殷琳毅

（南通科技職業(yè)學(xué)院，江蘇 南通 226007）

農(nóng)業(yè)規(guī)模化生產(chǎn)具有產(chǎn)業(yè)特色鮮明、科技含量較高、物質(zhì)裝備先進(jìn)、運(yùn)行機(jī)制靈活、綜合效益顯著的特點(diǎn)，增加資金和科技投入，發(fā)展規(guī)?；?biāo)準(zhǔn)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地，是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的必由之路[1]。2009年起，南通科技職業(yè)學(xué)院“掛縣強(qiáng)農(nóng)富民工程”工作團(tuán)隊(duì)圍繞這一中心，強(qiáng)力推進(jìn)工程項(xiàng)目建設(shè)，為促進(jìn)南通地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收發(fā)揮了積極作用。

1 主要成效和做法

1.1 農(nóng)業(yè)增效，農(nóng)民增收作用凸顯

如皋市“十二五”期間形成了花木盆景、特色漁業(yè)兩大特色產(chǎn)業(yè)；有機(jī)農(nóng)業(yè)、休閑觀光農(nóng)業(yè)、種源農(nóng)業(yè)三大新興產(chǎn)業(yè)；優(yōu)質(zhì)稻米、優(yōu)質(zhì)果蔬、優(yōu)質(zhì)畜禽、優(yōu)質(zhì)蠶桑四大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的“234”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局[2]?！皰炜h強(qiáng)農(nóng)富民工程”項(xiàng)目組根據(jù)當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，認(rèn)真遴選了5個(gè)點(diǎn)來實(shí)施，并以此帶動各地規(guī)模產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。長江鎮(zhèn)田王村、磨頭鎮(zhèn)星港村的花木盆景產(chǎn)業(yè)，長江鎮(zhèn)禾盛農(nóng)業(yè)園區(qū)、石莊鎮(zhèn)思江村、白蒲鎮(zhèn)862農(nóng)場的設(shè)施蔬菜產(chǎn)業(yè)，在駐點(diǎn)教師、村委會干部、村級農(nóng)技員、示范戶及農(nóng)戶的共同努力下，這些村鎮(zhèn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值和效益均獲得顯著增長。2015年上半年石莊鎮(zhèn)思江村的設(shè)施西瓜長季節(jié)栽培平均667 m2收入超1.5萬元，同比增長22%；秋延辣椒目前已上市，預(yù)計(jì)667 m2產(chǎn)量可超5 000 kg，產(chǎn)值超萬元。

1.2 規(guī)模種植實(shí)現(xiàn)質(zhì)變

近年來，隨著省“掛縣強(qiáng)農(nóng)富民工程”的深入展開，設(shè)施農(nóng)業(yè)、規(guī)模農(nóng)業(yè)進(jìn)一步發(fā)展，一批起點(diǎn)高、功能全、規(guī)模大、效益好、帶動力強(qiáng)的苗木、蔬菜種植示范區(qū)應(yīng)運(yùn)而生，且大都以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)的形態(tài)出現(xiàn)。其功能為培育壯大如皋各地區(qū)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)樹立新樣板；及有利于集成示范推廣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)，為農(nóng)業(yè)科技成果產(chǎn)業(yè)化搭建新平臺；有利于探索創(chuàng)新農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織形式，為農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營開辟新途徑。截至目前，如皋地區(qū)通過掛縣強(qiáng)農(nóng)富民工程建立的特色示范區(qū)達(dá)17個(gè)，其中連片面積達(dá)6.7 hm2以上規(guī)模的核心示范區(qū)2個(gè)，即如皋石莊鎮(zhèn)思江村10 hm2設(shè)施蔬菜示范區(qū)、長江鎮(zhèn)禾盛13.3 hm2工廠化穴盤育苗大棚及設(shè)施蔬菜示范區(qū)。連片33.3 hm2以上的6個(gè)，有長江鎮(zhèn)田王村33.3 hm2特色苗木示范區(qū)，吳窯鎮(zhèn)長莊村33.3 hm2銀杏、苗木示范區(qū)，如城鎮(zhèn)光華村46.7 hm2特色苗木基地，顧莊村60 hm2特色花木、盆景示范基地，丁堰鎮(zhèn)趙明村40 hm2設(shè)施蔬菜基地，桃園鎮(zhèn)夏莊村40 hm2草莓基地等，極大地改變了以往一家一戶散兵游勇式的栽培方式，種植規(guī)模與效益凸顯。

