□文/韓巧靈

（中共漯河市委黨校 河南·漯河）

一、調(diào)查方法和基本情況

（一）調(diào)查方法。本次調(diào)查以定量分析為主，在某些問題上采用定性分析。在對山東省莒縣一些村莊前期觀察基礎(chǔ)上，以曹河村和丁家村的農(nóng)村勞動力流動為例開展調(diào)查，主要采用深度訪談及問卷調(diào)查法，并輔以觀察法和文獻(xiàn)法。本次調(diào)查共發(fā)放130份問卷，回收問卷122份，有效問卷122份，訪談對象8人。調(diào)查時間為2015年2月，運用統(tǒng)計分析軟件SPSS18.0對數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計。通過對典型個案進(jìn)行分析，歸納農(nóng)村勞動力流動的一般性，發(fā)現(xiàn)其流動的現(xiàn)狀與特征。本次調(diào)查的研究視角主要從“一般研究”到“具體研究”再到“一般研究”。一般研究主要指“現(xiàn)象是什么”、其產(chǎn)生的動力因素；具體研究則是以山東莒縣為研究個案分析“事物的現(xiàn)狀、特征如何”、“事物的影響及其成因是什么”、“存在的問題是什么”；再到一般研究，指通過具體實證研究得出農(nóng)村勞動力流動的最一般和最普遍的結(jié)論。

（二）基本情況。本次調(diào)查以莒縣安莊鎮(zhèn)曹河村和夏莊鎮(zhèn)的丁家村為例，以農(nóng)村勞動力個人為單位進(jìn)行抽樣調(diào)查并輔之以入戶訪談。安莊鎮(zhèn)位于莒縣北部，地理位置較為偏僻，與沂水毗鄰，地形多山地和丘陵，人口約3.5萬；夏莊鎮(zhèn)位于莒縣南部，與臨沂等地相連，靠近國道和省道，交通便利，人口較多，經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況較安莊鎮(zhèn)好，人口約6.6萬。曹河村共有約1，000人，丁家村共有約4，000人，對兩村的流動勞動力人口進(jìn)行隨機(jī)抽樣調(diào)查。共選取樣本122個，其中選取曹河村66人（54.1%），丁家村 56人（45.9%）；男性 76人（62.3%），女性 46人（37.7%）；大專以上、高中中專中技、初中、小學(xué)的人數(shù)分別占總?cè)藬?shù)的比例為 0.8%、19.7%、63.1%、16.4%；15歲以下、15～30歲、30～45歲、45～60歲的人數(shù)分別占總?cè)藬?shù)的5.7%、59%、21.3%、13.9%；工業(yè)制造業(yè)、建筑裝修業(yè)、交通運輸業(yè)、餐飲服務(wù)業(yè)、批發(fā)零售業(yè)、農(nóng)業(yè)種植業(yè)、其他行業(yè)人數(shù)分別占總?cè)藬?shù)50.8%、27.9%、4.9%、3.3%、8.2%、3.3%、1.6%。對8名農(nóng)村勞動力（包括1名縣城務(wù)工者、3名青島務(wù)工者、1名返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者、1名有出國勞務(wù)意愿者、2名在家務(wù)農(nóng)者）進(jìn)行入戶訪談，以期搜集到一些問卷中不易發(fā)現(xiàn)的問題與想法。

二、農(nóng)村勞動力流動現(xiàn)狀調(diào)查分析

（一）勞動力流動的總量和規(guī)模較大。莒縣轄21個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道辦事處），1，260個行政村（居委會）。2014年底全縣總?cè)丝?13.3萬人，其中非農(nóng)業(yè)人口24.8萬人，占總?cè)丝诘?1.9%。農(nóng)業(yè)人口88.5萬人，占總?cè)丝诘?8.1%。根據(jù)該縣相關(guān)部門統(tǒng)計資料顯示：全縣農(nóng)村勞動力約68萬人，常年外出務(wù)工的為20.4萬人，占農(nóng)村勞動力總數(shù)的30%。常年外出務(wù)工人員中，在鄉(xiāng)外縣內(nèi)就業(yè)的為6.8萬人（10%），縣外省內(nèi)就業(yè)的為10.54萬人（15.5%），省外或出國勞務(wù)就業(yè)的為3.06萬人（4.5%）。除常年外出務(wù)工的勞動力外，仍舊有5.5萬多（8%）農(nóng)村勞動力從事縣內(nèi)企業(yè)的計件工或鐘點工，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的季節(jié)性決定了他們大致的工作時間。由此可以看出，全縣農(nóng)村勞動力外出轉(zhuǎn)移人數(shù)占農(nóng)村勞動力總數(shù)的38%，勞動力流動總量和規(guī)模比較大。

