□ 許 睿 南昌市食品藥品檢驗(yàn)所

我國(guó)食品檢驗(yàn)檢測(cè)體系現(xiàn)狀及完善措施

□ 許 睿 南昌市食品藥品檢驗(yàn)所

21世紀(jì)以來(lái)，我國(guó)社會(huì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，人們的生活水平不斷提高，對(duì)豐富多樣、高品質(zhì)的食品需求日益擴(kuò)大，食品行業(yè)也得到了迅速發(fā)展。然而，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大潮中，部分商家盲目追求自身利益，不顧消費(fèi)者的健康安全，使一些劣質(zhì)的食品流入市場(chǎng)，引發(fā)不少食品安全問(wèn)題，嚴(yán)重侵犯了我國(guó)人民的健康安全。

食品安全與人們的生活質(zhì)量和健康息息相關(guān)，食品安全如何得到更加全面地保障也成為社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)，加強(qiáng)食品安全的行業(yè)自律和政府監(jiān)管、完善食品檢驗(yàn)檢測(cè)手段十分必要。為提升我國(guó)食品行業(yè)的整體水平，保障我國(guó)人民的食品健康安全，將對(duì)食品進(jìn)行更加科學(xué)有效地檢驗(yàn)檢測(cè)作為食品質(zhì)量評(píng)價(jià)的重要手段就顯得尤為重要。目前，我國(guó)食品檢驗(yàn)檢測(cè)體系不斷提升，已有長(zhǎng)足的進(jìn)步，但也仍存在許多不足，與當(dāng)今社會(huì)對(duì)食品安全檢驗(yàn)的要求還存在一定差距。本文對(duì)我國(guó)食品檢驗(yàn)檢測(cè)體系現(xiàn)狀及存在問(wèn)題進(jìn)行研究分析，旨在為完善食品檢驗(yàn)檢測(cè)體系提出相應(yīng)措施。

我國(guó)食品檢驗(yàn)檢測(cè)體系現(xiàn)狀及問(wèn)題分析

各地區(qū)發(fā)展不平衡

我國(guó)食品檢驗(yàn)檢測(cè)體系的重要部分是檢測(cè)技術(shù)，檢測(cè)技術(shù)的科學(xué)性和有效性從根本上決定著食品檢驗(yàn)檢測(cè)工作的質(zhì)量水平。由于我國(guó)幅員遼闊，國(guó)土面積較大，地區(qū)間的經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，一些偏遠(yuǎn)地區(qū)的食品檢驗(yàn)檢測(cè)能力相對(duì)落后，部分地區(qū)的食品檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)少、人員不足，設(shè)備陳舊、缺乏合理、科學(xué)的管理規(guī)劃，無(wú)法完全滿(mǎn)足當(dāng)?shù)厥称焚|(zhì)量控制的需要。我國(guó)市場(chǎng)上流通的食品花樣繁多，制作手段各異，一些通用的檢驗(yàn)檢測(cè)技術(shù)難以涵蓋如此多樣的食品的特性，難以進(jìn)行全面科學(xué)有效地測(cè)定，目前我國(guó)整體的食品檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)及監(jiān)測(cè)指標(biāo)普遍存在高端技術(shù)的利用率相對(duì)較低的現(xiàn)象，不利于檢驗(yàn)檢測(cè)質(zhì)量的提高。

監(jiān)管和標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一

目前，我國(guó)政府已對(duì)食品安全的監(jiān)管機(jī)構(gòu)進(jìn)行有效調(diào)整，由食品藥品監(jiān)管部門(mén)統(tǒng)抓食品質(zhì)量安全監(jiān)管。在機(jī)構(gòu)職能調(diào)整前，食品檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)分散在質(zhì)檢、工商、衛(wèi)生、食藥和農(nóng)業(yè)等多個(gè)部門(mén)，而各部門(mén)對(duì)各自領(lǐng)域、環(huán)節(jié)的食品監(jiān)管任務(wù)中未做到互通互聯(lián)，相應(yīng)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)間缺乏統(tǒng)一的規(guī)劃與合作，造成一些監(jiān)管項(xiàng)目出現(xiàn)重復(fù)設(shè)置和重復(fù)檢驗(yàn)的現(xiàn)象，造成檢驗(yàn)檢測(cè)資源浪費(fèi)，各檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)開(kāi)設(shè)相同的常規(guī)檢驗(yàn)檢測(cè)項(xiàng)目，而對(duì)于一部分市場(chǎng)上假劣食品的實(shí)質(zhì)指標(biāo)未做到有效的覆蓋，檢驗(yàn)效果有待提升。目前，隨著監(jiān)管部門(mén)的機(jī)構(gòu)調(diào)整，相應(yīng)的食品檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)也處在整合調(diào)整的過(guò)渡階段，在這個(gè)特殊時(shí)期，相應(yīng)的食品安全檢驗(yàn)檢測(cè)體系仍有許多不完善的地方需要調(diào)整，如部分檢驗(yàn)檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)單一、陳舊，無(wú)法適應(yīng)當(dāng)前食品領(lǐng)域迅猛發(fā)展，一些陳舊的未修訂的標(biāo)準(zhǔn)中的所列舉的方法已無(wú)法適應(yīng)當(dāng)前食品改良后的生產(chǎn)工藝，檢驗(yàn)方法不能檢測(cè)出客觀的數(shù)據(jù)，造成檢測(cè)工作流于形式，無(wú)法開(kāi)展。由于歷史原因，我國(guó)各行業(yè)都對(duì)一些食品制定過(guò)一些標(biāo)準(zhǔn)，且未作廢，造成部分食品有多個(gè)不同的評(píng)價(jià)體系，且評(píng)價(jià)體系中存在不統(tǒng)一甚至矛盾的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，給食品質(zhì)量安全的評(píng)價(jià)帶來(lái)不便。

