許世芬

（五蓮縣農(nóng)業(yè)局，山東 五蓮 262300）

經(jīng)過(guò)20多年的探索與發(fā)展，五蓮縣設(shè)施蔬菜已頗具規(guī)模，產(chǎn)量穩(wěn)步提高，品種不斷優(yōu)化，效益顯著提升。為了進(jìn)一步理清工作思路，做大做強(qiáng)設(shè)施蔬菜產(chǎn)業(yè)，全縣組織專業(yè)人員分赴多個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，通過(guò)聽(tīng)取鎮(zhèn)村有關(guān)負(fù)責(zé)人情況介紹、走訪大棚菜農(nóng)等形式，對(duì)全縣設(shè)施蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行了全面調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下。

1 設(shè)施蔬菜發(fā)展現(xiàn)狀

1.1 大棚種植面積穩(wěn)定，基地建設(shè)初具規(guī)模

截止到2014年底，五蓮縣大棚蔬菜種植面積常年穩(wěn)定在1 000 hm2左右，冬暖式蔬菜大棚總數(shù)達(dá)到6 000個(gè)。先后形成了裕利有機(jī)蔬菜五蔬園、大槐樹(shù)香菇、小峪林山水蔬菜、昊東生態(tài)農(nóng)業(yè)示范園等精品大棚蔬菜示范基地，帶動(dòng)全縣大棚蔬菜向精品、高端、安全的方向發(fā)展。

1.2 區(qū)域化布局基本形成，“一村一品”、“一鄉(xiāng)一業(yè)”特色產(chǎn)業(yè)突出

大棚蔬菜主要分布在許孟鎮(zhèn)、汪湖鎮(zhèn)、潮河鎮(zhèn)、洪凝鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，經(jīng)過(guò)20多年的發(fā)展，逐步形成了許孟鎮(zhèn)的萬(wàn)畝西葫蘆、蕓豆生產(chǎn)基地，汪湖鎮(zhèn)的萬(wàn)畝大棚茄子生產(chǎn)基地，潮河鎮(zhèn)的千畝西紅柿生產(chǎn)基地，洪凝鎮(zhèn)的城郊雜菜生產(chǎn)基地。其中許孟鎮(zhèn)被授予“中國(guó)西葫蘆第一鄉(xiāng)”榮譽(yù)稱號(hào)，并在2013年被農(nóng)業(yè)部授予“一村一品（西葫蘆）示范鎮(zhèn)”。

1.3 營(yíng)銷體系逐漸完善，交易流通更加活躍

面對(duì)蔬菜產(chǎn)業(yè)“大生產(chǎn)、大市場(chǎng)、大流通”的新格局，五蓮縣加快了域內(nèi)蔬菜專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)建設(shè)，先后建起了許孟院西瓜菜批發(fā)市場(chǎng)，潮河丹土西紅柿批發(fā)市場(chǎng)，汪湖茄子地頭批發(fā)市場(chǎng)；其次加快蔬菜加工企業(yè)的培育，依托蔬菜加工龍頭企業(yè)，開(kāi)拓蔬菜產(chǎn)品的國(guó)際市場(chǎng)，現(xiàn)已擁有蔬菜加工企業(yè)9家，其中省級(jí)3家、市級(jí)4家；再次加快農(nóng)村合作組織和市場(chǎng)中介機(jī)構(gòu)建設(shè)，先后建立起農(nóng)民專業(yè)合作社等中介組織30多個(gè)，提高了菜農(nóng)的組織化程度，增強(qiáng)了市場(chǎng)開(kāi)拓和抗御風(fēng)險(xiǎn)的能力。

1.4 比較效益優(yōu)勢(shì)明顯，帶動(dòng)農(nóng)民增收效果顯著

大棚蔬菜生產(chǎn)具有明顯的效益比較優(yōu)勢(shì)，其單位土地面積的產(chǎn)出率和創(chuàng)造的利潤(rùn)遠(yuǎn)高于大田作物。通過(guò)走訪許孟、汪湖部分大棚西葫蘆、大棚茄子種植戶得知，近兩年大棚蔬菜667 m2效益均在3萬(wàn)元以上，2012年許孟鎮(zhèn)大柱子村封金東種植的占地0.2 hm2的大棚油瓜，年收入高達(dá)11萬(wàn)元。

