譚 婧/文

造勢 強勢 借勢大力營造G20峰會平安氛圍

譚 婧/文

5月，一年一度的夏季消防大檢查在申城大地拉開帷幕。這向來不是簡單的防火檢查，而是結合夏季消防工作的特點，增強全社會抗御火災能力的整體行動。今年，上海公安消防部門借力“五違四必”區(qū)域環(huán)境綜合整治的東風作突破口，助推超大型城市消防安全高風險調(diào)研成果的轉化運用，將三者擰成一股強大合力，加速推動夏季消防工作進入“快車道”。而且隨著9月來臨，中國又將迎來一個登臨世界舞臺的機遇——G20峰會。屆時，全世界的目光將聚焦舉辦地杭州，上海也必將全力以赴為G20峰會提供安全保障，共同攜手長三角地區(qū)打造安全穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境。

站在時代發(fā)展的巨幕之前，這場公認的“全球經(jīng)濟治理首要論壇”的精彩亮相指日可待。各項措施的共同發(fā)力不僅為上海消防的夏季消防檢查工作提速增效，也為上海及周邊地區(qū)帶來了更加平安和諧的良好氛圍，用行動鑄就起守護G20峰會的道道銅墻鐵壁。

造勢而發(fā) 再掀整治高潮

去年以來，上海大刀闊斧地推進區(qū)域環(huán)境綜合整治。從許浦村到紅旗村，成片違法建筑構成的“城中村”被拆平，群租、“三合一”、違章用火用電用氣……一個個火災隱患失去了滋生的溫床，除去了藏身之地和回潮可能。今年上半年，17個市級地塊又拆除了362.7萬平方米的違法建筑，消除消防及生產(chǎn)隱患4024處，還帶動了240個區(qū)縣級地塊的治理工作。進入夏季，上海繼續(xù)凝神聚力“補短板”。6月29日，市委書記韓正、市長楊雄在普陀區(qū)紅旗村主持召開“五違四必”區(qū)域環(huán)境綜合整治工作現(xiàn)場會，強調(diào)必須消除安全隱患，這既是堅決態(tài)度，也是工作方法。副市長白少康先后兩次開會，動員部署推進夏季消防檢查和城市公共安全火災防控體系建設。

消防高風險調(diào)研成果也逐步從理論走進了實際，為夏季消防檢查提供準確的方向。上海市消防委堅持每月通報重點區(qū)域及突出火患整治工作推進情況，公安消防部門更是以“四不兩直”（即不發(fā)通知、不打招呼、不聽匯報、不用陪同接待，直奔基層、直插現(xiàn)場）的方式督導火患整改，直接增加了夏季消防檢查的隨機性、真實性和實效性。各區(qū)黨委、政府也將消防高風險點治理列入審議事項，專題聽取消防工作匯報，研究解決火患整治過程中的重難點。

上海各個區(qū)更是立足自身實際，充分運用城市高風險調(diào)研成果。金山區(qū)采取探索“互聯(lián)網(wǎng)+”消防新模式，投入使用“社會消防安全檢查監(jiān)管信息系統(tǒng)”，實現(xiàn)動態(tài)全方位監(jiān)管；浦東新區(qū)則結合陸家嘴區(qū)域?qū)嶋H，為各類城市綜合體細化制定消防標準化管理流程；青浦區(qū)結合今年市政府“為300家養(yǎng)老機構安裝自動噴水滅火系統(tǒng)和漏電保護裝置”的實事項目，已為6家養(yǎng)老機構成功安裝，提升了養(yǎng)老機構消防安全等級。

強勢攻堅 緊盯重點火患

消防安全關乎市民生命財產(chǎn)安全，清剿火患絕不能手軟。隨著夏季消防工作的開展，上海消防部門以行政、經(jīng)濟、法律等手段強力推進整治工作，越來越多的區(qū)域地塊“脫胎換骨”，迎來華麗轉身。

楊浦區(qū)陽浦汽配城是今年市級重大火災隱患整治區(qū)域，6月30日是這里清場前的最后一天。雖然名為“汽配城”，但這里的經(jīng)營完全超出了汽車配件的范圍：除了汽配店，這里還有烤漆房、浴室、旅館等，各種小租戶多達上百家。為了擴大經(jīng)營并減少成本，市場內(nèi)竟搭建了2625平方米的違法建筑，住宿、經(jīng)營和儲物的“三合一”現(xiàn)象比比皆是。再加上商鋪被層層轉包，安全管理就像個擺設，火災隱患肆意叢生。楊浦區(qū)從環(huán)境綜合整治入手，依法對“三合一”、違法建筑問題集中清除，并積極調(diào)整市場業(yè)態(tài)，計劃打造生物醫(yī)藥科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)。104家商戶的撤離、192名“三合一”違規(guī)住宿人員被清退以及違法建筑的全部拆除，不僅是拆掉了安全隱患，更騰出了發(fā)展空間。

