□文/朱佳俊 劉 進

（江南大學(xué)商學(xué)院 江蘇·無錫）

一、引言

在知識經(jīng)濟的背景下，現(xiàn)代科技成為文化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、文化業(yè)態(tài)創(chuàng)新、生產(chǎn)方式改革、傳播體系優(yōu)化的強大推動力?？萍紕?chuàng)新不僅增強了文化產(chǎn)品和服務(wù)的創(chuàng)作力、感染力和傳播力，而且實現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)的規(guī)模化、特色化和國際化，構(gòu)成了新時期文化產(chǎn)業(yè)升級發(fā)展的特征。胡錦濤同志在十七大報告中指出，要運用高技術(shù)創(chuàng)新文化生產(chǎn)方式，培育新的文化業(yè)態(tài)，構(gòu)建快捷、覆蓋廣泛的文化傳播體系。2006年9月，《國家“十一五”時期文化發(fā)展規(guī)劃綱要》不僅提出九大重點發(fā)展的文化產(chǎn)業(yè)，而且強調(diào)了文化創(chuàng)新、科技創(chuàng)新的重要性。2009年，國務(wù)院頒布了《關(guān)于印發(fā)文化產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃的通知》，強調(diào)建立以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的文化創(chuàng)新體系，增加文化原創(chuàng)能力的數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化，提高文化企業(yè)裝備水平和科技含量。2010年3月，中國人民銀行會同中宣部、財政部等九部委聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于金融支持文化產(chǎn)業(yè)振興和發(fā)展繁榮的指導(dǎo)意見》，成立國家和地方文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金，建立多層次的貸款風(fēng)險分擔(dān)和補償機制，搭建文化產(chǎn)業(yè)投融資服務(wù)平臺。2012年5月文化部頒布《“十二五”時期文化改革發(fā)展規(guī)劃》，強調(diào)要發(fā)揮文化和科技相互促進的作用，深入實施科技帶動戰(zhàn)略，增強自主創(chuàng)新能力，加快科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化，增強文化產(chǎn)業(yè)核心競爭力。2012年6月科技部頒布《國家文化科技創(chuàng)新工程綱要》，提出加強文化領(lǐng)域共性關(guān)鍵技術(shù)研究、促進傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化和升級、推動新興文化產(chǎn)業(yè)的培育和發(fā)展、提升文化事業(yè)服務(wù)能力、加強文化科技創(chuàng)新發(fā)展環(huán)境建設(shè)，推動文化產(chǎn)業(yè)質(zhì)量的提升。國家對文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的高度重視，推動了產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和壯大，到2014年文化產(chǎn)業(yè)增加值達到2.39萬億元，占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重超過3.76%，年均增長率達到15%以上。文化和科技融合是轉(zhuǎn)變文化發(fā)展方式，提升文化品牌的必由之路，對調(diào)整傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高文化自主創(chuàng)新能力具有重要意義。

二、文化企業(yè)科技創(chuàng)新需求分析

（一）文化企業(yè)科技創(chuàng)新。文化企業(yè)科技創(chuàng)新是指是指在文化企業(yè)中應(yīng)用新知識、新技術(shù)，采用新的生產(chǎn)方式和經(jīng)營管理模式，開發(fā)新產(chǎn)品、新服務(wù)，以創(chuàng)造和開發(fā)新需求的過程。其實質(zhì)是科技與文化的融合，相互作用、相輔相成，推動雙方不斷發(fā)展和演進。文化企業(yè)科技創(chuàng)新的目的是通過培育文化科技創(chuàng)新體系，完善文化科技創(chuàng)新平臺，推動文化需求與市場的健康發(fā)展，促進文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟增長模式的轉(zhuǎn)變，加強文化領(lǐng)域戰(zhàn)略性前沿技術(shù)和核心技術(shù)研究，開展文化內(nèi)容創(chuàng)作、生產(chǎn)、管理、傳播與消費等共性關(guān)鍵技術(shù)研究，提升文化產(chǎn)品和服務(wù)的價值，增強文化企業(yè)的市場競爭力，實現(xiàn)文化產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

