萬云龍　華秀紅　張　俊　嚴(yán)婷婷（江蘇省農(nóng)業(yè)科學(xué)院蔬菜研究所　210014）

?

淺談農(nóng)業(yè)科研單位的績效考核

萬云龍華秀紅張俊嚴(yán)婷婷
（江蘇省農(nóng)業(yè)科學(xué)院蔬菜研究所210014）

摘要：農(nóng)業(yè)科研單位的績效考核是每個農(nóng)業(yè)科研單位對內(nèi)設(shè)研究部門和職工行為的實(shí)際效果及其對單位貢獻(xiàn)大小進(jìn)行考核和評價，制定一種科學(xué)的績效評價機(jī)制，有利于促進(jìn)農(nóng)業(yè)科研單位的成果產(chǎn)出和科技人員的積極性。

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)、科研單位、績效考核

10.16627/j.cnki.cn22-1215/s.2016.03.022

農(nóng)業(yè)科研單位的績效考核通常也稱為業(yè)績考評或“考績”，是每個科研單位針對內(nèi)設(shè)研究部門及每個職工所承擔(dān)的科研工作，應(yīng)用各種科學(xué)的定性和定量的方法，對研究部門和職工行為的實(shí)際效果及其對單位的貢獻(xiàn)或價值進(jìn)行考核和評價。它是不同單位人事管理的重要內(nèi)容，更是單位管理上強(qiáng)有力的手段之一。制定一種科學(xué)的績效的考評機(jī)制，有利于促進(jìn)農(nóng)業(yè)科研單位成果產(chǎn)出及科研人員的積極性。

1　農(nóng)業(yè)科研單位考核的目的及考核要素

農(nóng)業(yè)科研單位績效考核的目的主要是評價不同研究部門及科技人員的工作業(yè)績及成效，作為對不同部門及科技人員進(jìn)行績效發(fā)放、表彰、晉升、聘退管理的依據(jù)，同時通過考核能使不同單位及科技人員發(fā)現(xiàn)自己不足之處和今后需要努力的方向，促進(jìn)科技人員的工作積極性及科研單位的發(fā)展。

農(nóng)業(yè)科研單位根據(jù)其行業(yè)特點(diǎn)，考核的要素主要包括項目經(jīng)費(fèi)、科技產(chǎn)出、效用影響等三個方面。承擔(dān)省級以上科研項目情況及經(jīng)費(fèi)的多少是每個科研單位和科研人員的重要任務(wù)，也是評定科研單位和科研人員工作能力的重要指標(biāo)?？萍籍a(chǎn)出包括發(fā)表論文、申請及獲得專利、申請及獲得植物新品種權(quán)、通過審（鑒）定品種、國審家畜（家禽）配套系，二類、三類新獸藥，國家、行業(yè)、省市級標(biāo)準(zhǔn)制定，軟件著作權(quán)登記等。效用影響主要包括獲獎成果，如國家科技進(jìn)步、發(fā)明獎，省部級科技進(jìn)步獎等，知識產(chǎn)權(quán)收益等?？萍汲晒a(chǎn)出的多少和效用影響的大小是每個科研單位和科研人員對自身價值的追求，也是評定科研單位、研究團(tuán)隊和科技人員綜合實(shí)力的重要指標(biāo)。

2　農(nóng)業(yè)科研單位績效考核現(xiàn)狀

目前，國內(nèi)很多農(nóng)業(yè)科研單位都在進(jìn)行自身的考核評價工作，大部分單位建立自己的績效考評體系，從考評的時間分有日常考評和定期考評，按考評主體分類有主管考評、自我考評、同事考評和下屬考評，按考評結(jié)果的表現(xiàn)形式分類有定性考評與定量考評，通過分析不同考評體系，多是定性多，定量少，普遍性多、個性化少，同時農(nóng)業(yè)科研單位研究行業(yè)較多，有的偏向基礎(chǔ)性研究，有的偏向應(yīng)用性研究，很難有通用考核體系，因此不同的農(nóng)業(yè)科研單位要根據(jù)行業(yè)特點(diǎn)、單位性質(zhì)以及單位主要目標(biāo)導(dǎo)向來研究制定不同單位符合自身需求的考核評價辦法，如江蘇省農(nóng)業(yè)科學(xué)院等單位實(shí)施的科研業(yè)績積分制考核。

3　科研業(yè)績積分制考核及優(yōu)點(diǎn)