寶山區(qū)大康綜合廠常年來經(jīng)營著裝潢五金、燈具涂料等，然而2萬多平方米的區(qū)域里，不少消防設施是壞的，管理制度也形同虛設。很多人吃住全在市場，還有大批貨物被直接堆在店內(nèi)或是消防通道上。本就老舊的廠房加上一系列嚴重的火災隱患，直壓得這座市場“喘不過氣來”。隨著今年這里被掛牌為市級重點火災隱患整治區(qū)域，寶山區(qū)采取全面排摸市場的產(chǎn)權管理、租賃關系、人員住宿等相關情況后，逐步開展火患整治工作。清退人員后便迅速將整個經(jīng)營場所臨時查封、停水停電、拆除違建，讓“三合一”現(xiàn)象回潮再無機會。

串串數(shù)字鏗鏘有力地訴說著這場火患整治的攻堅戰(zhàn)打得漂亮：截至6月底，16處市級督辦重點區(qū)域已整改完畢6處，拆除違法建筑269.2萬平方米，搬離、關停單位1869家，清退“三合一”違規(guī)住宿人員5323人。另外，610處突出火災隱患已累計整改完畢288處、火災風險得到有效控制66處。

借勢加速 多方推進督改

消防關系著千家萬戶，它不是公安消防部門的“單兵作戰(zhàn)”。在這場浩浩蕩蕩的夏季消防檢查中，各個部門的牽頭配合，百姓群眾的自治管理，都為改善社會消防安全環(huán)境注入了活力和動力。

黃浦區(qū)堪稱上海的“心臟”，但高樓背后亦有盲區(qū)：作為老城廂的典型代表，泛東街地區(qū)危棚簡屋多、違法建筑多、中小道路多、外來人員多，衍生出“三合一”、群租等隱患。在被確立為今年市級督辦火災隱患重點區(qū)域后，黃浦區(qū)集合公安、消防、綜治、網(wǎng)格中心、城管執(zhí)法、市場監(jiān)管、房管、建設、規(guī)土、屬地街道等18個部門的力量展開整治，下設9個工作組用于協(xié)調(diào)?！熬τ邢蓿窳o窮”在這場整治中得到了充分體現(xiàn)，一支基于街道網(wǎng)格中心組建的隊伍以及社區(qū)志愿者組成的網(wǎng)格化綜合管理隊伍，將覆蓋時段逐步從8小時向24小時延伸，提高泛東街區(qū)域內(nèi)對消防違法行為的查處力度。黃浦區(qū)還將“機關團員青年服務老城廂活動專場”設在這里，利用案例警醒周邊居民，宣傳群租、“三合一”、燃氣管路不符合要求等消防安全問題引發(fā)的慘痛教訓和嚴重的法律后果。如此多方位共同推進的治理行動，不但順利拆除違法建筑1.6萬平方米、清除各類隱患854處，還清理出61個群租點以防止亂象反彈，居民無不拍手稱快。

消防宣傳看似潤物無聲實際上無處不在，它通過報紙雜志、廣播電視、微博微信等平臺，將安全理念融進了百姓心田。借迪士尼開園之機，浦東新區(qū)對樂園周邊區(qū)域的159處火患場所開展全面排查，兩個月的時間里，上海電視臺、新聞晨報等滬上多家主流媒體以文字、視頻等多種形式曝光火患整治20余次，向社會發(fā)出火災隱患整治信號，宣貫政策法規(guī)和消防知識，為整治工作營造了濃厚氛圍。

下個月，夏季消防檢查將進入收官階段，中國也將憑借G20峰會再次聚焦世界目光。為了發(fā)現(xiàn)隱患的蛛絲馬跡，為了萬家燈火的絢爛，為了峰會的成功召開，消防部門將繼續(xù)用忠誠、智慧和汗水，日夜守護著長久的安寧。

安全工作只有起點，沒有終點，上海消防永遠在路上。

2016年上半年6處市級督辦重點區(qū)域順利完成整治工作