（二）文化企業(yè)科技創(chuàng)新需求分析

1、從外生需求看，文化企業(yè)科技創(chuàng)新是整個產(chǎn)業(yè)發(fā)展的動力源泉。文化企業(yè)科技創(chuàng)新不僅要推動創(chuàng)新環(huán)境、服務(wù)和平臺建設(shè)，更要推動創(chuàng)新產(chǎn)品、服務(wù)和市場的發(fā)展，才能為文化產(chǎn)業(yè)的升級、文化企業(yè)的發(fā)展提供動力源泉。為了重振經(jīng)濟，韓國在1998年提出“文化立國”戰(zhàn)略，成立了文化產(chǎn)業(yè)振興院，制定《國民政府的新文化政策》，頒布《文化產(chǎn)業(yè)促進法》、《文化產(chǎn)業(yè)振興基本法》，成立“文化產(chǎn)業(yè)基金”、“信息化促進基金”等，依托IT產(chǎn)業(yè)和數(shù)字技術(shù)的快速發(fā)展，加快動漫、游戲、音樂產(chǎn)業(yè)發(fā)展。2014年，韓國游戲產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值達12.1萬億韓元，出口額達34.4億美元，占2014年韓國文化產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值的17.35%，年增長率超過7%，是世界公認(rèn)的以技術(shù)力量保障文化創(chuàng)新和產(chǎn)品創(chuàng)造的文化產(chǎn)品生產(chǎn)強國?？萍假x予了文化新的發(fā)展動力和形式，而文化又成就了科技的價值和意義，科技創(chuàng)新成為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心價值要素。

2、從內(nèi)生需求看，科技創(chuàng)新是文化企業(yè)長期發(fā)展的戰(zhàn)略基礎(chǔ)。文化企業(yè)科技創(chuàng)新涵蓋了文化產(chǎn)品和服務(wù)的創(chuàng)作、生產(chǎn)、管理、傳播與消費等各個環(huán)節(jié)，既包括設(shè)備和裝備技術(shù)等硬件技術(shù)革新，也包括知識產(chǎn)權(quán)、創(chuàng)新人才等軟件技術(shù)培育。盛大游戲是中國知名的網(wǎng)絡(luò)游戲開發(fā)商、運營商和發(fā)行商，2009年9月，在美國納斯達克股票市場成功上市。2010年起，盛大游戲公司通過參股Nokia Symbian OS、J2ME平臺，收購美國Mochimedia公司、韓國Actoz和Eyedentity Games公司，與國際知名游戲廠商Square Enix公司合作，實現(xiàn)了手機操作系統(tǒng)、游戲服務(wù)平臺、軟件開發(fā)網(wǎng)絡(luò)的全明星、全平臺、全區(qū)域的發(fā)展戰(zhàn)略。2014年，盛大游戲的研發(fā)費用達到6.576億元人民幣，占營業(yè)總收入的17.69%，占稅前利潤的51.55%。依托科技創(chuàng)新與研發(fā)，盛大游戲從一個游戲服務(wù)運行商轉(zhuǎn)變?yōu)槭澜缰木哂袆?chuàng)新性和前瞻性的網(wǎng)絡(luò)文化服務(wù)商。文化企業(yè)科技創(chuàng)新不僅提高文化產(chǎn)品的創(chuàng)造力、表現(xiàn)力和傳播力，豐富了產(chǎn)品和服務(wù)的內(nèi)涵與價值，而且提高企業(yè)資源利用率，提升投入產(chǎn)出比，增加產(chǎn)品和服務(wù)附加值。