表1 就業(yè)類型*求職渠道交叉制表

（二）勞動力流動的類型呈多樣化趨勢。據(jù)調(diào)查顯示，曹河村和丁家村的就業(yè)類型分布為省內(nèi)鄉(xiāng)外72人（59%），鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)25人（20.5%），省際或出國勞務(wù)21人（17.2%），其他類型就業(yè)4人（3.3%）?？梢?，大部分農(nóng)村勞動力省內(nèi)流動約占勞動力總?cè)藬?shù)的79.5%，主要因為省內(nèi)流動符合生活方便、戀家情結(jié)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要、轉(zhuǎn)移成本較低等要求。有關(guān)調(diào)查也顯示，東部地區(qū)第二產(chǎn)業(yè)發(fā)展的勞動力主要來源于東部地區(qū)自身農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移，這部分農(nóng)村勞動力數(shù)量大，素質(zhì)較高。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)這17.2%的農(nóng)村勞動力流向外省一些重要城市或出國勞務(wù)并且趨勢不斷增強(qiáng)，近年來出國勞務(wù)人員在不斷地增加。目前，通過正規(guī)組織，已經(jīng)輸送境外就業(yè)800余人，涉外勞務(wù)人員儲備庫中儲備人員3，500余人。省內(nèi)流動多為“季節(jié)性”短期流動，主要存在于老一代農(nóng)民工之中，他們就業(yè)呈現(xiàn)出非正規(guī)性和季節(jié)性，省際與出國勞務(wù)則多為非季節(jié)的長期性流動。

（三）農(nóng)村勞動力流動方式組織化程度較高。省內(nèi)就業(yè)（省內(nèi)鄉(xiāng)外和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)）主要以血緣和地緣為主，靠鄉(xiāng)土人際關(guān)系網(wǎng)絡(luò)找工作，或者是業(yè)已建立起來并逐步鞏固的業(yè)緣關(guān)系（但這種業(yè)緣關(guān)系的范圍狹小有限，其次才是勞動力市場的開發(fā)。而省際和出國勞務(wù)則主要通過勞動力市場的開發(fā)、親戚朋友介紹以及政府職能的改善，就業(yè)方式呈現(xiàn)組織化和規(guī)范化特點。調(diào)查中得知，即使通過親戚朋友介紹，最終也需要通過中介公司或正規(guī)勞務(wù)輸出組織。由表1可見，勞動力流動以自發(fā)性外出務(wù)工為主，組織化程度不斷提高。（表1）

（四）農(nóng)村勞動力流動的性別差異較大。被調(diào)查者中，男性76人，女性46人，分別占總?cè)藬?shù)的62.3%、37.7%。女性外出務(wù)工者年齡集中于15～30歲，即青年期；男性外出務(wù)工者大部分集中于15～45歲，其次是45～60歲，分別占73.7%、22.4%，即青壯年期和中年期。（表2）

表2 性別*年齡交叉制表

男女性別之間的差異主要由于女性家庭勞務(wù)、生育以及年齡和體力等因素。首先，家庭的生育功能、教育和撫養(yǎng)功能與女性特征更具有親和力，女性更多地被賦予家庭責(zé)任與義務(wù)，這很大程度上延續(xù)了農(nóng)村“男主外，女主內(nèi)”的傳統(tǒng)趨勢；其次，女性的身體與生理特征使得男女在相同的條件下女性競爭力較弱，女性的身體不能承受過重的負(fù)擔(dān)且體力有限。這也是很多企業(yè)男女同工不同酬的重要原因。