1.3 輻射帶動功能體現(xiàn)

核心示范區(qū)的基地輻射功能得到發(fā)揮，截至2015年，全市通過項(xiàng)目的輻射帶動，實(shí)施新建設(shè)施栽培面積超過667 hm2，且大都為高效栽培。開展培訓(xùn)125場，培訓(xùn)示范戶、種植大戶8 000多人次；發(fā)放資料1萬多份，其中包括刻錄培訓(xùn)教學(xué)光盤、編寫培訓(xùn)教材等；發(fā)放農(nóng)資50余萬元，輻射帶動作用得到初步顯現(xiàn)。2014年確定科技示范村5個(gè)，即磨頭鎮(zhèn)丁陽園區(qū)、下原鎮(zhèn)花園頭村、城北街道復(fù)興莊村、吳窯鎮(zhèn)長莊村、郭園鎮(zhèn)田王村。這些“一村一品”特色專業(yè)村平均土地產(chǎn)出率667 m2超萬元，人均純收入比當(dāng)?shù)馗叱?0%。如城北街道復(fù)興莊村長年從事設(shè)施芹菜栽培，一村一品特色鮮明，土地667 m2產(chǎn)出13 000元，年人均純收入16 318元，高出如皋地區(qū)平均水平50%，人均收入中來自于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)所得占60%。

1.4 整體科技水平得到提升

在項(xiàng)目實(shí)施過程中，團(tuán)隊(duì)與如皋市農(nóng)委蔬菜辦加強(qiáng)聯(lián)系，整合資源要素、集聚合力，不斷提高農(nóng)業(yè)科技貢獻(xiàn)份額。通過開辦培訓(xùn)講座、現(xiàn)場示范、技術(shù)指導(dǎo)、發(fā)放技術(shù)資料等方式大力培養(yǎng)科技型農(nóng)民，重點(diǎn)培育村級農(nóng)技員，實(shí)現(xiàn)示范基地科技水平的全面提高。示范戶和村級農(nóng)技員主要是選擇當(dāng)?shù)鼐哂幸欢ㄎ幕?、接受能力?qiáng)的種植大戶及主要特色產(chǎn)業(yè)種植戶。通過新品種、新技術(shù)引進(jìn)和推廣，新模式的研究和探索等，加快示范區(qū)技術(shù)集成，從而帶動整個(gè)地區(qū)科技水平上了一個(gè)新臺階。

2014年以來新推廣了“青酥二號”“青酥五號”毛豆、“貝貝綠一號”南瓜、“紅艷”脫毒草莓等蔬菜新品種10個(gè)，香櫞、銀杏、紫薇、桂花等苗木新品種12個(gè)。項(xiàng)目基地良種覆蓋率100%，農(nóng)業(yè)“三新”技術(shù)入戶率達(dá)98%。磨頭鎮(zhèn)丁陽園區(qū)主要推廣了“越夏防蟲網(wǎng)、遮陽網(wǎng)栽培技術(shù)”“越夏蔬菜避雨栽培技術(shù)”“無公害、有機(jī)蔬菜栽培技術(shù)”等4項(xiàng)栽培技術(shù)，大大提高了產(chǎn)出效益。下原鎮(zhèn)主要推廣了“草莓—越夏葉菜高產(chǎn)設(shè)施栽培模式”，使原來的夏季閑茬成為了高效栽培茬口；城北街道復(fù)興莊村主要推廣了“伏缺期芹菜等喜冷蔬菜高產(chǎn)栽培技術(shù)”，幫助全村種植戶解決了越夏芹菜生產(chǎn)問題。

1.5 團(tuán)隊(duì)合作新機(jī)制

2012年4 月份南通科技職業(yè)學(xué)院成立了以主要領(lǐng)導(dǎo)和如皋農(nóng)委分管領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)科室負(fù)責(zé)人組成的工程領(lǐng)導(dǎo)小組，及以院分管領(lǐng)導(dǎo)和駐點(diǎn)專家為主要成員的工作小組，下設(shè)辦公室，建立相關(guān)制度和實(shí)施方案，確保項(xiàng)目順利實(shí)施。