三、江蘇省文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及文化科技創(chuàng)新存在的問題

（一）江蘇省文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀。2006年，江蘇省人民政府出臺了《江蘇省“十一五”文化發(fā)展規(guī)劃》，以促進文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，并帶動江蘇產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，同年出臺了《省政府關(guān)于加快文化事業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干經(jīng)濟政策的通知》，明確加大對文化事業(yè)的財政投入、加強農(nóng)村文化建設(shè)、加快公共文化設(shè)施建設(shè)、扶持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展等政策。2007年，江蘇省經(jīng)濟工作會議提出加快“五個一批”建設(shè)，全面推進文化產(chǎn)業(yè)的工作部署。2008年，江蘇省人民政府頒布了《關(guān)于深化文化體制改革加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的決定》，重點資助創(chuàng)意設(shè)計、新興媒體、動漫游戲、廣播影視、出版發(fā)行等產(chǎn)業(yè)。同年，江蘇省財政廳、文化廳等部門聯(lián)合發(fā)布了《江蘇省省級現(xiàn)代服務(wù)業(yè)（文化產(chǎn)業(yè)）發(fā)展專項引導(dǎo)資金管理辦法》，每年財政撥款2億元文化產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)資金，以加快文化強省建設(shè)步伐。2010年，江蘇省人民政府頒布了《關(guān)于加快文化產(chǎn)業(yè)振興若干政策的通知》，將文化產(chǎn)業(yè)納入財政資金扶持的重點領(lǐng)域，支持文化產(chǎn)業(yè)重點項目、產(chǎn)業(yè)園區(qū)和基地建設(shè)，支持文化領(lǐng)域新產(chǎn)品、新技術(shù)研發(fā)，支持文化產(chǎn)品和服務(wù)的出口。2012年，江蘇省人民政府出臺了《江蘇省“十二五”文化發(fā)展規(guī)劃》，重點發(fā)展廣播、出版、健身休閑、文化旅游等七大領(lǐng)域，逐步完善文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需的軟硬件，并對文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的稅收、土地租用和貸款推行優(yōu)惠政策。此外，江蘇省科學(xué)技術(shù)廳、文化廳等聯(lián)合發(fā)布《江蘇省重點文化科技企業(yè)管理辦法》、《江蘇省文化科技產(chǎn)業(yè)園管理辦法》，旨在推進文化與科技融合，提高文化企業(yè)技術(shù)裝備水平和文化產(chǎn)品科技含量，實現(xiàn)統(tǒng)籌規(guī)劃、集約發(fā)展、擇優(yōu)扶強的發(fā)展思路。

經(jīng)歷了10多年的發(fā)展，江蘇文化產(chǎn)業(yè)取得了長足的進步：文化產(chǎn)業(yè)服務(wù)體系與網(wǎng)絡(luò)不斷完善、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施與園區(qū)持續(xù)升級、文化市場與創(chuàng)新機制逐漸成熟。現(xiàn)有140多個文化（創(chuàng)意）產(chǎn)業(yè)園區(qū)，包括4個國家級動畫產(chǎn)業(yè)基地、10個國家級和27個省級文化產(chǎn)業(yè)示范基地、7個省級文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)，形成了產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺與網(wǎng)絡(luò)的全覆蓋。

2014年末，江蘇省文化產(chǎn)業(yè)增加值突破3，000億元，占地方GDP的5%左右，占全國文化產(chǎn)業(yè)增加值的14.1%，年平均增長率達到26.52%。無論是產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量還是速度，在全國文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展中都名列前茅。“十二五”末，江蘇省文化產(chǎn)業(yè)增加值突破3，600億元，占全省地方GDP的6%，成為真正的支柱產(chǎn)業(yè)。（圖 1、圖 2）

（二）江蘇省文化科技創(chuàng)新存在的問題

1、文化產(chǎn)業(yè)的區(qū)域創(chuàng)新不強。江蘇省有著悠久的歷史和人文，文化資源豐富且地域廣泛，但由于區(qū)域生產(chǎn)力和科技水平的差異，導(dǎo)致科技創(chuàng)新的需求和市場也存在著較大的差異。蘇南和蘇中的制造業(yè)水平和產(chǎn)業(yè)化程度較高，為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了較好的基礎(chǔ)，相對于蘇北地區(qū)，蘇南蘇中的文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)聚集度較高，文化市場成熟度較好，文化產(chǎn)業(yè)鏈規(guī)?；^強，文化企業(yè)科技創(chuàng)新的需求較旺盛，每年的文化產(chǎn)業(yè)增加值占全省75%以上。區(qū)域發(fā)展的不平衡導(dǎo)致資源分配的不平衡，增加了統(tǒng)籌發(fā)展的成本，影響了區(qū)域創(chuàng)新的積極性。

