萊蕪市培植壯大茶產(chǎn)業(yè)

為深入貫徹落實山東省人民政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)蜂業(yè)、煙葉、茶葉、桑蠶、中藥材5個特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的通知》文件精神，加快培植茶特色產(chǎn)業(yè)，培育農(nóng)業(yè)新增長點，促進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，日前，萊蕪市出臺了促進茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展意見。

意見指出，當(dāng)前和今后一段時間，全市茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃要堅持以厚重的歷史種植文化為統(tǒng)領(lǐng)，以茶標(biāo)準(zhǔn)園基地建設(shè)為依托，以科技創(chuàng)新推廣應(yīng)用為支撐，以標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)為提升引領(lǐng)，以發(fā)展產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營為基本方向，堅持高起點規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)起步，堅持茶采摘、觀光、旅游、休閑于一體，重點打造茶產(chǎn)業(yè)扶貧開發(fā)新機制，力爭經(jīng)過3～5年的努力使茶產(chǎn)業(yè)成為萊蕪市特色農(nóng)業(yè)新的增長點，為百姓致富開辟新門路。具體措施：

一、夯實科技支撐，穩(wěn)步打造一批優(yōu)質(zhì)高效標(biāo)準(zhǔn)茶園

一要創(chuàng)新推廣應(yīng)用一系列標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)。加強新品種引進、栽培模式創(chuàng)新、加工技術(shù)提升、茶類新產(chǎn)品開發(fā)及特色茶食品、茶飲品和茶旅游產(chǎn)品等開發(fā)。實施茶樹高效節(jié)水及水肥一體化工程，結(jié)合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)及全市水肥一體化建設(shè)規(guī)劃，重點推廣水肥一體化技術(shù)和安裝噴灌、滴灌、微灌等節(jié)水設(shè)施，集成創(chuàng)新節(jié)水模式，普及推廣節(jié)水、節(jié)肥技術(shù)；堅持打造綠色生態(tài)茶園理念，嚴(yán)格茶葉種植技術(shù)規(guī)程綠色防控，加強茶產(chǎn)品質(zhì)量安全控制。加大茶農(nóng)培訓(xùn)力度，引導(dǎo)和鼓勵茶葉從業(yè)人員參加“園藝工”“茶藝師”“評茶師”“炒茶師”等職業(yè)技能培訓(xùn)和資格認證，提高從業(yè)人員技術(shù)水平。二要大力創(chuàng)建一批優(yōu)質(zhì)高效標(biāo)準(zhǔn)茶園。堅持差異化推進的原則，對蓮花山標(biāo)準(zhǔn)園等優(yōu)勢茶葉基地，積極發(fā)展壯大一批；對龍山標(biāo)準(zhǔn)園等成長性較好的茶葉基地，持續(xù)重點提升一批；對處于起步階段的茶葉基地，實施規(guī)劃建設(shè)一批。爭取新上高標(biāo)準(zhǔn)茶葉加工廠，增加引進先進的加工及檢驗設(shè)備及儀器，提高生產(chǎn)能力及檢測能力。要積極開發(fā)“茶之旅”等旅游項目，研究開發(fā)茶葉旅游產(chǎn)品，增強旅游業(yè)對茶葉產(chǎn)業(yè)的帶動作用。重點將發(fā)展基礎(chǔ)好、有較強輻射帶動功能的公司（合作社）列入全市生態(tài)休閑旅游觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，走茶與果、茶與花、茶與旅一體化發(fā)展的路子，打造一批融茶文化、民俗文化、禪文化及休閑度假等為一體的旅游線路。

二、創(chuàng)新政策扶持，努力形成多元化投入機制

一是加大資金扶持力度。各級各單位特別是茶葉生產(chǎn)區(qū)要切實加大投入力度，協(xié)調(diào)財政、金融等部門利用好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)信貸支持政策和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展資金，加大對茶標(biāo)準(zhǔn)園建設(shè)、龍頭企業(yè)培育、產(chǎn)品認證、知名品牌推介、高端市場開拓和茶文化挖掘等資金扶持力度。鼓勵龍頭企業(yè)和農(nóng)民合作社等創(chuàng)建特色品牌，積極發(fā)展“公司+基地+農(nóng)戶”“合作社+基地+農(nóng)戶”“家庭農(nóng)場+基地+農(nóng)戶”等一體化發(fā)展模式。支持龍頭企業(yè)、行業(yè)協(xié)會和農(nóng)民合作社參與省級以上的茶葉評比、品牌打造和展會展銷等活動。積極探索建立市場引導(dǎo)、政府推動、多元投入、社會參與的投融資機制，為茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供資金保障。二是加大政策扶持力度。加快建立與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相適應(yīng)的茶葉科技服務(wù)體系。支持、鼓勵企業(yè)的科技創(chuàng)新，提高茶產(chǎn)業(yè)的附加值。支持加工企業(yè)通過實行保護價收購、利潤返還、信貸擔(dān)保、吸收農(nóng)戶入股等方式，與農(nóng)民合作社、農(nóng)戶之間形成“風(fēng)險共擔(dān)、利益共享、共同發(fā)展”的利益聯(lián)結(jié)機制，增強產(chǎn)業(yè)抗風(fēng)險能力。支持龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社圍繞產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后各環(huán)節(jié)，為基地農(nóng)戶開展高效服務(wù)。鼓勵優(yōu)勢企業(yè)進行設(shè)備改造、科技創(chuàng)新和兼并重組，進一步做大做強，推動全市茶產(chǎn)業(yè)整體持續(xù)穩(wěn)步健康發(fā)展。

三、強化組織領(lǐng)導(dǎo)，有效凝聚大力發(fā)展茶產(chǎn)業(yè)的合力

積極搭建起“政府搭臺、企業(yè)唱戲、市場運作”的高位平臺，把茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展納入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、新農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)民增收的整體戰(zhàn)略進行部署。各級、各有關(guān)單位將加強組織領(lǐng)導(dǎo)，建立協(xié)調(diào)推進機制，協(xié)調(diào)解決茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的困難和問題，統(tǒng)籌推進全市茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的組織實施。農(nóng)業(yè)、發(fā)改、財政、國土資源、水利、科技、商務(wù)、供銷、質(zhì)監(jiān)、人力資源社會保障、林業(yè)、旅游等部門通力配合，研究制定具體的政策措施，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)茶葉發(fā)展規(guī)劃的組織實施。農(nóng)業(yè)部門要充分發(fā)揮主管部門職能，負責(zé)牽頭協(xié)調(diào)，切實抓好產(chǎn)業(yè)發(fā)展的宏觀指導(dǎo)和管理工作。發(fā)改部門要加大上級資金爭取力度，支持茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展。商務(wù)、供銷部門要在茶葉市場建設(shè)、茶葉產(chǎn)品流通、農(nóng)超（商）對接、茶葉電子商務(wù)、涉茶農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營服務(wù)和農(nóng)村現(xiàn)代經(jīng)營流通服務(wù)體系建設(shè)等方面，切實加大推進力度。

（本刊記者 李淑鵬）