實(shí)施數(shù)年來，已有16名業(yè)務(wù)骨干教師擔(dān)任駐點(diǎn)專家、認(rèn)真實(shí)施“1+1”工程，就是一名有經(jīng)驗(yàn)的老教師（副高以上職稱）擔(dān)任組長帶領(lǐng)一名新教師，由此實(shí)現(xiàn)傳幫帶、鍛煉年輕教師的目的，也確保了將此項(xiàng)工作作為一項(xiàng)長期任務(wù)繼續(xù)下去。在工作過程中，每個(gè)專家都各有分工、又相互密切協(xié)調(diào)，并與如皋當(dāng)?shù)剞r(nóng)技部門開展合作，從而充分將學(xué)院技術(shù)優(yōu)勢和示范村產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)有機(jī)融合，使措施落到實(shí)處，作用發(fā)揮實(shí)效，真正促進(jìn)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展。

1.6 整體設(shè)施裝備上層次

在項(xiàng)目實(shí)施過程中，與設(shè)施農(nóng)業(yè)、省農(nóng)業(yè)三項(xiàng)工程以及當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)發(fā)展相關(guān)政策等相結(jié)合，集中發(fā)揮人力、財(cái)力、物力優(yōu)勢，做好路、橋、渠、涵等基礎(chǔ)設(shè)施配置，不斷提高設(shè)施裝備率。目前，各個(gè)實(shí)施村（點(diǎn)）基礎(chǔ)設(shè)施配套，農(nóng)田達(dá)到較高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。種苗、蔬菜設(shè)施化比重達(dá)80%以上，越夏葉菜類栽培實(shí)現(xiàn)了遮陽網(wǎng)+防蟲網(wǎng)全程覆蓋，設(shè)施蔬菜無公害生產(chǎn)率100%。下原鎮(zhèn)花園頭村設(shè)施蔬菜全部實(shí)施有機(jī)栽培，草莓實(shí)施基質(zhì)栽培和噴滴灌全程使用。設(shè)施栽培全部采用標(biāo)準(zhǔn)裝配式鋼架大棚，整體檔次得到明顯提高。

2 項(xiàng)目實(shí)施過程中存在的瓶頸

2.1 示范區(qū)勞動力質(zhì)量低下

經(jīng)過項(xiàng)目組的不懈努力，新品種、新技術(shù)、新模式的更新率較高，但總體上存在接受過程時(shí)間長、推廣難度大等問題。通過走訪我們發(fā)現(xiàn)，雖說示范戶文化水平有所提高，但是年齡層次相對偏大。以磨頭鎮(zhèn)丁陽園區(qū)20個(gè)示范戶為例，其中50歲以下僅有2人，占示范戶總?cè)藬?shù)的10%，50～60歲5人，占25%，60歲以上13人，占65%。年齡結(jié)構(gòu)和受教育程度直接決定了示范戶勞動力水平和質(zhì)量，必須通過大力調(diào)優(yōu)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高土地產(chǎn)出率，大幅度提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益，才能吸引年輕人回鄉(xiāng)進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，從根本上解決勞動力質(zhì)量問題。

2.2 機(jī)制創(chuàng)新不夠

機(jī)制創(chuàng)新是發(fā)展的源動力，要建立規(guī)范化運(yùn)作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目建設(shè)的良性循環(huán)，首先要強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)。在實(shí)際操作中，駐點(diǎn)專家基本全都是專任教師，在校內(nèi)承擔(dān)著課程教學(xué)以及其他工作，進(jìn)村入戶往往集中在節(jié)假日，而不能適應(yīng)農(nóng)時(shí)，并及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決生產(chǎn)實(shí)際問題。其次服務(wù)體系不夠健全，在農(nóng)業(yè)科技、信息、農(nóng)資供應(yīng)、農(nóng)產(chǎn)品營銷等方面均要有健全的服務(wù)體系，目前，學(xué)院的服務(wù)主要體現(xiàn)在農(nóng)業(yè)科技和信息，其他方面還有所欠缺。三是由于時(shí)間關(guān)系，鏈接農(nóng)戶、深入農(nóng)戶還不夠。