2、文化市場的創(chuàng)新服務(wù)不全。隨著生產(chǎn)技術(shù)的發(fā)展和生活水平的提高，國內(nèi)的文化消費呈現(xiàn)出高科技化、主流化、大眾化、全球化的特征。但是，國內(nèi)科技創(chuàng)新體系、創(chuàng)新服務(wù)網(wǎng)絡(luò)還不完善，尤其是投融資、擔(dān)保、技術(shù)合作、產(chǎn)權(quán)交易機制還不健全，無法滿足文化消費市場和企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的需求。目前，中國文化消費需求和供給的缺口超過5，000億元人民幣，居民文化消費的增長速度及消費潛力與當(dāng)前的文化產(chǎn)品與服務(wù)的供給形成巨大的落差。在知識經(jīng)濟條件下，科技創(chuàng)新服務(wù)已經(jīng)成為文化產(chǎn)品及服務(wù)開發(fā)與制作的重要途徑，也是擴大文化市場、滿足消費需求的關(guān)鍵載體之一。

3、文化企業(yè)的研發(fā)投入不多。研發(fā)是文化產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新的前提和基礎(chǔ)。近年來，江蘇省文化企業(yè)的研發(fā)經(jīng)費投入不斷增長，但與發(fā)達國家的科技投入水平相比還處于低水平。研發(fā)的投入不僅包括硬件和軟件的投入，硬件主要是針對儀器、設(shè)備、生產(chǎn)線等先進裝備的投入與改造；軟件包括生產(chǎn)工藝、管理水平的提升、知識產(chǎn)權(quán)的開發(fā)及人才的培養(yǎng)、引進等方面。一方面過多地依賴于進口的裝備和技術(shù)，雖然能在短時期獲取較高的收益，但卻不利于國內(nèi)文化企業(yè)競爭力和長期價值的培育；另一方面研發(fā)投入的周期較長，風(fēng)險較高，且缺乏成熟的風(fēng)險投資市場，一定程度上影響了企業(yè)文化產(chǎn)品與服務(wù)研發(fā)的積極性。

四、江蘇省文化企業(yè)科技創(chuàng)新綜合發(fā)展策略

圖1 2007～2014年江蘇省文化產(chǎn)業(yè)增加值

圖2 2007～2014年江蘇省文化產(chǎn)業(yè)增加值占GDP份額

（一）建立系統(tǒng)性和制度化相結(jié)合的文化創(chuàng)新產(chǎn)權(quán)保護政策。完善的知識產(chǎn)權(quán)法律體系和保護機制是文化科技創(chuàng)新的保障。深化知識產(chǎn)權(quán)保護與維權(quán)機制，能夠有效遏制文化領(lǐng)域知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)和犯罪行為，為加強文化科技創(chuàng)新營造良好的知識產(chǎn)權(quán)法治環(huán)境。美國是世界上第一個開展文化立法的國家，20世紀(jì)70年代后期，先后通過了《版權(quán)法》、《跨世紀(jì)數(shù)字版權(quán)法》、《電子盜版禁止法》等一系列版權(quán)保護法規(guī)，形成了全球保護范圍最廣、相關(guān)規(guī)定最為詳盡的法律系統(tǒng)，還積極推動建立《與貿(mào)易有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)協(xié)定》，為美國文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展建立了行之有效的法律保障和爭端解決機制。我國的《知識產(chǎn)權(quán)法》缺乏詳盡的細則與說明，缺乏系統(tǒng)性的法律實施和處理機制，再加上互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境下侵權(quán)行為的多樣化和復(fù)雜化，導(dǎo)致知識產(chǎn)權(quán)保護和維權(quán)的難度和成本上升，在一定程度上影響了文化企業(yè)科技創(chuàng)新。2013年被評為“國家知識產(chǎn)權(quán)示范城市”的廣州成立了全國首個區(qū)域性知識產(chǎn)權(quán)類股權(quán)交易板塊，實現(xiàn)了涵蓋人才培養(yǎng)、司法援助、平臺交易等知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)功能，對推動文化企業(yè)科技創(chuàng)新起到了積極的作用。

