彭 亮 （上海市崇明區(qū)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心 202150）

關(guān)于崇明區(qū)農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)的思考

彭 亮 （上海市崇明區(qū)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心 202150）

農(nóng)業(yè)信息化是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要標(biāo)志及制高點(diǎn)，對加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式、建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)具有重要的牽引和驅(qū)動作用。為加快崇明區(qū)農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)，在分析崇明區(qū)農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)現(xiàn)狀、存在問題的基礎(chǔ)上，提出了相應(yīng)的解決對策。

農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)；意義；現(xiàn)狀；問題；對策；崇明區(qū)

農(nóng)業(yè)信息化是將現(xiàn)代信息技術(shù)應(yīng)用到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的各個(gè)環(huán)節(jié)，有利于快速、有效地改造和提升傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，從而推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和現(xiàn)代化進(jìn)程。農(nóng)業(yè)信息化已成為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要內(nèi)容和標(biāo)志，沒有農(nóng)業(yè)信息化就沒有農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，也就不會有真正意義上的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。實(shí)踐證明，產(chǎn)業(yè)化、信息化、集約化的可持續(xù)農(nóng)業(yè)，是我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展方向。農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)作為新農(nóng)村建設(shè)的突破口，是提高農(nóng)民素質(zhì)、促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展、提高農(nóng)民收入、實(shí)現(xiàn)新農(nóng)村建設(shè)目標(biāo)的重要手段。為加快崇明區(qū)農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)，筆者在分析崇明區(qū)農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)現(xiàn)狀、存在問題的基礎(chǔ)上，提出了相應(yīng)的解決對策。

1 崇明區(qū)農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)的意義

崇明區(qū)經(jīng)濟(jì)水平落后，農(nóng)業(yè)信息化進(jìn)程起步較晚，農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)普及率和農(nóng)業(yè)網(wǎng)站建設(shè)情況遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于其他農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)地區(qū)。同時(shí)，農(nóng)業(yè)信息化在全區(qū)還未受到足夠的重視，政府在農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)上的引導(dǎo)和投入不夠，基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，缺乏整體規(guī)劃，農(nóng)業(yè)信息化水平較低，全區(qū)農(nóng)業(yè)大部分仍是傳統(tǒng)的經(jīng)營方式，信息人才相對缺乏，尤其缺乏既懂現(xiàn)代信息技術(shù)又懂農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)的高級人才。

因此，提高崇明區(qū)農(nóng)業(yè)信息化水平，開發(fā)和利用農(nóng)業(yè)信息資源，對于實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品供需平衡，加強(qiáng)和改善農(nóng)業(yè)科研和農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化，促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，加速崇明區(qū)經(jīng)濟(jì)持續(xù)、健康、快速發(fā)展，具有十分重要的意義。

2 崇明區(qū)農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)的現(xiàn)狀

崇明區(qū)農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)以“一刊、一網(wǎng)、一平臺、一熱線”的運(yùn)行維護(hù)工作為重點(diǎn)，以探索“為農(nóng)綜合信息服務(wù)平臺”的功能拓展為亮點(diǎn)，以信息服務(wù)平臺的推介宣傳活動為抓手，在區(qū)、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、村三級信息員的共同努力下，全區(qū)的農(nóng)業(yè)信息服務(wù)工作取得了較好成效。

2.1 創(chuàng)辦《崇明農(nóng)業(yè)》專業(yè)期刊，豐富農(nóng)業(yè)信息資源

2003年，崇明區(qū)農(nóng)委創(chuàng)辦了《崇明農(nóng)業(yè)》雜志，以“服務(wù)農(nóng)業(yè)、宣傳農(nóng)業(yè)”為辦刊宗旨，以多角度宣傳和展示崇明區(qū)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的新成就為已任，至今已發(fā)布農(nóng)業(yè)新聞幾千余條、農(nóng)業(yè)技術(shù)數(shù)百條、特約稿件近百篇、廣告近百則，在聚焦崇明現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)建設(shè)、全景展示崇明農(nóng)業(yè)形象、引領(lǐng)崇明區(qū)農(nóng)業(yè)宣傳潮流、吸引優(yōu)秀人才為崇明農(nóng)業(yè)發(fā)展獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策等方面，作出了不可磨滅的貢獻(xiàn)。

2.2 建立《崇明農(nóng)業(yè)網(wǎng)》，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)政務(wù)信息公開