科研業(yè)績積分制考核是分別從項目經(jīng)費(fèi)、科技產(chǎn)出和效應(yīng)影響3個方面包含的要素對不同研究所、研究團(tuán)隊和科研人員獲得的科研業(yè)績按給定的權(quán)重和分值賦分，如獲得國家發(fā)明專利一項計2分，知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓到賬10萬元計2分。獲得省部科技進(jìn)步一等獎一項計60分，二等獎一項計30分，特殊業(yè)績?nèi)绔@得國家科技進(jìn)步、發(fā)明一等獎、獲得國家科技平臺等重大業(yè)績可個案討論賦予分值。最后通過分值的累積可以比較不同研究所、研究團(tuán)隊、科技人員對單位實(shí)際貢獻(xiàn)的大小。

積分制考核最主要的優(yōu)點(diǎn)是可以體現(xiàn)單位的發(fā)展導(dǎo)向，如江蘇農(nóng)業(yè)科學(xué)院確立了以突出重大成果產(chǎn)出、突出創(chuàng)新質(zhì)量、突出產(chǎn)出效用、突出實(shí)際貢獻(xiàn)的考核導(dǎo)向，進(jìn)一步把是否解決生產(chǎn)實(shí)際問題、是否促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、是否有利于重大成果形成作為創(chuàng)新工作評價、科研業(yè)績獎勵的重要標(biāo)準(zhǔn)，考核工作由數(shù)量評價向質(zhì)量評價轉(zhuǎn)變，引導(dǎo)了科技人員將科技創(chuàng)新重點(diǎn)轉(zhuǎn)向解決現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中突出的技術(shù)問題。同時積分制考核能使不同研究所和研究團(tuán)隊、科技人員及時了解自己在單位中的排名，發(fā)現(xiàn)自己不足之處和今后需要努力的方向，促進(jìn)了一線科技人員的工作積極性，形成了廣大科技人員你追我趕的良好局面。

4　優(yōu)化科研業(yè)績積分制考核的幾個建議

4.1對單位內(nèi)部不同研究所及研究團(tuán)隊進(jìn)行分類考核

不同農(nóng)業(yè)科研單位由于其社會分工和研究的內(nèi)容不同，有的研究團(tuán)隊偏向基礎(chǔ)研究，有的偏向應(yīng)用研究，有的基礎(chǔ)與應(yīng)用并重，有的偏向社會和科技服務(wù)，因此對同一類型研究團(tuán)隊科研業(yè)績積分進(jìn)行橫向比較，更能體現(xiàn)其科研水平和實(shí)力。

4.2強(qiáng)化不同研究所和研究團(tuán)隊的考核，弱化科技人員考核

科研單位及研究團(tuán)隊是一個集體，每個集體中人員的分工和角色不同，研究內(nèi)容和工作方向差別較大，任何一項科研成果的獲得都是大家共同努力的結(jié)果，同時由于不同研究團(tuán)隊負(fù)責(zé)人把集體獲得積分分配給科技人員的標(biāo)準(zhǔn)不同，純粹用積分來衡量科技人員工作的成效有時會有失公平，因此積分制考核以研究團(tuán)隊為基本考核單元更加科學(xué)。

4.3探索按聘期時間進(jìn)行科研業(yè)績積分制考核

目前國內(nèi)各單位實(shí)行的科研業(yè)績積分制考核都是每年考核一次，科研團(tuán)隊及科研人員為了每年的考核也花費(fèi)不少時間和精力，同時科研成果的產(chǎn)出及效應(yīng)影響有一定的客觀規(guī)律，不是科技人員主觀努力就能在一年內(nèi)獲取的，因此2年或者更長時間按照科技人員聘期進(jìn)行積分制考核，更能準(zhǔn)確體現(xiàn)一個研究所或科研團(tuán)隊的真實(shí)實(shí)力。

參考文獻(xiàn)

［1］殷勤，等.農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)專業(yè)技術(shù)人員績效考核體系的研究.上海農(nóng)業(yè)學(xué)報，2007，23（4）：80-82.

［2］黃小華,等.新形勢下農(nóng)業(yè)科研人員績效考核工作探討.農(nóng)業(yè)科技管理，2011,30卷第6期:94-96.

［3］農(nóng)業(yè)科技發(fā)展項目組，“江蘇省農(nóng)業(yè)科學(xué)院2013年專業(yè)所科研業(yè)績年度考核分析報告”，2013：1-25.

［4］陳燕羽,等.農(nóng)業(yè)科研人員績效考核體系探討.熱帶農(nóng)業(yè)，2009（12）:56-60.

［5］張炎,等.云南省農(nóng)業(yè)科研單位績效工資改革探析.2013,32卷第1期:89-92.

■試驗報告■