（二）建立功能性與網(wǎng)絡(luò)化相結(jié)合的文化科技創(chuàng)新服務(wù)機制。健全的創(chuàng)新服務(wù)平臺與體系是文化企業(yè)科技創(chuàng)新的前提。加強文化科技創(chuàng)新服務(wù)機制的建設(shè)，不僅能夠有效降低文化科技創(chuàng)新風(fēng)險，加速推進具有自主知識產(chǎn)權(quán)的文化科技成果產(chǎn)業(yè)化，而且能夠不斷完善服務(wù)方式和形式，規(guī)范服務(wù)行為與程序，全面提升服務(wù)水平與質(zhì)量。因此，必須結(jié)合文化產(chǎn)業(yè)的特征、分布及類型，鼓勵政府部門、高等院校、科研院所、行業(yè)協(xié)會、企業(yè)和各類社團參與文化科技創(chuàng)新服務(wù)平臺的建設(shè)。將知識產(chǎn)權(quán)代理、推介、交易、法律保護及項目融資、擔(dān)保、評估、合作等中介服務(wù)納入到創(chuàng)新服務(wù)體系，逐步形成功能性與網(wǎng)絡(luò)化相融合的文化企業(yè)科技創(chuàng)新服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。2014年，由科技部發(fā)起建立了集成果轉(zhuǎn)化、項目融資、產(chǎn)權(quán)交易與人才培養(yǎng)等功能的“文化科技創(chuàng)新服務(wù)聯(lián)盟”，實現(xiàn)了文化、科技、金融等多方資源的整合與創(chuàng)新，是目前國內(nèi)規(guī)模較大、功能較全的公共服務(wù)平臺，為文化科技創(chuàng)新服務(wù)機制的運營與管理提供了有益的實踐。

（三）建立政策性與市場化相結(jié)合的文化科技創(chuàng)新資助模式。有效的資助機制是文化企業(yè)科技創(chuàng)新的動力。完善文化企業(yè)科技創(chuàng)新資助模式，可以加速文化項目孵化，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)資金進入文化產(chǎn)業(yè)，加快文化市場繁榮和發(fā)展。2008～2014年，江蘇安排了超過12億元的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金，通過貸款貼息、項目補助、獎勵的方式，對創(chuàng)意文化、新興媒體、影視動漫、出版發(fā)行、演藝娛樂、工藝美術(shù)等1，235個創(chuàng)新項目進行資助，帶動商業(yè)投資超過900多億元，為文化產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展起到了重要作用。但是，單純依靠財政支持是無法滿足整個文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的資金需求。1994年起，法國國家電影中心（CNC）成立了電影產(chǎn)業(yè)資助基金，采取自主性和選擇性相合的資助模式，將影視產(chǎn)品和服務(wù)的稅款按照特定條件分配和返還給制作、發(fā)行和放映等環(huán)節(jié)的參與者，既發(fā)揮了稅收返還的激勵性，又彌補了政策性資助的資金短缺，既支持中小企業(yè)文化項目培育與開發(fā)，又鼓勵跨行業(yè)文化科技合作與創(chuàng)新，成為一種有效而完善的資助體系。因此，通過文化市場與資本市場相對接、文化項目與科技創(chuàng)新相結(jié)合、合作開發(fā)與產(chǎn)權(quán)交易相融合，健全文化項目評估、展示、競爭體系，擇優(yōu)扶持，培育特色，提高資金使用效率，才能真正體現(xiàn)資助資金的政策性引導(dǎo)與市場化運營的功能。

五、結(jié)語

文化是科技創(chuàng)新的源泉，科技創(chuàng)新又是文化產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的動力，文化創(chuàng)新與科技創(chuàng)新的融合成為知識經(jīng)濟發(fā)展的主旋律。通過完善創(chuàng)新扶持政策、整合創(chuàng)新服務(wù)資源、改革創(chuàng)新資助模式，構(gòu)建文化科技成果的市場推進、承載、運營和服務(wù)機制，不斷完善文化與科技融合的產(chǎn)品研發(fā)、信息共享、項目融資、產(chǎn)權(quán)交易等機制，才能轉(zhuǎn)變文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式，構(gòu)建新型文化產(chǎn)業(yè)鏈，促進文化領(lǐng)域的核心技術(shù)和高端系統(tǒng)裝備國產(chǎn)化，全面提升文化科技創(chuàng)新能力，推動文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)更好更快發(fā)展。江蘇有著悠久的歷史人文、先進的制造業(yè)基礎(chǔ)、發(fā)達的產(chǎn)業(yè)孵化器，通過構(gòu)建多層次、多樣化、相互促進、特色互補、資源共享的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，有助于打造具有區(qū)域特色和競爭力的文化產(chǎn)業(yè)鏈，實現(xiàn)江蘇文化產(chǎn)業(yè)的全面提升。

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