隨著互聯(lián)網(wǎng)的普及，2008年聯(lián)合《崇明農(nóng)業(yè)》月刊信息，《崇明農(nóng)業(yè)網(wǎng)》應(yīng)運(yùn)而生?！冻缑鬓r(nóng)業(yè)網(wǎng)》以服務(wù)崇明農(nóng)業(yè)、宣傳崇明農(nóng)業(yè)為宗旨，以推進(jìn)崇明高效生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展為目標(biāo)，堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向，以實(shí)用、適用的欄目建設(shè)為抓手，為對外宣傳崇明農(nóng)業(yè)、對內(nèi)服務(wù)崇明農(nóng)民，以及推進(jìn)全區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)，作出了不懈努力。同時(shí)，網(wǎng)站還為各級政府和涉農(nóng)部門及廣大農(nóng)民提供了農(nóng)業(yè)新聞、農(nóng)業(yè)政策、行業(yè)動態(tài)、技術(shù)咨詢和市場行情等各類信息，實(shí)現(xiàn)了全區(qū)農(nóng)業(yè)政務(wù)信息公開化。

2.3 建立為農(nóng)綜合信息服務(wù)平臺，保證“農(nóng)民一點(diǎn)通”有效運(yùn)行

自2008年以來，上海市農(nóng)委信息中心相繼在全區(qū)268個(gè)村完成了“千村通”項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了“農(nóng)民一點(diǎn)通”的全覆蓋?！稗r(nóng)民一點(diǎn)通”作為一臺多功能為農(nóng)綜合信息服務(wù)終端查詢機(jī)，整合了農(nóng)業(yè)科技、市場信息、文化教育等方面的信息資源，操作方法以觸摸屏查詢?yōu)橹?、視頻電話通話為輔，集電腦、電話、電視于一身，將信息技術(shù)有效傳送至村口田頭。隨著宣傳、應(yīng)用、推廣的不斷深入，“農(nóng)民一點(diǎn)通”從最初的乏人問津到如今的村民爭相使用，農(nóng)民知曉率已提升至80%。多年來，“農(nóng)民一點(diǎn)通”及時(shí)向村民發(fā)布本村動態(tài)、公告通知、病蟲情報(bào)、涉農(nóng)補(bǔ)貼、天氣預(yù)報(bào)等信息，既突出了村務(wù)信息公開，又加強(qiáng)了村容村貌、特色農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)家樂旅游、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)、傳統(tǒng)民俗文化等的挖掘和宣傳，使農(nóng)民足不出村即可查詢農(nóng)業(yè)生產(chǎn)相關(guān)問題，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供了有力的信息保障。

2.4 創(chuàng)設(shè)“12316”三農(nóng)服務(wù)熱線，建立咨詢服務(wù)平臺

根據(jù)市農(nóng)委關(guān)于建立上海三農(nóng)熱線區(qū)（區(qū)）分中心的工作部署，2012年崇明區(qū)完成了“上海12316”三農(nóng)服務(wù)熱線崇明分中心的籌建工作，成立了“崇明三農(nóng)服務(wù)熱線領(lǐng)導(dǎo)小組”，選派區(qū)農(nóng)委系統(tǒng)內(nèi)業(yè)務(wù)精、政策通、責(zé)任心強(qiáng)、樂于奉獻(xiàn)的業(yè)務(wù)骨干組成專家咨詢隊(duì)伍，具體負(fù)責(zé)熱線的咨詢解答工作。通過每位專家認(rèn)真解答農(nóng)民在生產(chǎn)中遇到的問題，指導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)使用農(nóng)藥、正確掌握田間噴藥技術(shù)，及時(shí)解答了

農(nóng)民心中的疑慮，有效增加了農(nóng)戶的經(jīng)濟(jì)收入。針對發(fā)生面積較大的病蟲害或電話中難以解決的咨詢問題，專家及時(shí)深入田間地頭、養(yǎng)殖場進(jìn)行現(xiàn)場指導(dǎo)?！?2316”熱線成為了崇明區(qū)實(shí)時(shí)掌握農(nóng)村動態(tài)、建立健全與農(nóng)民溝通交流的重要平臺。

3 崇明區(qū)農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)中存在的問題

3.1 對農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)認(rèn)識不到位

崇明區(qū)各級政府及相關(guān)涉農(nóng)部門沒有把農(nóng)業(yè)信息化工作引入議事日程，尚未出臺推進(jìn)農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展的相關(guān)政策，對農(nóng)業(yè)信息化投入不夠，遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于其他行業(yè)的信息化建設(shè)。同時(shí)，崇明區(qū)的農(nóng)業(yè)信息化在資源管理、協(xié)同推進(jìn)等方面存在重復(fù)建設(shè)、條塊分割、職能交叉、各自為政的現(xiàn)象，尚未形成統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)的工作機(jī)制。

