■ 馬飛峰 副教授(河南工程學院 鄭州 451191)
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基于完善農(nóng)村流通體系的城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略探討
■ 馬飛峰 副教授(河南工程學院 鄭州 451191)
內(nèi)容摘要:城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)以及政府政策導向城市發(fā)展,這兩大方面的因素影響了城鄉(xiāng)發(fā)展的協(xié)調(diào)性。商貿(mào)流通業(yè)的發(fā)展在城市之中有較為完善的硬件基礎(chǔ)設(shè)施與軟件資源,而在農(nóng)村地區(qū),商貿(mào)流通業(yè)的發(fā)展不僅沒有相應(yīng)的軟件設(shè)施資源,就連基礎(chǔ)的硬件設(shè)施也并不完善。從政策導向來說,城市具備較好的發(fā)展基礎(chǔ),加上“先富帶動后富”思想的根存,政府在政策方面會更多地傾向于城市地區(qū),通過城市的先發(fā)展來帶動農(nóng)村地區(qū)的后進步,政策利好所帶來的優(yōu)勢也集中在城市地區(qū)。因此城鄉(xiāng)兩地在商貿(mào)流通業(yè)的發(fā)展程度與業(yè)態(tài)實力上存在明顯的兩極傾向,進一步惡化了城鄉(xiāng)兩極分化結(jié)構(gòu)的趨向,不利于城鄉(xiāng)一體化的協(xié)調(diào)發(fā)展。因此本文主要是基于農(nóng)村流通體系的建設(shè)來探索出城鄉(xiāng)兩地協(xié)調(diào)發(fā)展的有效策略,并加以運用到實踐中去,從而加快城鄉(xiāng)一體化進程,縮小城鄉(xiāng)差距。
關(guān)鍵詞:流通體系 城鄉(xiāng)一體化 商業(yè)網(wǎng)點 資源配置
在當前的國際背景環(huán)境下,我國已然成為繼美德之后的第三大貿(mào)易國,這一現(xiàn)狀反映出我國商業(yè)貿(mào)易的發(fā)展已經(jīng)走上國際舞臺,并且在這一過程中還會逐步完善自身的商業(yè)貿(mào)易發(fā)展體系和運營模式,以此使得我國的貿(mào)易地位在國際舞臺上站穩(wěn)腳跟。步入國際市場之后,我國貿(mào)易的發(fā)展面臨著越來越多的挑戰(zhàn),包括貿(mào)易結(jié)構(gòu)的失衡、貿(mào)易摩擦、相關(guān)產(chǎn)業(yè)受到?jīng)_擊影響等方面,因此我國將經(jīng)濟增長的立足點定在了擴大內(nèi)需上,那么首先需要解決的大問題便是城鄉(xiāng)發(fā)展結(jié)構(gòu)的失衡問題,從商貿(mào)流通業(yè)建設(shè)入手,對城鄉(xiāng)發(fā)展不協(xié)調(diào)的內(nèi)在機理進行調(diào)整,從而促進流通產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展,最終作用于調(diào)整城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)的失衡問題,確立合理且可行性較高的城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略(王智,2011)。
我國城鄉(xiāng)流通體系的現(xiàn)狀仍然存在許多問題,表現(xiàn)在四個方面(宋則等,2010):
(一)產(chǎn)業(yè)化水平低下,業(yè)態(tài)結(jié)構(gòu)不合理
在農(nóng)村地區(qū),商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)的業(yè)態(tài)結(jié)構(gòu)不合理,多年來仍是單一的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),且產(chǎn)業(yè)化水平并不高,與城市產(chǎn)業(yè)化水平形成明顯差距。農(nóng)村地區(qū)不注重引入現(xiàn)代化的流通方式,主流業(yè)態(tài)單一且落后,仍以傳統(tǒng)百貨商店為主,經(jīng)營方式及商品種類以日用小商品為主,市場定位同質(zhì)化傾向嚴重(傅廣宛等,2011)。唯一能夠形成產(chǎn)業(yè)化集群效應(yīng)的就是連鎖經(jīng)營模式,但是在農(nóng)村地區(qū)連鎖經(jīng)營所涉及的行業(yè)不多,并且規(guī)模較小,企業(yè)市場發(fā)展水平較低,缺乏集群效應(yīng)和輻射帶動作用,雖然具備了發(fā)展流通業(yè)的區(qū)位空間優(yōu)勢,但是卻沒有強勁的市場力量來支撐。
