◎ 上海聯(lián)合產(chǎn)權(quán)交易所（上海聯(lián)合產(chǎn)權(quán)交易所，上海200062）

上海：發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢 服務(wù)工會資產(chǎn)清理工作

◎ 上海聯(lián)合產(chǎn)權(quán)交易所（上海聯(lián)合產(chǎn)權(quán)交易所，上海200062）

對國有企業(yè)工會開辦的企業(yè)開展進行清理規(guī)范，是深化國資國企改革的現(xiàn)實需要，是深化工會改革的必然要求，也是推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的重要舉措。今年4月，上海市總工會、市國資委黨委、市金融工作黨委、市委宣傳部聯(lián)合召開上海市國有企業(yè)工會開辦企業(yè)清理規(guī)范工作會議。會議指出，工會開辦的企事業(yè)，不能成為只有投入沒有產(chǎn)出或很少產(chǎn)出的“出血點”，不能成為工會組織背在身上的沉重包袱，更不能成為背離“三服務(wù)”（服務(wù)大局、服務(wù)基層、服務(wù)職工）宗旨、為小團體和少數(shù)人謀私利、違法亂紀(jì)的“無良單位”。

會議下發(fā)了《關(guān)于對國有企業(yè)工會開辦的企業(yè)開展清理規(guī)范工作的通知》，要求各級工會積極穩(wěn)妥有序地推進開辦企業(yè)清理規(guī)范工作，進一步將社會效益和社會責(zé)任放在突出位置，把工會企事業(yè)辦成為職工服務(wù)的非營利、公益性、服務(wù)型的社會企業(yè)，體現(xiàn)工會組織應(yīng)有的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。

根據(jù)通知要求，本次清理規(guī)范的重點是上海市屬國有企業(yè)工會投資開辦的企業(yè)，各區(qū)屬國有企業(yè)工會開辦的企業(yè)參照執(zhí)行。清理規(guī)范工作從今年4月上旬開始，到年底結(jié)束，在具體處置上采取“四個一批”的辦法：一是“關(guān)掉一批”，對長期虧損、高污染高能耗的企業(yè)或者長期不經(jīng)營的“僵尸企業(yè)”，在進行工商稅務(wù)注銷后徹底關(guān)閉；二是“回購一批”，對與母體企業(yè)業(yè)務(wù)關(guān)系密切的工會企業(yè)，由母體企業(yè)通過產(chǎn)權(quán)交易所協(xié)議轉(zhuǎn)讓或公開掛牌交易的方式予以回購；三是“轉(zhuǎn)讓一批”，對已經(jīng)市場化經(jīng)營的工會企業(yè)，通過產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)公開掛牌交易的方式予以轉(zhuǎn)讓；四是“托管一批”，對目前不具備回購或轉(zhuǎn)讓條件的企業(yè)，通過簽訂托管協(xié)議委托母體企業(yè)管理，將工會企業(yè)納入到母體企業(yè)管理體系，待條件成熟后再作處置。

為貫徹落實上海市委、市政府關(guān)于規(guī)范本市工會企業(yè)經(jīng)營活動的要求，積極配合市總工會做好清理規(guī)范工作，上海聯(lián)合產(chǎn)權(quán)交易所（以下簡稱“聯(lián)交所”）在與市總工會進行對接后，進一步明確了工作任務(wù)：一方面，對部分與母體單位關(guān)系密切的工會企業(yè)，由母體單位通過聯(lián)交所以協(xié)議轉(zhuǎn)讓或公開掛牌交易的方式予以回購；另一方面，對那些已實現(xiàn)市場化運營的工會企業(yè)，通過公開掛牌交易的方式進行轉(zhuǎn)讓。據(jù)統(tǒng)計，需進場交易的標(biāo)的逾百家。

面對時間緊、項目多的緊迫任務(wù)，聯(lián)交所迅速成立了由股權(quán)交易部門、項目受理部門和交易審核部門負(fù)責(zé)人及相關(guān)經(jīng)辦人員組成的工會資產(chǎn)清理專題工作小組，開設(shè)了工會資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓從受理到審核的綠色通道，安排專線、專人負(fù)責(zé)項目跟蹤，全力做好政策咨詢和交易服務(wù)。半年多來，工作小組配合市總工會廣泛深入地開展調(diào)研和排摸，多次召開專題會議，不斷細(xì)化工作方案，充分發(fā)揮產(chǎn)權(quán)市場平臺作用，提供專業(yè)咨詢和服務(wù)，針對各類項目所涉的政策、規(guī)則，研定不同轉(zhuǎn)讓方式需提供的材料清單和交易程序。同時，針對工會產(chǎn)股權(quán)轉(zhuǎn)讓中遇到的一些具體問題，工作小組還通過專題培訓(xùn)、現(xiàn)場答疑等方式提供方案建議。在各方的共同努力下，清理工作穩(wěn)步推進，截至10月底，共有24個項目通過聯(lián)交所完成轉(zhuǎn)讓。