3.2 農(nóng)業(yè)主體對農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)的內(nèi)在動力不足

崇明區(qū)大部分農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體文化程度不高，缺乏對農(nóng)業(yè)信息化重要性的了解，不知道如何利用信息化提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力。同時(shí)，農(nóng)業(yè)信息平臺的利用率低，農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體不容易通過信息平臺獲取商機(jī)，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)內(nèi)在動力不足。

3.3 農(nóng)業(yè)信息專業(yè)人才缺乏

農(nóng)業(yè)信息化對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者和管理者都提出了較高要求，需要既懂農(nóng)業(yè)、又懂網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)、還會熟練使用各種智能控制設(shè)備的專業(yè)人才。然而，現(xiàn)階段崇明區(qū)農(nóng)業(yè)從業(yè)人員的文化程度普遍不高，信息化專業(yè)知識更是匱乏。

3.4 缺乏統(tǒng)一的技術(shù)平臺支撐

當(dāng)前崇明區(qū)農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)在生產(chǎn)、經(jīng)營、管理等環(huán)節(jié)缺乏共享對接的統(tǒng)一支撐和數(shù)據(jù)平臺，信息缺乏共享共聯(lián)機(jī)制，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)信息服務(wù)出現(xiàn)了信息重疊、發(fā)布滯后、差異性大、難以共享等問題，影響了全區(qū)農(nóng)業(yè)信息化推廣和管理工作的開展。

4 加強(qiáng)崇明區(qū)農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)的主要對策

4.1 強(qiáng)化政府的信息化意識，為農(nóng)業(yè)信息化提供有力支持

崇明區(qū)農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)和發(fā)展離不開政府的支持與扶助，各級政府部門必須提高對農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)的認(rèn)識，加大對農(nóng)業(yè)信息化的資金投入和人力投入，以政府有關(guān)部門為主體積極建立農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)，并不斷充實(shí)和更新網(wǎng)站內(nèi)容，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營發(fā)展提供必要的、系統(tǒng)化的農(nóng)業(yè)信息支持。

4.2 加強(qiáng)農(nóng)業(yè)信息技術(shù)人才的培養(yǎng)和儲備，逐步提高農(nóng)民的信息運(yùn)用水平

組建一支強(qiáng)有力的農(nóng)業(yè)信息化專家隊(duì)伍，培養(yǎng)一批既懂信息技術(shù)、又懂農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理的復(fù)合型人才。同時(shí)，制定各種優(yōu)惠政策吸引高層次人才，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營管理與決策服務(wù)，為農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)提供智力支持。此外，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)信息技術(shù)推廣和使用人才的培養(yǎng)，著重培養(yǎng)農(nóng)民的信息意識、信息知識水平和應(yīng)用信息技術(shù)的能力，培育一批有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型職業(yè)農(nóng)民。

4.3 切實(shí)抓好農(nóng)業(yè)信息技術(shù)的應(yīng)用

要因地制宜地做好農(nóng)業(yè)科技在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的應(yīng)用，加快農(nóng)業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的速度，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增收。同時(shí)，要優(yōu)先發(fā)展農(nóng)民看得見、用得上、接地氣、能賺錢的農(nóng)業(yè)信息技術(shù)，真正給農(nóng)民帶來實(shí)惠。

4.4 建立健全鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、村兩級信息化服務(wù)組織

要健全完善鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、村信息服務(wù)組織的人員、設(shè)備、場所、制度等基本條件，積極運(yùn)用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)、廣播電視、電話等多種信息傳播途徑，開展面向農(nóng)民的多元化信息服務(wù)，切實(shí)做到面向?qū)嶋H、堅(jiān)持實(shí)干、求得實(shí)效，讓農(nóng)民得到實(shí)惠。

5 結(jié) 論

建立高效、持續(xù)的農(nóng)業(yè)信息服務(wù)體系,對于提升農(nóng)業(yè)信息服務(wù)水平、推動農(nóng)業(yè)信息化和現(xiàn)代化的快速發(fā)展具有非常重要的現(xiàn)實(shí)意義。崇明區(qū)作為一個(gè)農(nóng)業(yè)大區(qū)，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是建設(shè)崇明綜合現(xiàn)代化生態(tài)島的核心任務(wù)，而要實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，就必須加強(qiáng)農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)，推動信息技術(shù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)各領(lǐng)域的廣泛應(yīng)用，優(yōu)化資源配置，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理水平和經(jīng)營水平，從而進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。

2016-05-06