(二)商貿(mào)意識薄弱,消費者意識落后
相對于城市而言,農(nóng)村地區(qū)的消費意識非常落后,這不僅僅是與當?shù)氐氖杖胨降拖掠嘘P(guān),主要還是因為當?shù)叵M者的消費意識和維權(quán)意識比較淡薄,受經(jīng)濟消費能力的限制,消費者更注重價格的低廉而非商品的品牌和質(zhì)量水平。從這個意義上來說,農(nóng)村地區(qū)由于受到消費能力與消費意識的限制,那么他們就會把日常用品放在首要的消費地位,對于其它層次的消費就會在經(jīng)濟能力可承受的范圍內(nèi)才會去考慮,否則就只會選擇生活必需品的消費。因此當?shù)氐纳藤Q(mào)流通體系建設(shè)較為落后,農(nóng)村居民的消費和理財觀念較為落后,不能將有限的資金用到最適合的地方,并且農(nóng)村地區(qū)并沒有引進現(xiàn)代的流通網(wǎng)絡(luò),即便是引進了也沒有相應(yīng)的技術(shù)來加以建設(shè),所以農(nóng)村地區(qū)的商貿(mào)流通體系還存在很多的不足之處。
(三)城鄉(xiāng)流通一體化水平低,進程緩慢
城鄉(xiāng)流通一體化的水平低下,主要表現(xiàn)在兩個方面:管理層意識淡薄及管理不力、體制性缺失形成的障礙因素。由于我國經(jīng)濟的發(fā)展思想根源性較重,在農(nóng)村地區(qū),管理層為了完成政績指標,一些干部就傾向于選擇重生產(chǎn)、輕流通的經(jīng)濟發(fā)展模式,這種固化思想的存在致使農(nóng)村地區(qū)的發(fā)展方向也根深蒂固地朝著生產(chǎn)化的路標靠近,這樣一來流通建設(shè)便如同虛設(shè),并沒有起到實際的建設(shè)作用。近些年來,國家逐漸重視對農(nóng)村地區(qū)商貿(mào)流通業(yè)的建設(shè),商務(wù)部還在農(nóng)村地區(qū)實施“千鎮(zhèn)連鎖、萬利便利店”的流通工程,這一工程的開展對于城鄉(xiāng)流通一體化的建設(shè)發(fā)展具有一定的積極作用,但是在政令執(zhí)行的過程中,一些干部對于工程建設(shè)所需物資的投入不足,存在虛報成績、過于追求形式、忽略實際效應(yīng)、商業(yè)網(wǎng)點的建設(shè)只有形式而無實體等問題,因此管理層發(fā)展意識的淡薄從宏觀層面致使城鄉(xiāng)流通一體化的建設(shè)方向出現(xiàn)了失誤。另一方面,在農(nóng)村的不少地方都建立了城鄉(xiāng)合作共贏的思維模式,但是由于不同規(guī)模的城市·城鄉(xiāng)間存在體制性的障礙,從而出現(xiàn)發(fā)展的不協(xié)同性,一體化建設(shè)還需要不斷地從磨合中找出相互適應(yīng)的方式。兩個方面的因素制約了城鄉(xiāng)流通一體化的建設(shè)與發(fā)展,加上農(nóng)村地區(qū)在交通、信息、網(wǎng)絡(luò)等方面的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)尚未完善,所以一體化的水平還處于低下階段(楊國華等,2010)。
(四)物流、商流受阻,農(nóng)村沒有覆蓋全面的商業(yè)網(wǎng)點和物流網(wǎng)絡(luò)