完善食品檢驗(yàn)檢測(cè)體系的有效措施

建立健全我國(guó)食品檢測(cè)檢測(cè)體系，提升檢驗(yàn)檢測(cè)技術(shù)

食品檢驗(yàn)檢測(cè)體系的合理、科學(xué)與完整是提高檢驗(yàn)檢測(cè)工作質(zhì)量的基礎(chǔ)。首先，結(jié)合各地食品行業(yè)的實(shí)際情況，有效整合現(xiàn)有食品安全質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)，打破以往零散、各自為陣的局面，把各自的優(yōu)勢(shì)資源集中起來(lái)，更集中、更有針對(duì)性地服務(wù)食品質(zhì)量控制；其次，加強(qiáng)全過(guò)程的控制評(píng)價(jià)，覆蓋食品領(lǐng)域各相關(guān)環(huán)節(jié)質(zhì)量監(jiān)測(cè)，加強(qiáng)食品從生產(chǎn)到流通的監(jiān)督管理，在具體的檢驗(yàn)檢測(cè)項(xiàng)目中建立細(xì)化的制度。

完善食品檢驗(yàn)檢測(cè)及評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，使其統(tǒng)一化、規(guī)范化

一方面，制定一套切合實(shí)際、有導(dǎo)向性的食品安全檢驗(yàn)檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)過(guò)時(shí)失效、不符合當(dāng)前食品行業(yè)特的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行及時(shí)梳理和清理，強(qiáng)化食品檢驗(yàn)的技術(shù)與方法標(biāo)準(zhǔn)，使得食品從生產(chǎn)到流通的各個(gè)階段有規(guī)范的標(biāo)準(zhǔn)可循。重點(diǎn)規(guī)范強(qiáng)化我國(guó)現(xiàn)階段的食品中非法添加、食品添加劑等國(guó)家層面急需規(guī)范的有關(guān)安全限量的標(biāo)準(zhǔn)；另一方面，可引入外國(guó)先進(jìn)的技術(shù)設(shè)備，加強(qiáng)對(duì)研究開(kāi)發(fā)符合我國(guó)特色的先進(jìn)檢測(cè)技術(shù)的投資力度，提高快速檢測(cè)技術(shù)與方法，研究開(kāi)發(fā)新技術(shù)以減少食品檢驗(yàn)檢測(cè)所需的消耗，為食品安全的監(jiān)管帶來(lái)便利。

健全完善食品檢驗(yàn)檢測(cè)的準(zhǔn)入機(jī)制與保障制度

第一，完善目前食品檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的市場(chǎng)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格按要求整改不符合準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)構(gòu)；第二，適當(dāng)提倡市場(chǎng)化競(jìng)爭(zhēng)并加強(qiáng)監(jiān)管，對(duì)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行優(yōu)勝劣汰，避免壟斷，規(guī)范各機(jī)構(gòu)的檢驗(yàn)檢測(cè)行為，并對(duì)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)尤其是市場(chǎng)化的第三方檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)、檢測(cè)公司的準(zhǔn)入加大監(jiān)控和考察力度，保障檢測(cè)能力，確保檢測(cè)結(jié)果的客觀性和準(zhǔn)確性。

建立食品檢驗(yàn)檢測(cè)信息共享網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)

將我國(guó)的食品檢驗(yàn)檢測(cè)信息通過(guò)一個(gè)權(quán)威性的平臺(tái)進(jìn)行共享，使得食品檢驗(yàn)檢測(cè)數(shù)據(jù)得到強(qiáng)有力的維護(hù)。

結(jié)語(yǔ)

我國(guó)的食品檢驗(yàn)檢測(cè)體系已不斷完善，但仍存在許多問(wèn)題需要調(diào)整解決，科學(xué)完善的食品安全檢驗(yàn)檢測(cè)體系是保障人民食品安全的重要基礎(chǔ)。健全完善我國(guó)的食品檢驗(yàn)檢測(cè)體系，通過(guò)制定合理的檢驗(yàn)檢測(cè)體系、建立統(tǒng)一科學(xué)的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、建立市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制、整合有利資源、規(guī)范檢驗(yàn)檢測(cè)人員的工作、強(qiáng)化檢驗(yàn)技術(shù)與方法和構(gòu)建檢驗(yàn)檢測(cè)信息網(wǎng)絡(luò)共享平臺(tái)等一系列行而有效的措施能不斷豐富我國(guó)食品檢驗(yàn)檢測(cè)體系，更好地服務(wù)于食品安全保障事業(yè)。