2 存在問(wèn)題

2.1 地形和土壤質(zhì)地制約了產(chǎn)業(yè)發(fā)展

五蓮縣境內(nèi)以山地、丘陵為主，占總面積的86%，如石場(chǎng)鄉(xiāng)、街頭鎮(zhèn)、戶部鄉(xiāng)、松柏鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，適合作物栽培的、成方連片的土地面積太小，且交通不暢、死角較多、運(yùn)輸不便，不適合設(shè)施蔬菜的規(guī)?；l(fā)展。叩官鎮(zhèn)土壤質(zhì)地以沙土為主，建造新型冬暖式蔬菜大棚，后墻極易坍塌；汪湖鎮(zhèn)土壤質(zhì)地以黏土為主，夏天降雨較多時(shí)大棚容易形成內(nèi)澇很難排水，必須延后定植期，極易錯(cuò)過(guò)蔬菜的最佳上市時(shí)間，降低大棚蔬菜的效益。

2.2 資金、土地流轉(zhuǎn)和勞動(dòng)力問(wèn)題阻礙了產(chǎn)業(yè)發(fā)展

農(nóng)民有發(fā)展的愿望，但苦于無(wú)資金。建設(shè)一個(gè)占地0.2 hm2的冬暖式大棚，需要一次性投資6萬(wàn)～10萬(wàn)元，普通農(nóng)戶很難一次拿出。其次土地流轉(zhuǎn)困難，以一個(gè)占地1 333 m2中等大棚為例，最少也需要流轉(zhuǎn)3～4戶的土地，發(fā)展大棚所用的土地都是糧食產(chǎn)量較高的田塊，很難協(xié)調(diào)，這將是一個(gè)長(zhǎng)期、極難解決的問(wèn)題。還有勞動(dòng)力短缺問(wèn)題，目前農(nóng)村壯勞力大都外出打工，從事蔬菜生產(chǎn)的多為婦女和老人，這給新品種應(yīng)用及新技術(shù)推廣等帶來(lái)不小困難。

2.3 服務(wù)體系不健全滯后了產(chǎn)業(yè)發(fā)展

目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)從事農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的人員逐漸減少，其中一部分又被抽調(diào)兼職其他工作，專職農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作的人員嚴(yán)重不足。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技服務(wù)中心基礎(chǔ)設(shè)施嚴(yán)重滯后，為農(nóng)民提供技術(shù)指導(dǎo)和培訓(xùn)、病蟲(chóng)防治、市場(chǎng)信息服務(wù)不到位。

3 建議與對(duì)策

3.1 制定五蓮縣大棚蔬菜發(fā)展規(guī)劃，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局

根據(jù)五蓮縣各地的土地條件、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、區(qū)位優(yōu)勢(shì)、種植習(xí)慣、群眾意愿等，在堅(jiān)持向優(yōu)勢(shì)區(qū)域聚集的原則下，按照?qǐng)@區(qū)建設(shè)的理念，進(jìn)行合理規(guī)劃布局，力爭(zhēng)一園一品，適度規(guī)模。建議把許孟鎮(zhèn)、汪湖鎮(zhèn)、高澤鎮(zhèn)、于里鎮(zhèn)作為本縣主要蔬菜生產(chǎn)區(qū)，在園區(qū)規(guī)劃時(shí)充分考慮田頭批發(fā)銷售、貯藏保鮮、種苗供應(yīng)、質(zhì)量檢測(cè)等配套設(shè)施的建設(shè)。建議在穩(wěn)定大棚蔬菜種植面積的基礎(chǔ)上，在老菜區(qū)（許孟鎮(zhèn)、洪凝鎮(zhèn)）開(kāi)展舊棚改造升級(jí)工程，大力發(fā)展綠色、有機(jī)蔬菜等精品種植。在設(shè)施類型上應(yīng)根據(jù)種植內(nèi)容、投資能力，按照構(gòu)架堅(jiān)固、性能優(yōu)越、造價(jià)合理的要求選擇適宜的棚型。有條件的地方提倡建設(shè)冬暖式蔬菜大棚，如許孟鎮(zhèn)；條件暫不具備的地區(qū)建議發(fā)展大中拱棚設(shè)施蔬菜、反季節(jié)蔬菜、地方名優(yōu)蔬菜，如石場(chǎng)，建議重點(diǎn)發(fā)展大姜種植。

3.2 增大扶持力度，建立大棚蔬菜獎(jiǎng)勵(lì)體系

發(fā)展大棚蔬菜的關(guān)鍵在資金投入，大棚蔬菜生產(chǎn)是資金、科技、勞動(dòng)密集型的產(chǎn)業(yè)，前期投入非常大。蔬菜在大農(nóng)業(yè)中也是弱勢(shì)產(chǎn)業(yè)，常受自然災(zāi)害和市場(chǎng)波動(dòng)等因素的影響，風(fēng)險(xiǎn)比較大，單憑農(nóng)民自己很難籌集資金，土地流轉(zhuǎn)困難也很難實(shí)現(xiàn)設(shè)施蔬菜成方連片發(fā)展，因此，政府要盡快出臺(tái)扶持政策，扶持大棚蔬菜的發(fā)展。建議設(shè)立大棚發(fā)展獎(jiǎng)勵(lì)基金，以大棚貸款貼息的形式直接補(bǔ)給農(nóng)戶；健全農(nóng)業(yè)大棚蔬菜保險(xiǎn)體系，提高大棚蔬菜抵抗自然災(zāi)害的能力。