農(nóng)村地區(qū)沒有一個建設(shè)完善的現(xiàn)代流通體系,體系內(nèi)必不可少的物流中心、倉儲中心、配送中心等基本設(shè)施也尚未配備齊全,即便是已經(jīng)創(chuàng)造了農(nóng)村地區(qū)的消費新需求,但是在這些基礎(chǔ)設(shè)施缺失的困境下,農(nóng)村地區(qū)的商貿(mào)流通也沒有蓬勃發(fā)展的基石,而農(nóng)村居民消費者的消費新訴求也會在現(xiàn)實困境面前被慢慢淡化下去。另一方面,農(nóng)村流通業(yè)主要負擔的任務(wù)是為農(nóng)村生產(chǎn)資料和消費資料的運進與生產(chǎn)產(chǎn)品的運出提供便利,甚至在一些偏遠的鄉(xiāng)鎮(zhèn)根本沒有專門的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料銷售和農(nóng)產(chǎn)品收購的網(wǎng)點,農(nóng)村消費市場以攤點、簡易帳篷作為收購和銷售點,而以路作為市集中心,這樣形成的商業(yè)網(wǎng)點不僅存在系統(tǒng)結(jié)構(gòu)不完善、規(guī)模小、場地狹小的問題,還缺少了一個現(xiàn)代流通體系所需的倉儲中心、物流中心和配送中心,沒有基礎(chǔ)的流通設(shè)施就無法建設(shè)物流和商流暢通的流通網(wǎng)絡(luò)體系,那么也就無法滿足農(nóng)村居民消費者日漸增長的消費需求(林巍等,2010)。
我國城鄉(xiāng)流通體系失衡的原因包括了多個方面,涵蓋了經(jīng)濟因素、體制因素、政策原因等方面,主要分為以下三個方面:第一,是受到農(nóng)村經(jīng)濟的制約影響,因為經(jīng)濟基礎(chǔ)決定了上層建筑;第二,國家政策的利好方向偏向于城市而非農(nóng)村,城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的存在進一步拉大了城市與農(nóng)村的距離 ;第三,在流通制度的建設(shè)上,城市的流通性要遠遠高于農(nóng)村地區(qū),因此城鄉(xiāng)流通體系會存在失衡。本文就針對這三個方面的原因進行詳細剖析,并從中找出應(yīng)對城鄉(xiāng)流通體系失衡的正確策略(朱喜群等,2013)。
圖1 城鄉(xiāng)居民人均收入與支出對比圖
圖2 城鄉(xiāng)居民人均現(xiàn)金消費支出的明細對比圖
(一)農(nóng)村經(jīng)濟是首要約束力
就整體而言,城鄉(xiāng)商品市場的失衡是與城鄉(xiāng)體制相關(guān)聯(lián)的,而農(nóng)村流通體制的改變始終是受制于落后的農(nóng)村經(jīng)濟,因此說農(nóng)村經(jīng)濟是城鄉(xiāng)流通體系失衡的首要約束力。對于城市流通體系而言,由于城市經(jīng)濟較為發(fā)達,其商品市場的分工水平較高,并且能夠形成明顯的規(guī)模經(jīng)濟與范圍經(jīng)濟,在新型商業(yè)業(yè)態(tài)的涌現(xiàn)下大大降低了運行的交易成本,進一步深化了市場分工,這就使得在城市經(jīng)濟支撐下的流通體系要優(yōu)于農(nóng)村地區(qū)(薛晴等,2014)。在農(nóng)村地區(qū),由于基礎(chǔ)設(shè)施的不完善以及經(jīng)濟的落后性使得農(nóng)村地區(qū)商貿(mào)交易的成本要遠遠高于城市,農(nóng)村商品市場的發(fā)展速度和實力也落后于城市的商品市場,這就出現(xiàn)了城鄉(xiāng)流通體系的失衡現(xiàn)象。根據(jù)《中國統(tǒng)計年鑒2014》報告的數(shù)據(jù)資料,本文得到圖1的數(shù)據(jù)對比結(jié)果。如圖1所示,城市居民無論是在人均收入或是人均支出上,都遠遠高于農(nóng)村地區(qū),尤其是從人均總收入的對比上,可以看到城市居民的人均收入是農(nóng)村居民人均收入的兩倍之多,而人均現(xiàn)金消費支出之間的差距比也接近兩倍。從這些數(shù)據(jù)中可以反映出一個問題:農(nóng)村經(jīng)濟遠遠滯后于城市經(jīng)濟,這也是城市發(fā)展優(yōu)于農(nóng)村地區(qū)的首要、關(guān)鍵的約束性條件。
如圖2所示,再看城市居民人均消費支出與農(nóng)村居民人均消費支出的明細差異對比,從圖2中數(shù)據(jù)可發(fā)現(xiàn),一方面城市居民人均現(xiàn)金消費支出與農(nóng)村居民人均現(xiàn)金消費支出差距比較大的項目包括有食品、衣著、交通通信以及文教娛樂,這說明農(nóng)村地區(qū)的消費能力遠遠低于城市地區(qū),而造成這差距的主要影響因素則是當?shù)亟?jīng)濟的發(fā)展水平。另一方面,從這消費項目的支出來看,農(nóng)村地區(qū)的人均消費主要集中于日常生活必需品,而且對于相同種類的生活必需品而言,農(nóng)村地區(qū)注重價格的低廉而不會去追求更高品質(zhì)的享受,因此農(nóng)村經(jīng)濟的落后性嚴重制約了當?shù)厣藤Q(mào)流通業(yè)的發(fā)展,從而也就出現(xiàn)了城市與農(nóng)村在商貿(mào)流通領(lǐng)域里反方向的兩分格局(姚星垣等,2012)。