2.3 檔次上還有提高空間

高效規(guī)模經(jīng)營是一個(gè)系統(tǒng)工程，牽扯到方方面面，掛縣強(qiáng)農(nóng)是一項(xiàng)長效工作，需要不斷完善。當(dāng)前不僅要建示范區(qū)，還要建好、建到位，要與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展相協(xié)調(diào)。首先要與農(nóng)業(yè)部門合作，規(guī)范操作程序，簽訂相關(guān)協(xié)議，明確服務(wù)內(nèi)容和服務(wù)目標(biāo)，使之成為項(xiàng)目不斷發(fā)展的技術(shù)支撐。二是要以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)為載體建立示范區(qū)和示范基地，在園區(qū)內(nèi)開展標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，提高設(shè)備和技術(shù)的整體檔次。

2.4 帶動效益緩慢

掛縣強(qiáng)農(nóng)的最終目標(biāo)是提高綜合效益。要按照高效農(nóng)業(yè)年蔬菜667 m2效益5 000元以上、設(shè)施栽培8 000元以上、特色苗木4 500元以上的要求，開展好各項(xiàng)工作。一要加快設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)，要求示范區(qū)高效設(shè)施覆蓋面積達(dá)到90%，輻射帶動周邊農(nóng)戶30%以上發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)。二要加快“三新”技術(shù)推廣，要在各個(gè)點(diǎn)全面推廣新品種、新技術(shù)、新模式，努力提高單位面積土地產(chǎn)出率，“三新”入戶率爭取達(dá)100%，從而吸引更多的農(nóng)戶共同發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效，輻射區(qū)農(nóng)戶增收。

3 實(shí)施好“掛縣強(qiáng)農(nóng)富民工程”的思路與對策

3.1 創(chuàng)新服務(wù)機(jī)制

不斷完善以往服務(wù)機(jī)制，學(xué)院出臺相關(guān)扶持措施，確保項(xiàng)目實(shí)施的人員、經(jīng)費(fèi)和時(shí)間；其次，根據(jù)產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)和農(nóng)民需要，更好地開展“面對面，一對一，點(diǎn)對點(diǎn)”的綜合服務(wù)；要求專家們帶品種、帶技術(shù)、帶項(xiàng)目、帶資金，更要帶思路，深入生產(chǎn)一線[3]。切實(shí)將服務(wù)內(nèi)容全面化，服務(wù)形式多樣化，服務(wù)效果顯著化。

3.2 優(yōu)化培訓(xùn)模式

改變以往以村、園區(qū)為單位的培訓(xùn)模式，按不同培訓(xùn)對象，不同種植品種，不同的種植季節(jié)等實(shí)際生產(chǎn)需要進(jìn)行培訓(xùn)，做到集中培訓(xùn)、重點(diǎn)講授、專家解難、田間指導(dǎo)等多種形式并舉，做到高針對性、高實(shí)效、高效益。要將當(dāng)?shù)赜薪?jīng)驗(yàn)的能人，有知識的年輕人作為重點(diǎn)培養(yǎng)對象，培育一批有能力、有技術(shù)、會經(jīng)營、善管理的新型農(nóng)民[3]，并與學(xué)院相關(guān)專業(yè)學(xué)生的實(shí)習(xí)實(shí)踐相結(jié)合，將學(xué)生帶到村、園區(qū)生產(chǎn)一線，參與相關(guān)培訓(xùn)，培養(yǎng)一批具備專業(yè)水平和能力的基層農(nóng)業(yè)技術(shù)人員。

3.3 加強(qiáng)聯(lián)動，做大項(xiàng)目影響力

做好宣傳工作，通過各種途徑來增強(qiáng)本項(xiàng)目的影響力，提高駐村專家的知名度，擴(kuò)大服務(wù)范圍。其次與當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)部門、生產(chǎn)一線農(nóng)民緊密聯(lián)系，加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研合作，開展一批課題項(xiàng)目攻關(guān)，形成一批科技成果，建立一批科技示范基地，培育一批科技致富帶頭人，開發(fā)一批品牌產(chǎn)品，致富一方經(jīng)濟(jì)。