)企業(yè)全體員工樹立成本意識(shí)，參與成本控制，并采取激勵(lì)措施，對(duì)于責(zé)任心強(qiáng)、成本意識(shí)強(qiáng)的人員給予應(yīng)有的獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)于工作不負(fù)責(zé)任、不力者責(zé)令其找出原因，并給以相應(yīng)的懲罰。最后形成全要素、全員參與、全過程控制的全成本管理體系。

在以上幾種策略的配合使用之下，城市燃?xì)馄髽I(yè)的成本定會(huì)得到較好的控制，進(jìn)而使企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益得到應(yīng)有的改善。

三、結(jié)束語

本文對(duì)當(dāng)前城市燃?xì)馄髽I(yè)成本管理中的主要問題做了詳細(xì)的分析，第一，成本預(yù)算管理制度有待健全；第二，管理人員的成本控制意識(shí)有待加強(qiáng)；第三，成本控制手段有待提高。針對(duì)這些問題，筆者提出了幾點(diǎn)應(yīng)對(duì)策略：第一，健全成本預(yù)算管理制度；第二，成立成本管理部門；第三，加大對(duì)項(xiàng)目的管理力度；第四，推行全面成本管理體系。希望通過本文的分析，能為我國城市燃?xì)馄髽I(yè)成本管理工作提供幫助。

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（作者單位：大慶中石油昆侖燃?xì)庥邢薰荆?