□文/孫 麗 程麗梅

（河北經(jīng)貿(mào)大學 河北·石家莊）

2015年6月1日，中韓兩國正式簽約了中韓自貿(mào)協(xié)定。2015年12月9日，中韓雙方共同確認此協(xié)定將于2015年12月20日正式生效并第一次降稅，2016年1月1日第二次降稅。2016年1月1日，中方實施零關(guān)稅的稅目數(shù)比例達20%，主要包括部分電子產(chǎn)品、化工產(chǎn)品、礦產(chǎn)品等；韓方實施零關(guān)稅的稅目數(shù)比例達50%，主要包括部分機電產(chǎn)品、鋼鐵制品、化工產(chǎn)品等。從中韓總體的貿(mào)易數(shù)據(jù)來看，韓國對中國的貿(mào)易順差達到了552.6億美元，但是與上年相比有所下降，下降額為12.0%；從貿(mào)易品類來看，2014年韓國對中國出口的商品中額度最大的是機電產(chǎn)品，達到659.4億美元，而中國出口到韓國最多的產(chǎn)品也是機電產(chǎn)品，其額度為388.9億美元。因此，研究中韓自貿(mào)協(xié)定對兩國機電產(chǎn)品的貿(mào)易創(chuàng)造效應，借此契機擴大中國對韓機電產(chǎn)品的出口，具有很強的現(xiàn)實意義。

按照中國海關(guān)對商品的分類標準，機電產(chǎn)品可以分為三大類：第十六類，機電、音像設備及其零件、附件（HS編碼為85）；第十七類，車輛（HS編碼為 86、87）、航空器（HS編碼為 88）、船舶（HS編碼為 89）及運輸設備；第十八類，光學（HS編碼為90）、醫(yī)療等儀器（HS編碼為90）、鐘表（HS編碼為91）、樂器（HS編碼為92）。為使本文的分析更為明確，特將本文的研究對象界定為HS編碼85的第十六類機電產(chǎn)品。

一、中韓機電產(chǎn)品貿(mào)易現(xiàn)狀

根據(jù)商務部提供的數(shù)據(jù)顯示，在2015年1～3月期間，中國對韓國出口的產(chǎn)品中，表1中的第一大類機電類總值達76.76億美元，占比34.4%；另一方面，中國從韓國進口的產(chǎn)品中，機電類總值達128.18億美元，占比37.8%。（表1）

從表1數(shù)據(jù)可以看出，目前中國對韓國出口和自韓國進口的前幾類商品中有三大類（HS編碼分別為85、84和90）產(chǎn)品貿(mào)易的貿(mào)易額度相接近，屬于產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易。其中，機電產(chǎn)品（HS編碼為85）是中韓之間產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易程度最大的品類，同時中韓自貿(mào)協(xié)定的生效也將對此品類的貿(mào)易帶來很大的影響。

從商務部提供的貿(mào)易數(shù)據(jù)來看，中國在中韓雙邊貿(mào)易中無疑是處于逆差地位，機電類產(chǎn)品更是中國對韓貿(mào)易逆差的主要來源之一。由于韓國在機電產(chǎn)品生產(chǎn)的優(yōu)勢較之中國更強，隨著中韓自貿(mào)協(xié)定的生效，中國各類機電產(chǎn)品的價格在短期內(nèi)也會有不同程度的降低，關(guān)稅縮減后來自韓國的進口增加，這將導致中國國內(nèi)機電產(chǎn)品的產(chǎn)出減少，逆差困境加大。但從中國自由貿(mào)易區(qū)服務網(wǎng)公布的協(xié)定關(guān)稅數(shù)據(jù)來看，中韓之間HS編碼為85的機電產(chǎn)品的關(guān)稅縮減在所有品類的機電產(chǎn)品中幅度最小、過渡時間最長，大部分產(chǎn)品在2016年的協(xié)定關(guān)稅為6.9%，將于2029年關(guān)稅縮減為0，部分產(chǎn)品在2015年協(xié)定關(guān)稅為0。這說明，中國在相對缺乏比較優(yōu)勢的基礎上，已經(jīng)盡力將韓國的優(yōu)勢產(chǎn)品所帶來的沖擊降到最小。

同時，雙方相互投資的不平衡也是導致中國對韓國機電產(chǎn)品貿(mào)易存在較大逆差的原因。統(tǒng)計資料顯示，2014年1～6月，韓國對中國實際投資額27.9億美元，而中國對韓國的投資額僅有7.08億美元，但同比增長689.6%。同時，從投資方向上看，韓國對中國的投資主要表現(xiàn)在韓國通過對華FDI將其優(yōu)勢產(chǎn)品生產(chǎn)工序中的勞動密集環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)移到中國，在本國保留資本和技術(shù)密集型環(huán)節(jié)，而中國對韓投資方向則主要在房地產(chǎn)租賃業(yè)、餐飲業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)上?？梢?，中韓之間投資結(jié)構(gòu)十分不平衡。這種格局形成了中國從韓國進口大量零部件產(chǎn)品，而最終產(chǎn)品卻很少返銷韓國，導致中國對韓國中高端機電產(chǎn)品的出口額遠小于進口額，逆差也因此擴大。

