聲音

習(xí)近平（中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席）：建設(shè)美麗中國、維護(hù)全球生態(tài)安全

生態(tài)文明建設(shè)是“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的重要內(nèi)容。各地區(qū)各部門要切實(shí)貫徹新發(fā)展理念，樹立“綠水青山就是金山銀山”的強(qiáng)烈意識(shí)，努力走向社會(huì)主義生態(tài)文明新時(shí)代。要深化生態(tài)文明體制改革，盡快把生態(tài)文明制度的“四梁八柱”建立起來，把生態(tài)文明建設(shè)納入制度化、法治化軌道。要結(jié)合推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快推動(dòng)綠色、循環(huán)、低碳發(fā)展，形成節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境的生產(chǎn)生活方式。要加大環(huán)境督查工作力度，嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法行為，著力解決生態(tài)環(huán)境方面突出問題，讓人民群眾不斷感受到生態(tài)環(huán)境的改善。各級(jí)黨委、政府及各有關(guān)方面要把生態(tài)文明建設(shè)作為一項(xiàng)重要任務(wù)，扎實(shí)工作、合力攻堅(jiān)，堅(jiān)持不懈、務(wù)求實(shí)效，切實(shí)把黨中央關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)的決策部署落到實(shí)處，為建設(shè)美麗中國、維護(hù)全球生態(tài)安全作出更大貢獻(xiàn)。

李克強(qiáng)（中共中央政治局常委、國務(wù)院總理）：圍繞重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)加大放權(quán)力度

要圍繞重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)繼續(xù)加大放權(quán)力度。完善負(fù)面清單、權(quán)力清單、責(zé)任清單等制度，系統(tǒng)梳理經(jīng)濟(jì)建設(shè)和養(yǎng)老、教育、醫(yī)療等社會(huì)民生領(lǐng)域?qū)徟马?xiàng)，提出整體改革意見，確保關(guān)聯(lián)、相近類別審批事項(xiàng)“全鏈條”取消或下放，最大限度精簡優(yōu)化，協(xié)同配套，放寬市場準(zhǔn)入，方便社會(huì)資本進(jìn)入。探索在工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)嵭小岸嘣u(píng)合一”“聯(lián)合驗(yàn)收”等新模式，推動(dòng)解決程序繁、環(huán)節(jié)多、部門不銜接等問題。全面清理各種行業(yè)準(zhǔn)入證、生產(chǎn)許可證和職業(yè)資格證，持續(xù)深化商事制度改革，加快推進(jìn)“多證合一”“證照分離”，切實(shí)解決企業(yè)“準(zhǔn)入不準(zhǔn)營”問題。放與管相輔相成，更有效的管就可以更多的放，管得好才能放得活。要圍繞營造公平競爭環(huán)境強(qiáng)化事中事后監(jiān)管，推動(dòng)“雙隨機(jī)一公開”監(jiān)管方式明年全覆蓋，實(shí)行相關(guān)部門聯(lián)合監(jiān)管，避免重復(fù)檢查、增加企業(yè)負(fù)擔(dān)。加快建立完善失信懲戒制度，增強(qiáng)隨機(jī)抽查威懾力。利用先進(jìn)信息技術(shù)提高監(jiān)管效能。對快速發(fā)展的新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式要本著鼓勵(lì)創(chuàng)新的原則，探索適合其特點(diǎn)和發(fā)展要求的審慎監(jiān)管方式，使市場包容有序、充滿活力。

尹蔚民（人力資源和社會(huì)保障部部長）：適時(shí)出臺(tái)漸進(jìn)式延遲退休年齡政策完善養(yǎng)老保險(xiǎn)制度

按照工作計(jì)劃，今年將會(huì)拿出漸進(jìn)式延遲退休方案，履行審批程序后，適時(shí)向社會(huì)公布。同時(shí)，中國是未富先老，養(yǎng)老保險(xiǎn)保持可持續(xù)發(fā)展非常重要。中國改革和完善養(yǎng)老保險(xiǎn)制度將采取四個(gè)方面的措施，一是提高統(tǒng)籌層次，從省級(jí)統(tǒng)籌到全國統(tǒng)籌，在更大范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)互助共濟(jì)。二是養(yǎng)老保險(xiǎn)基金要投資運(yùn)營，實(shí)現(xiàn)保值增值。三是適時(shí)出臺(tái)漸進(jìn)性的延遲退休年齡政策。四是完善個(gè)人賬戶制度，鼓勵(lì)多繳多得，長繳多得。