(二)政策導向城市與城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的制度影響
自新中國成立以來,“工業(yè)化”的發(fā)展思維以及經(jīng)濟發(fā)展模式就一直根深于國家的大政方針之中,這種發(fā)展模式會出現(xiàn)一種極端化現(xiàn)象:有自然區(qū)位優(yōu)勢的城市必然是“工業(yè)化”的興起之源,那么這些城市在經(jīng)濟發(fā)展過程中就會偏向于“工業(yè)化”制度的發(fā)展戰(zhàn)略,從而人為地將工業(yè)產(chǎn)品與農(nóng)業(yè)產(chǎn)品之間的差距不斷拉大,形成“剪刀差”的兩極化發(fā)展趨勢,以犧牲農(nóng)業(yè)的辦法優(yōu)先發(fā)展工業(yè),利用一切可用資源為迅速走上“工業(yè)化”道路而積累前期資本和資源,并且我國在戶籍管理上實行分離制,土地制度上實行二元分割制,而在實行城鄉(xiāng)流通制度上也是將資源、資金優(yōu)先考慮城市的發(fā)展,利用人為制定的制度安排嚴格限制了農(nóng)民向城市的遷移和流動,這就進一步阻礙了農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展,也阻礙了城鄉(xiāng)一體化的建設(shè)進程,使得農(nóng)村地區(qū)商品市場的分工和專業(yè)化程度發(fā)展滯后,進一步拉大了城市與農(nóng)村的現(xiàn)代化發(fā)展水平差距。
(三)城鄉(xiāng)在流通制度方面存在差異
改革開放之后,城市的流通制度與商業(yè)規(guī)劃都是在政府的主導作用下完成的,而農(nóng)村的流通制度變遷更多地體現(xiàn)為農(nóng)民個體的利益訴求和不同地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的需求。對于城市流通制度而言,國家采取的是相對調(diào)控的策略進行制度的推進,而在農(nóng)村地區(qū),政府則采用相對自由的完全競爭策略,就是以市場的完全競爭作為假設(shè)前提,那么在這一假設(shè)條件下政府就會放松了對市場的研究,也就忽略了兩個問題:一是城鄉(xiāng)之間消費水平存在差異性,這個差異說明農(nóng)村地區(qū)還不具備任由市場完全競爭的條件,它需要國家的干預(yù)與指導作用來加以協(xié)調(diào);二是忽略了企業(yè)對于追求利潤最大化的目標會對農(nóng)村的價格產(chǎn)生歧視行為,那么企業(yè)就更愿意選擇能夠獲取更大利潤的城市地區(qū),而不是將企業(yè)分支深入到困境重重的農(nóng)村當?shù)兀绱艘粊肀銜е罗r(nóng)村地區(qū)的商貿(mào)流通被進一步弱化。
要切實實現(xiàn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)的發(fā)展戰(zhàn)略,就要努力提高農(nóng)村經(jīng)濟的產(chǎn)業(yè)效率和效益,不斷縮小城鄉(xiāng)之間的差距和居民消費差距,不斷提高農(nóng)村居民的生活質(zhì)量及經(jīng)濟水平,真正將城鄉(xiāng)一體化的協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略落到實處?;谕晟妻r(nóng)村流通體系的城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展策略主要包括了三個方面的舉措(王睿,2015):
(一)建立與農(nóng)村經(jīng)濟相適應(yīng)的流通體系