3.3 加強(qiáng)技術(shù)服務(wù)，提高大棚蔬菜的產(chǎn)品品質(zhì)

大棚蔬菜生產(chǎn)要取得較高效益，科學(xué)技術(shù)因素起著決定性作用。要加快大棚蔬菜品種的更新步伐，引進(jìn)國(guó)內(nèi)外優(yōu)秀的設(shè)施專用品種，形成大棚蔬菜品牌優(yōu)勢(shì)。通過(guò)委派科技特派員，設(shè)立專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，支持農(nóng)技人員深入園區(qū)、深入大戶，開(kāi)展大棚蔬菜栽培技術(shù)集成創(chuàng)新、展示示范、進(jìn)村入戶指導(dǎo)培訓(xùn)等推廣活動(dòng)，從產(chǎn)前、產(chǎn)中到產(chǎn)后各個(gè)環(huán)節(jié)提供技術(shù)扶持與政策保障，幫助農(nóng)民和企業(yè)選好設(shè)施類型、搞好配套建設(shè)，確立高效品種，推廣農(nóng)業(yè)新技術(shù)，把蔬菜測(cè)土配方施肥、增施有機(jī)肥、輪作套種、地膜覆蓋、節(jié)水滴灌、膜下暗灌、土壤消毒、蜜蜂授粉、病蟲(chóng)害的綜合防治等無(wú)公害高效栽培技術(shù)，切實(shí)應(yīng)用到蔬菜生產(chǎn)中去，提高產(chǎn)品品質(zhì)，解決農(nóng)民發(fā)展大棚蔬菜的后顧之憂。

3.4 加快設(shè)施蔬菜質(zhì)量檢測(cè)體系建設(shè)，完善市場(chǎng)準(zhǔn)入制度

根據(jù)國(guó)家檢測(cè)工作法規(guī)，建立和完善蔬菜質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)檢測(cè)網(wǎng)絡(luò)和監(jiān)督體系，組建大棚蔬菜質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)，在各批發(fā)和流通市場(chǎng)設(shè)置檢測(cè)點(diǎn)，嚴(yán)格質(zhì)量監(jiān)控，全面檢測(cè)指導(dǎo)，促進(jìn)大棚蔬菜標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)及發(fā)展。逐步建立市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，對(duì)重點(diǎn)特色蔬菜產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行全面監(jiān)測(cè)。按照農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的要求，學(xué)習(xí)借鑒外地的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，充分發(fā)揮質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督系統(tǒng)統(tǒng)一管理標(biāo)準(zhǔn)化工作的職能作用，組織協(xié)調(diào)好五蓮縣蔬菜產(chǎn)業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化工作，完善蔬菜標(biāo)準(zhǔn)體系和產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測(cè)體系，推動(dòng)全縣大棚蔬菜產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高產(chǎn)品安全質(zhì)量，進(jìn)而提高全縣設(shè)施蔬菜的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

3.5 加大農(nóng)機(jī)農(nóng)藝結(jié)合力度，減少勞動(dòng)強(qiáng)度、提高工作效率

目前農(nóng)村壯勞力大都外出打工，從事蔬菜生產(chǎn)的多為婦女和老人，僅就設(shè)施蔬菜根結(jié)線蟲(chóng)病而言，目前，石灰氮、福氣多、棉隆等藥劑均可達(dá)到較高的防效，但由于操作較麻煩、勞動(dòng)強(qiáng)度較大，菜農(nóng)采用不積極，從這一側(cè)面也反映出，蔬菜產(chǎn)業(yè)的機(jī)械化、自動(dòng)化亟需加強(qiáng)，專業(yè)的植保公司需適時(shí)組建。如何搞好農(nóng)機(jī)農(nóng)藝的最佳結(jié)合，提高蔬菜產(chǎn)量和品質(zhì)，最大限度地挖掘菜農(nóng)增收潛力，成為越來(lái)越多農(nóng)民迫切需求和亟待解決的問(wèn)題。下一步要積極引進(jìn)推廣大棚卷簾機(jī)、二氧化碳精準(zhǔn)氣肥機(jī)、根治根結(jié)線蟲(chóng)專用機(jī)、紫外線大棚殺菌燈、微滴灌設(shè)備等先進(jìn)設(shè)施農(nóng)業(yè)機(jī)械，以提高設(shè)施農(nóng)業(yè)先進(jìn)機(jī)械裝備水平。