劉士余（中國證券監(jiān)督管理委員會(huì)主席）：反對野蠻人強(qiáng)盜式收購挑戰(zhàn)刑法將開啟牢獄大門

最近一段時(shí)間，資本市場發(fā)生了一系列不太正常的現(xiàn)象，舉牌、杠桿收購，是對治理結(jié)構(gòu)不合理的公司的一種挑戰(zhàn)，這現(xiàn)象都有。但是你用來路不正的錢，從門口的野蠻人變成了行業(yè)的強(qiáng)盜，這是不可以的。你在挑戰(zhàn)國家法律法規(guī)的底線，你也挑戰(zhàn)了你做人的底線，這是人性不道德的體現(xiàn)，根本不是金融創(chuàng)新。有的人集土豪、妖精及害人精于一身，拿著持牌的金融牌照，進(jìn)入金融市場，用大眾的資金從事所謂的杠桿收購，杠桿是物理上的概念，用杠桿的強(qiáng)度、杠桿的長度、杠桿的支點(diǎn)，杠桿收購用的錢，出資人必須有風(fēng)險(xiǎn)消化能力，現(xiàn)在在金融市場，直接發(fā)展一些產(chǎn)品，實(shí)際上最終風(fēng)險(xiǎn)承受的不是發(fā)產(chǎn)品的機(jī)構(gòu)，而是我們廣大投資者。杠桿質(zhì)量在哪里，做人的底線在哪里？這是從陌生人變成了野蠻人，野蠻人變成了強(qiáng)盜。挑戰(zhàn)現(xiàn)行的金融監(jiān)管的民商法是有力應(yīng)對制度的創(chuàng)新和推進(jìn)，有利于監(jiān)管部門加強(qiáng)監(jiān)管，當(dāng)你挑戰(zhàn)刑法的時(shí)候，等待你的就是開啟的牢獄大門。

寧吉喆（統(tǒng)計(jì)局局長）：一些地方統(tǒng)計(jì)造假時(shí)有發(fā)生

習(xí)近平總書記、李克強(qiáng)總理、張高麗副總理多次指示要提高基礎(chǔ)數(shù)據(jù)質(zhì)量，嚴(yán)懲統(tǒng)計(jì)弄虛作假。當(dāng)前，一些地方統(tǒng)計(jì)造假、弄虛作假時(shí)有發(fā)生，違反統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)，違背黨的思想路線，觸犯黨的紀(jì)律底線。堅(jiān)持依法統(tǒng)計(jì)依法治統(tǒng)，嚴(yán)肅懲治統(tǒng)計(jì)造假、弄虛作假行為，有利于維護(hù)法治，有利于維護(hù)黨和政府的公信力，有利于貫徹執(zhí)行黨的思想路線，有利于維護(hù)黨的紀(jì)律。

樓繼偉（全國社會(huì)保障基金理事會(huì)理事長）：結(jié)構(gòu)性改革仍有“硬骨頭”要啃

全球總需求不振、債務(wù)高舉等問題的深層次原因是全球經(jīng)濟(jì)的中長期結(jié)構(gòu)性問題，在結(jié)構(gòu)性改革方面，中國政府采取了一系列改革措施，總體進(jìn)展較快。中國在結(jié)構(gòu)性改革方面成效顯著，通過大力推進(jìn)簡政放權(quán)，降低行業(yè)準(zhǔn)入門檻，破除了市場壁壘；推進(jìn)價(jià)格改革，減少了對市場價(jià)格形成的不當(dāng)干預(yù)；推進(jìn)戶籍制度改革，整合城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)等促進(jìn)了城鄉(xiāng)要素流動(dòng)；推進(jìn)財(cái)政改革，加大了預(yù)算公開力度。明年中國結(jié)構(gòu)性改革仍有很多“硬骨頭”要啃，如提高勞動(dòng)生產(chǎn)率、保持財(cái)政可持續(xù)性、推動(dòng)生產(chǎn)要素有效流動(dòng)等都是重大課題。

胡曉煉（中國進(jìn)出口銀行董事長）：政策性金融機(jī)構(gòu)力挺裝備制造業(yè)“走出去”

政策性銀行的作用在于可以支持企業(yè)貸款期限比較長的項(xiàng)目，尤其是支持中國裝備技術(shù)“走出去”。目前推進(jìn)的政策性金融機(jī)構(gòu)改革終于要結(jié)出階段性成果，中國進(jìn)出口銀行相關(guān)章程很快要對外發(fā)布。我們支持企業(yè)境外投資的業(yè)務(wù)范圍很明確，包括支持一帶一路對外貿(mào)易的開展，積極支持一帶一路基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，支持參與沿線國家工業(yè)化建設(shè)，其中特別重視能夠帶動(dòng)中國裝備技術(shù)“走出去”（的項(xiàng)目）。對需要高負(fù)債、高杠桿的跨境投資，對單純的金融市場投資等領(lǐng)域持謹(jǐn)慎態(tài)度。

陳文輝（中國保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)副主席）：保險(xiǎn)業(yè)要突破發(fā)展的瓶頸，需要打造創(chuàng)新發(fā)展的新引擎