要構(gòu)建與農(nóng)村經(jīng)濟相適應(yīng)的流通體系,首先就需要充分認識到農(nóng)村經(jīng)濟當前的發(fā)展現(xiàn)狀,農(nóng)村流通體系處于弱勢地位主要就是無法有效解決“買賣難”的問題,因此建立與農(nóng)村經(jīng)濟相適應(yīng)的流通體系就是要深入執(zhí)行“萬村千鄉(xiāng)市場工程”戰(zhàn)略,在農(nóng)村地區(qū)建立起以城區(qū)店為首位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)店作為骨干力量、村級店作為基礎(chǔ)店的消費網(wǎng)絡(luò)與流通網(wǎng)絡(luò)?,F(xiàn)代化的流通體系要包括有物流中心、倉儲中心和配送中心,為現(xiàn)代化流通體系的運營管理、組織管理、信息服務(wù)提供有力幫助。如圖3所示,在農(nóng)村地區(qū)引入現(xiàn)代流通體系,那就需要達到三個基本要求:基礎(chǔ)設(shè)施的完備性、體系結(jié)構(gòu)的完整性、信息聯(lián)絡(luò)服務(wù)的通達性。這個體系結(jié)構(gòu)的核心在于商貿(mào)中心的建設(shè),而后再以商貿(mào)中心作為流通的中心點和集散點,在商貿(mào)中心的周邊建立相應(yīng)配備的倉儲中心、物流中心和配送中心,進而形成一個結(jié)構(gòu)完備的流通網(wǎng)絡(luò)。在三大基礎(chǔ)設(shè)施中心的建設(shè)上,考慮到農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展狀況,同時可以利用與周邊城市的區(qū)位優(yōu)勢,在城鄉(xiāng)邊界處可以建立一個商業(yè)網(wǎng)點,將貨物從商業(yè)網(wǎng)點轉(zhuǎn)交給周邊城市臨近的物流中心或配送中心,這樣便可以降低農(nóng)村地區(qū)的財政耗費。另一方面,由于農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展水平有限,所以在城區(qū)店、鄉(xiāng)鎮(zhèn)店、村級店的建設(shè)過程中,要先從小規(guī)模做起,讓其具備規(guī)?;c產(chǎn)業(yè)化的初始模型,然后再通過企業(yè)的延伸來發(fā)展并延長該產(chǎn)業(yè)鏈,而且三大中心的建設(shè)也是為適應(yīng)商貿(mào)中心的需求而存在,所以在建設(shè)上要與商貿(mào)中心點的流通能力相匹配。(二)建立城鄉(xiāng)商貿(mào)流通一體化體系
圖3 與農(nóng)村經(jīng)濟相適應(yīng)的流通體系結(jié)構(gòu)圖
圖4 城鄉(xiāng)流通一體化的組織結(jié)構(gòu)圖
商貿(mào)流通體系具有“點、線、面”的空間結(jié)構(gòu),建立農(nóng)村商業(yè)網(wǎng)點實際上也是利用流通體系中的“點、線”結(jié)構(gòu)將城鄉(xiāng)之間的商業(yè)活動串聯(lián)起來,從而形成城鄉(xiāng)流通一體化的格局。城鄉(xiāng)空間的融合關(guān)鍵在于城鄉(xiāng)流通一體化體系的建設(shè),將統(tǒng)籌城鄉(xiāng)商品市場發(fā)展作為突破口,建立功能分類齊全的雙向流通模式,加快新型商品流通體系的構(gòu)建步伐,促進城鄉(xiāng)商貿(mào)的融合發(fā)展。如圖4所示,城鄉(xiāng)流通一體化體系的建設(shè)主要分為四類情形:在城市化和工業(yè)化較為發(fā)達的地區(qū),以“中心城市—一般城市—鄉(xiāng)村”作為其城鄉(xiāng)市場網(wǎng)絡(luò)一體化的拉動模式,通過完善該地區(qū)的網(wǎng)絡(luò)化、信息化與連鎖化進而完善其城鄉(xiāng)市場網(wǎng)絡(luò)體系,提高二者市場的關(guān)聯(lián)度;在工業(yè)化水平高、城市化水平較低的地區(qū),主要通過商貿(mào)流通業(yè)與其它關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)的互動融合來加強產(chǎn)業(yè)間不同行業(yè)的交流與合作,從而促進城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)的協(xié)同發(fā)展;在城市化水平高、工業(yè)化水平較低的地區(qū),通過小城鎮(zhèn)形成商業(yè)體系進而與城市商業(yè)體系進行銜接,在城鄉(xiāng)之間形成資源雙向流動的商業(yè)體系;而在工業(yè)化與城市化水平均不高的地區(qū),采用供應(yīng)鏈空間聯(lián)結(jié)模式,將供應(yīng)商、制造商、批發(fā)商、零售商與用戶聯(lián)結(jié)成一個完整的流通網(wǎng)絡(luò),最終形成完備的城鄉(xiāng)一體化體系。