（五）農(nóng)村勞動力流動的宏觀方向在變化。莒縣農(nóng)村勞動力宏觀流動方向主要由農(nóng)村、小城鎮(zhèn)向城鎮(zhèn)、大城市流動，由農(nóng)村向亞、非、拉、美、澳洲以及歐洲等地區(qū)國家流動。但近年來慢慢發(fā)生了一些變化，國內(nèi)流動由“單向流動”轉(zhuǎn)變?yōu)椤半p向流動”，出現(xiàn)“回歸工程”的現(xiàn)象和模式。這將成為其經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最初資本積累和人才集聚的重要方式，有利于當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)化的發(fā)展，縮小城鄉(xiāng)和區(qū)域差距。經(jīng)調(diào)查得知，由于近幾年受金融危機(jī)影響，很多企業(yè)破產(chǎn)倒閉，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)和就業(yè)的進(jìn)城務(wù)工人員人數(shù)大增，并呈現(xiàn)出逐年增多的趨勢。該縣廉價的勞動力市場也成為吸引務(wù)工人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的重要因素，這給當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)社會發(fā)展帶來很大的后勁與人力資本積累，也帶動了當(dāng)?shù)厥Ｓ鄤趧恿Φ木蜆I(yè)與家庭收入的增加。

（六）出國勞務(wù)人數(shù)不斷增加，趨勢逐漸增強(qiáng)。勞務(wù)出口亦稱“服務(wù)出口”或“海外就業(yè)”，它是一個國家對外貿(mào)易的重要組成部分。出國勞務(wù)近年來在莒縣發(fā)展迅速，已經(jīng)形成一條龍服務(wù)鏈，從“招募報名——選審培訓(xùn)——外出勞務(wù)——期滿歸國”等一系列過程變得成熟穩(wěn)定。根據(jù)該縣相關(guān)部門的資料統(tǒng)計顯示，截至目前全縣總共有5，500多人涉及出國勞務(wù)（包括有出國意愿、已經(jīng)出國或者期滿歸國者），其中曾有出國經(jīng)歷的800多人，目前正在參加培訓(xùn)或已經(jīng)出國人員有1，200多人，打算出國且已經(jīng)進(jìn)入備選庫的人員有3，500多人。在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，出國勞務(wù)年齡多為中青年男性和青年女性，許多夫妻一起出國。出國勞務(wù)人員一般有年齡限制，大約在35歲以下。輸出國家主要是亞洲一些發(fā)達(dá)國家，其次是美洲、澳洲、歐洲等發(fā)達(dá)國家和非洲一些國家。出國勞務(wù)的最大動機(jī)就是快速發(fā)財致富，這是一條快速發(fā)財致富的最佳途徑，耗時較短且收益頗豐，能達(dá)到“輸出一人，致富一家”的目的。調(diào)查發(fā)現(xiàn)出國勞務(wù)人員從事的行業(yè)主要是農(nóng)業(yè)、建筑業(yè)、制造業(yè)、餐飲業(yè)等勞動密集型產(chǎn)業(yè)，技能性行業(yè)較少，與國內(nèi)農(nóng)村勞動力整體就業(yè)領(lǐng)域相一致，但與國際勞務(wù)輸出的差距很大。據(jù)經(jīng)合組織（OECD）發(fā)布的報告，OECD國家引入的外籍工人中受過高等教育的比例已超過60%，而受過初級教育的僅占10%左右。但該縣外派勞務(wù)人員主要集中于農(nóng)村剩余勞動力和城鎮(zhèn)下崗工人，受教育程度低，從事非技術(shù)性工作的外派人員占到70%以上。

［1］陳仲常，臧新運.農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的區(qū)域差異與跨區(qū)流動度的估量［J］.經(jīng)濟(jì)問題，2006.1.

［2］倪毅，馮健.經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的“回歸工程”發(fā)展模式［J］.城市發(fā)展研究，2010.6.

［3］盧進(jìn)勇.優(yōu)化結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大中國勞務(wù)出口［J］.國際商務(wù)，2014.2.