□衛(wèi)躍川 龔衛(wèi)東 本刊記者 柴占陽(yáng)

河南提升食品安全保障水平

□衛(wèi)躍川 龔衛(wèi)東 本刊記者 柴占陽(yáng)

近日，經(jīng)河南省人民政府食品安全委員會(huì)擴(kuò)大會(huì)議審議，河南省正式啟動(dòng)食品安全縣（市、區(qū)）創(chuàng)建試點(diǎn)工作。一年多來(lái)，在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在省政府食品安全委員會(huì)的統(tǒng)一安排部署下，在相關(guān)部門、社會(huì)各界的共同努力下，河南的食品安全縣創(chuàng)建工作立足省情，探索實(shí)踐，示范引領(lǐng)，扎實(shí)推進(jìn)，取得了階段性成效，得到了國(guó)家食品藥品監(jiān)管總局領(lǐng)導(dǎo)的肯定。

河南省政府食品安全辦經(jīng)過(guò)醞釀推薦、實(shí)地調(diào)研、座談?dòng)懻?，選定了安陽(yáng)市湯陰縣、漯河市臨潁縣、鞏義市、鄭州市鄭東新區(qū)、鶴壁市淇濱區(qū)5個(gè)縣（市、區(qū)）作為創(chuàng)建試點(diǎn)。榮獲“全國(guó)食品工業(yè)強(qiáng)縣”、“全國(guó)食品工業(yè)名縣”等稱號(hào)的湯陰縣是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大縣，食品產(chǎn)業(yè)為全縣主導(dǎo)和支柱產(chǎn)業(yè)，湯陰縣委、縣政府高度重視食品安全工作，全省縣（市、區(qū)）中第一個(gè)完成縣級(jí)食品藥品監(jiān)管體制改革。

中國(guó)唯一的“休閑食品產(chǎn)業(yè)基地”臨潁縣，2014年全縣食品產(chǎn)業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入突破200億元，形成了從原料基地、面制品加工、休閑食品生產(chǎn)、食品天然色素提取到休閑食品研發(fā)、檢測(cè)、包裝、物流完善的產(chǎn)業(yè)鏈條。鞏義市在綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力位居河南省各縣(市、區(qū))首位，全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣（市），河南省農(nóng)產(chǎn)品“三品一標(biāo)”示范基地。鞏義市委、市政府高度重視食品安全工作，在機(jī)構(gòu)改革、資源整合、隊(duì)伍建設(shè)、技術(shù)支撐等方面給予大力支持。鄭東新區(qū)在中高檔餐飲服務(wù)單位、高校食堂、高標(biāo)準(zhǔn)大型會(huì)議保障任務(wù)多，食品安全監(jiān)管工作起點(diǎn)高、基礎(chǔ)好，2013年成功創(chuàng)建為“省級(jí)餐飲服務(wù)安全示范區(qū)”，以網(wǎng)格化監(jiān)管為載體，形成了上下聯(lián)動(dòng)、全區(qū)統(tǒng)一、群防群治的食品安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。淇濱區(qū)的食品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、消費(fèi)業(yè)態(tài)齊全，畜產(chǎn)品加工業(yè)較為發(fā)達(dá)，區(qū)內(nèi)落戶有永達(dá)、大用等大型食品加工企業(yè)。鶴壁市對(duì)淇濱區(qū)實(shí)行食品藥品監(jiān)管垂直管理，區(qū)級(jí)食品藥品監(jiān)管機(jī)構(gòu)組建工作已基本到位，積極推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化監(jiān)管執(zhí)法模式。湯陰縣等5個(gè)縣（市、區(qū)）作為第一批省級(jí)試點(diǎn)，主動(dòng)作為，精心組織，周密部署，積極探索創(chuàng)新，創(chuàng)建工作達(dá)到了預(yù)期效果，有效提升了當(dāng)?shù)氐氖称钒踩Ｕ纤健?/p>

政府主導(dǎo)，高位推動(dòng)。各試點(diǎn)縣（市、區(qū)）政府高度重視創(chuàng)建工作，將創(chuàng)建工作作為政府履行食品安全屬地責(zé)任的重要抓手，明確創(chuàng)建工作為縣（市、區(qū)）長(zhǎng)主抓的“一把手”工程，成立了高規(guī)格的創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)專職工作機(jī)構(gòu)，為創(chuàng)建工作提供強(qiáng)有力的組織保障。河南省食品安全縣（市、區(qū)）創(chuàng)建試點(diǎn)工作啟動(dòng)以來(lái)，省政府食品安全辦充分發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)作用，積極探索路子，適時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，為在全省推廣食品安全縣創(chuàng)建活動(dòng)打牢了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)、提供了有力支撐。

在全省食品安全宣傳周啟動(dòng)儀式上，鄭州、鶴壁市政府和5個(gè)創(chuàng)建試點(diǎn)縣（市、區(qū)）政府負(fù)責(zé)同志作了表態(tài)發(fā)言，同時(shí)為5個(gè)創(chuàng)建試點(diǎn)縣（市、區(qū)）安排宣傳展示專區(qū)，公開(kāi)承諾，接受社會(huì)監(jiān)督，進(jìn)一步促進(jìn)和帶動(dòng)食品安全縣創(chuàng)建工作向縱深展開(kāi)。省政府食品安全辦組成督導(dǎo)調(diào)研組，赴5個(gè)省級(jí)食品安全縣（市、區(qū)）創(chuàng)建試點(diǎn)進(jìn)行了督導(dǎo)調(diào)研。

食品安全縣創(chuàng)建工作是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程。從一年多的創(chuàng)建實(shí)踐來(lái)看，創(chuàng)建地區(qū)群眾食品安全滿意度在提升，食品安全保障能力在提升，食品安全監(jiān)管工作水平在提升，食品安全縣創(chuàng)建活動(dòng)已逐步成為政府落實(shí)屬地責(zé)任的“總抓手”，成為提升監(jiān)管水平的“推進(jìn)器”，成為破解監(jiān)管難題的“試驗(yàn)田”。