(三)實現(xiàn)城鄉(xiāng)資源的優(yōu)化配置
實現(xiàn)城鄉(xiāng)資源的優(yōu)化配置,需要解決兩個方面的問題:一是農(nóng)村地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)問題;二是城鄉(xiāng)之間的資源互動問題。農(nóng)村地區(qū)流通基礎(chǔ)設(shè)施落后,流通渠道與體系建設(shè)不完善,導致出現(xiàn)流通商品品質(zhì)降低、農(nóng)產(chǎn)品流通的先導性作用無法發(fā)揮最大化產(chǎn)業(yè)效應(yīng)。加強農(nóng)村地區(qū)的流通設(shè)施建設(shè),主要包括渠道建設(shè)、體系建設(shè),這主要依賴于政府對于農(nóng)村設(shè)施建設(shè)資金、技術(shù)支持,國家需要改變政策支持的方向,將長期偏向城市的政策方針引導一部分進入農(nóng)村地區(qū),進一步擴大農(nóng)村地區(qū)的消費需求,同時充分挖掘農(nóng)產(chǎn)品的流通先導作用,優(yōu)化農(nóng)林牧漁業(yè)和消費品制造業(yè),對于解決農(nóng)產(chǎn)品的“賣難”和消費品的“買難”問題具有重要的戰(zhàn)略意義。第二個需要解決的問題是城鄉(xiāng)之間資源的互通性。正是因為我國在城市與農(nóng)村之間形成了二元格局,所以導致很多優(yōu)勢資源不僅偏向城市地區(qū),而且城市在占有這部分資源之后也禁止向農(nóng)村輸入資源,這就進一步加深了二元格局的鴻溝。要解決這個問題,除了加強政府的宏觀調(diào)控外,還需要自行利用市場作用優(yōu)化資源配置。例如在農(nóng)村地區(qū)建設(shè)商業(yè)網(wǎng)點、物流運輸線的分支、倉儲中心等,一方面?zhèn)}儲中心可以直接將當?shù)禺a(chǎn)品進行包裝和庫存管理,而在農(nóng)村地區(qū)建立物流分支線實際上是滿足倉儲中心的配送需求,一方面企業(yè)可以降低地級差價的成本,直接采購和銷售,另一方面也能夠促進農(nóng)村地區(qū)流體系的建設(shè),而商業(yè)網(wǎng)點的建設(shè)是為了加強城鄉(xiāng)之間的邊界合作,使得農(nóng)村地區(qū)可以共享到城市的資源,進一步完善農(nóng)村地區(qū)的流通體系。
城鄉(xiāng)發(fā)展的失衡問題一直以來制約著我國經(jīng)濟增長的速度和效率,本文分析了商貿(mào)流通視角下農(nóng)村流通體系的滯后問題,以使其能夠與城市的商貿(mào)發(fā)展相匹配,縮小城鄉(xiāng)差距。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)流通要求要不斷改進城鄉(xiāng)流通的治理與管理模式,增強城鄉(xiāng)流通監(jiān)管中的監(jiān)管性與安全性,始終保持政府宏觀調(diào)控與市場資源協(xié)調(diào)、創(chuàng)新能力與效率水平之間的動態(tài)平衡。城鄉(xiāng)流通體系失衡的主要原因在于農(nóng)村發(fā)展經(jīng)濟的制約、政策體系與二元結(jié)構(gòu)體系的影響以及流通制度的差異性,因此針對這些原因需要建立與農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展相適應(yīng)的流通體系,并且在體系的建設(shè)基礎(chǔ)上在農(nóng)村建立商業(yè)網(wǎng)點體系,進一步實現(xiàn)城鄉(xiāng)資源的優(yōu)化配置,最終實現(xiàn)城鄉(xiāng)流通的和諧發(fā)展。
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中圖分類號:◆F252
文獻標識碼:A
基金項目:▲河南省政府決策研究招標課題,課題名稱:新時期河南省農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營研究,課題號:2015B085