盡管保險(xiǎn)業(yè)取得一定成績，但是行業(yè)發(fā)展的環(huán)境仍然復(fù)雜嚴(yán)峻，不確定性因素較多，壓力較大。未來幾年，保險(xiǎn)業(yè)要突破發(fā)展的瓶頸，需要打造創(chuàng)新發(fā)展的新引擎。具體有以下幾個(gè)方面：一是深入運(yùn)用前沿技術(shù)。新一輪的科技革命正在孕育興起，全球?qū)⑦M(jìn)入科技創(chuàng)新的密集時(shí)代。保險(xiǎn)業(yè)要充分運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、人工智能、大數(shù)據(jù)、基因工程等技術(shù)，提高應(yīng)用的層次和深度，逐步實(shí)現(xiàn)保險(xiǎn)業(yè)精準(zhǔn)營銷、精確定價(jià)、精細(xì)服務(wù)。二是積極參與新興產(chǎn)業(yè)。三是轉(zhuǎn)型升級(jí)商業(yè)模式。順應(yīng)財(cái)富管理、互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)等發(fā)展的新趨勢，加快推動(dòng)商業(yè)模式創(chuàng)新，提高服務(wù)便利性，改進(jìn)客戶體驗(yàn)、增強(qiáng)客戶粘性?，F(xiàn)在流行一句話，叫“得場景者得天下”。今后，保險(xiǎn)業(yè)也要積極發(fā)展融入消費(fèi)場景的消費(fèi)保險(xiǎn)，探索新的商業(yè)模式。

劉世錦（國務(wù)院發(fā)展研究中心副主任、中國發(fā)展研究基金會(huì)副理事長）：中國經(jīng)濟(jì)經(jīng)歷六年的回調(diào)已經(jīng)到達(dá)底部

中國經(jīng)濟(jì)經(jīng)歷六年的回調(diào)，已經(jīng)到達(dá)底部，將由10%左右的高速增長進(jìn)入中速增長階段，這是一種結(jié)構(gòu)性的轉(zhuǎn)變。明后兩年將是經(jīng)濟(jì)增長觸底的關(guān)鍵期，觸底過程將是大L型加若干小的W型的波動(dòng)，不會(huì)出現(xiàn)大的U型或V型反轉(zhuǎn)，經(jīng)濟(jì)增速將穩(wěn)定在一個(gè)新的增長平臺(tái)，這一形勢至少會(huì)持續(xù)十年。這并不是經(jīng)濟(jì)低迷的表現(xiàn)，而是典型的新常態(tài)。促成中國經(jīng)濟(jì)增長的動(dòng)能取決于改革落實(shí)的情況激發(fā)新增長動(dòng)能需要把一系列相關(guān)改革擺在優(yōu)先位置，主要體現(xiàn)在五個(gè)方面的改革：放開行政性壟斷的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的改革開放和競爭，如石油化工、電力電信等領(lǐng)域；推動(dòng)農(nóng)村集體建設(shè)用地、宅基地等進(jìn)入市場；完善競爭環(huán)境和政策，推動(dòng)優(yōu)勝劣汰，產(chǎn)業(yè)升級(jí)，進(jìn)一步對內(nèi)對外開放服務(wù)業(yè)；改革政府監(jiān)管體制，調(diào)整相關(guān)利益格局，推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)+等新技術(shù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)的融合；進(jìn)一步開放要素市場，促進(jìn)創(chuàng)新要素的流動(dòng)與聚集，推動(dòng)前沿性的創(chuàng)新領(lǐng)域如人工智能、新能源汽車等的發(fā)展。

黃益平（北京大學(xué)國家發(fā)展研究院副院長、中國人民銀行貨幣政策委員會(huì)委員）：要容忍短期內(nèi)經(jīng)濟(jì)增速適度放緩

當(dāng)前，我國經(jīng)濟(jì)面臨的最大挑戰(zhàn)是新舊產(chǎn)業(yè)更替，或者說是新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，增長減速只是一個(gè)表面現(xiàn)象。過去在低成本基礎(chǔ)上發(fā)展起來的有競爭力的產(chǎn)業(yè)，現(xiàn)在已經(jīng)難以為繼。要以改革創(chuàng)新推動(dòng)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，才能助推經(jīng)濟(jì)發(fā)展走上可持續(xù)增長道路。具體應(yīng)從以下三個(gè)方面同時(shí)入手：第一，放寬增長目標(biāo)的區(qū)間。第二，保持穩(wěn)健的貨幣政策。貨幣政策和財(cái)政政策的作用是反周期，不是支持長期增長?，F(xiàn)在經(jīng)濟(jì)增長已經(jīng)穩(wěn)住了，且貨幣政策同時(shí)還肩負(fù)支持金融穩(wěn)定的重任，近期內(nèi)應(yīng)保持穩(wěn)健的貨幣政策。預(yù)期已久的美聯(lián)儲(chǔ)加息已成為人民幣貶值的壓力，也會(huì)制約中國貨幣政策擴(kuò)張的空間。第三，加大供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革力度。無論是逆轉(zhuǎn)生產(chǎn)率下降和杠桿率上升趨勢，還是支持新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，都需要加快改革，核心是要促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)換代?！?/p>