二、中韓自貿(mào)協(xié)定對兩國機電產(chǎn)品的貿(mào)易效應

根據(jù)加拿大經(jīng)濟學家瓦伊納相關(guān)的國際貿(mào)易理論認為，實現(xiàn)貿(mào)易自由化以后，成員方之間取消了各種關(guān)稅和非關(guān)稅壁壘，原來由本國生產(chǎn)的某些商品將被其他成員方低成本的進口商品所取代，新的貿(mào)易得以創(chuàng)造，從而導致貿(mào)易規(guī)模擴大，即為貿(mào)易創(chuàng)造效應；同時，關(guān)稅縮減后，成員方對外實行統(tǒng)一關(guān)稅，對第三國的歧視導致從外部進口減少，轉(zhuǎn)為從成員國進口，使貿(mào)易方向發(fā)生轉(zhuǎn)變，產(chǎn)生貿(mào)易轉(zhuǎn)移效應。其結(jié)論是，關(guān)稅同盟的凈效應等貿(mào)易創(chuàng)造的收益減去貿(mào)易轉(zhuǎn)移的損失。若結(jié)果為正，那么關(guān)稅同盟于成員國有利；反之，則不利。（圖1）

表1 2015年1～3月中國對韓國進出口主要商品構(gòu)成比較（單位：百萬美元）

利用圖1作為分析工具，縱軸表示產(chǎn)品價格P，橫軸表示產(chǎn)品生產(chǎn)量Q，S為供給曲線，D為需求曲線。假定P1、P2、P3分別表示其他國家、伙伴國和本國產(chǎn)品價格。當本國產(chǎn)品價格為P3時，本國生產(chǎn)OQ2，進口Q2Q3；關(guān)稅縮減后，價格降為 P2，本國生產(chǎn) OQ1，進口 Q1Q4，生產(chǎn)成本減少了SACM，福利增加SBNI，政府關(guān)稅收入為SAMNB，總的福利收入為SACIB。但與此同時，本國將Q2Q3的進口從其他國家轉(zhuǎn)移到伙伴國，產(chǎn)生了SMFHN的凈損失。所以，自貿(mào)區(qū)關(guān)稅縮減所帶來的總收益是SACIB-SMFHN。由以上分析可知，關(guān)稅縮減的貿(mào)易效應最終是由S曲線和D曲線的斜率以及P1P2和P2P3的大小決定的。

結(jié)合中韓機電產(chǎn)品貿(mào)易的實際情況以及自貿(mào)協(xié)定將對機電產(chǎn)品產(chǎn)生的貿(mào)易效應進行分析，可得到如下分析結(jié)果：（1）中韓機電產(chǎn)品的生產(chǎn)成本差異越大，P2P3越大，關(guān)稅縮減的貿(mào)易創(chuàng)造效應也就越大；（2）韓國與世界其他國家機電產(chǎn)品的生產(chǎn)成本差異越大，P1P2越大，關(guān)稅縮減的貿(mào)易創(chuàng)造效應也就越大；（3）需求和供給的價格彈性越大，S曲線與D曲線相對于橫軸越平坦，關(guān)稅縮減的貿(mào)易創(chuàng)造效應也就越大；（4）中國與世界其他非成員國機電產(chǎn)品的生產(chǎn)成本差異越大，關(guān)稅縮減后給非成員國帶來的損失SMFHN越大，即貿(mào)易轉(zhuǎn)移效應越大。

三、中國機電產(chǎn)品利用自貿(mào)協(xié)定契機進入韓國市場措施

上述分析表明，中韓自貿(mào)協(xié)定的達成勢必會給中韓機電產(chǎn)品的貿(mào)易帶來很大的貿(mào)易創(chuàng)造效應和貿(mào)易轉(zhuǎn)移效應，從而進一步擴大中韓之間機電產(chǎn)品的貿(mào)易規(guī)模，促進中韓機電產(chǎn)業(yè)的良性競爭。但從當前中國機電產(chǎn)品實際情況來看，要抓住這一機遇，擴大對韓出口并不是一件容易的事情。為此，我們應該主要從以下幾個方面著手，進一步提高中國機電產(chǎn)品的競爭力：

（一）成本差異角度。（1）對于關(guān)稅減讓幅度較大的機電產(chǎn)品，即能夠帶來較大貿(mào)易創(chuàng)造效應的機電產(chǎn)品，如部分家用小家電、辦公用電子產(chǎn)品等，對于生產(chǎn)這些產(chǎn)品的企業(yè)，自身有很大的動力進行生產(chǎn)過程的優(yōu)化并擴大出口來獲取更大的利潤，應完善對這些企業(yè)的質(zhì)量監(jiān)管體系和出口流程的監(jiān)管體系，避免其因利益驅(qū)使不能保證產(chǎn)品質(zhì)量或在出口流程中利用監(jiān)管漏洞偷減費用，降低中國機電產(chǎn)品和機電企業(yè)在韓國的信賴度；（2）對于關(guān)稅變動較小甚至沒有變動的機電產(chǎn)品，即協(xié)定帶來的貿(mào)易創(chuàng)造效應較小的機電產(chǎn)品，如部分電視機配件、鐵道機車、電力機車等，對于生產(chǎn)這些產(chǎn)品的企業(yè)，應在保證其出口產(chǎn)品品質(zhì)的基礎上，給予政策支持和相關(guān)補貼，充分利用中韓自貿(mào)協(xié)定對于技術(shù)性貿(mào)易壁壘限制的減少，提高機電產(chǎn)品質(zhì)量的同時，注重品牌效應，擴大對韓出口，以縮小甚至扭轉(zhuǎn)對韓貿(mào)易的逆差。

圖1 關(guān)稅縮減的貿(mào)易創(chuàng)造效應與貿(mào)易轉(zhuǎn)移效應

（二）供需價格彈性角度

1、明確各類機電產(chǎn)品在韓國的需求彈性定位，以現(xiàn)代國際市場營銷理論為指導，建立正確的目標市場戰(zhàn)略。中國的機電產(chǎn)品是以挑戰(zhàn)者的身份進入韓國市場的，要想征服韓國市場，必須要掌握該國消費市場的特點和實際情況。中國的機電產(chǎn)品在國際市場上競爭力低，一個主要原因就在于企業(yè)忽視了市場定位，只能生產(chǎn)沒有特色的大路貨，從而造成企業(yè)之間的惡性競爭。自貿(mào)協(xié)定的生效，直接使兩國消費者更加輕松便利地購買到對方國家的商品，比如韓國的三星電子、半導體產(chǎn)品、擦地機器人等。那么，同樣的，中國生產(chǎn)的特色產(chǎn)品也可以更低的價格進入韓國。因此，在中韓自貿(mào)區(qū)建立，韓國市場的開放這一契機下，中國產(chǎn)品要想抓住這個機遇，順利進入韓國市場，必須要找到自己的目標市場，并對已經(jīng)確定的目標市場和所涉及的產(chǎn)品進行更深層次、更具特色的包裝，以期進一步提高中國產(chǎn)品的國際競爭力。

2、充分利用高技術(shù)含量奢侈品需求價格彈性大的特點，鼓勵企業(yè)核心技術(shù)研發(fā)，擴大中韓自貿(mào)協(xié)定的貿(mào)易轉(zhuǎn)移效應。目前，中國出口韓國的機電商品如平板電腦、吸塵器等銷售量有大幅增長，但仍以勞動密集型為主，科技含量相對較低，這種技術(shù)層面的差異直接導致了中國對韓國的產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易以低質(zhì)量、垂直型為主，所以增強企業(yè)的創(chuàng)新觀念、提高產(chǎn)品生產(chǎn)的核心技術(shù)含量是極為必需的。同時，技術(shù)專利的缺失已經(jīng)成為中國產(chǎn)品走出國門的一大門檻，小米手機由于專利問題在印度被禁止銷售就是很好的一個案例，值得中國企業(yè)，尤其是以技術(shù)為主的電子產(chǎn)品企業(yè)引以為戒。面對中韓自貿(mào)區(qū)建立的這一有利機遇，中國企業(yè)一方面必須堅持開發(fā)自由核心技術(shù)，提高自身產(chǎn)品的科技競爭力；另一方面可以利用自貿(mào)區(qū)建立引進的高新技術(shù)，不斷改造現(xiàn)有產(chǎn)品的生產(chǎn)流程和生產(chǎn)工藝，促使雙方的貿(mào)易由傳統(tǒng)的勞動密集型產(chǎn)品向科技型產(chǎn)品轉(zhuǎn)換。同時，李克強在2015年11月初訪韓促進了中韓創(chuàng)新合作的戰(zhàn)略對接。我們更應該充分利用建立成都創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園這一契機，在中韓大企業(yè)和中小企業(yè)廣泛合作的同時，更新思路、學習技術(shù)。

總之，中韓自貿(mào)協(xié)定的正式生效，中韓自貿(mào)區(qū)的最終成型，將使中韓之間的貿(mào)易自由化上升到一個新的高度，也會給中國機電企業(yè)帶來更多的機遇與挑戰(zhàn)。中國企業(yè)要想很好地利用這一有利時機，擴大對韓國機電產(chǎn)品的出口，需要做的工作還有很多。中國企業(yè)既要充分利用自身的要素票賦優(yōu)勢，又要不斷加強技術(shù)創(chuàng)新，提高高科技含量的產(chǎn)品出口韓國，并且結(jié)合韓國市場的具體情況制定出正確的市場定位戰(zhàn)略和當?shù)鼗瘧?zhàn)略。只有這樣，才能充分利用中韓自貿(mào)協(xié)定，優(yōu)化中韓兩國的產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易結(jié)構(gòu)，縮小乃至改變現(xiàn)階段中國對韓機電產(chǎn)品貿(mào)易逆差，實現(xiàn)中韓貿(mào)易的和諧發(fā)展。

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