■文/本刊記者 劉 佳

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不斷開拓全區(qū)民族工作新境界——訪自治區(qū)民族事務(wù)委員會(huì)黨組書記、主任特古斯

■文/本刊記者 劉 佳

自治區(qū)黨委九屆十四次全委會(huì)議，是我區(qū)進(jìn)入全面建成小康社會(huì)決勝階段召開的一次重要會(huì)議，對(duì)于推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，適應(yīng)和引領(lǐng)我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，貫徹自治區(qū)“8337”發(fā)展思路，落實(shí)“十個(gè)全覆蓋”惠民工程，實(shí)現(xiàn)2020年全面建成小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)，具有十分重大的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。會(huì)議的勝利召開，是我區(qū)“十二五”時(shí)期工作的里程碑，同時(shí)也開啟了“十三五”時(shí)期工作的新征程。內(nèi)蒙古作為全國“模范自治區(qū)”和祖國北疆安全穩(wěn)定屏障，做好民族工作對(duì)于維護(hù)民族團(tuán)結(jié)、社會(huì)和諧、鞏固祖國北疆安全穩(wěn)定具有重要作用，為更好總結(jié)我區(qū)“十二五”期間民族工作的經(jīng)驗(yàn)做法，了解“十三五”時(shí)期的新思路、新舉措，我們專訪了自治區(qū)民族事務(wù)委員會(huì)黨組書記、主任特古斯。

記者：自治區(qū)黨委九屆十四次全委會(huì)議系統(tǒng)總結(jié)了我區(qū)“十二五”時(shí)期工作的成績和經(jīng)驗(yàn)，全面部署了“十三五”時(shí)期各項(xiàng)工作。那么，就民族工作來講，我區(qū)最主要的成績是什么？

特古斯：“十二五”期間，全區(qū)民族工作在自治區(qū)黨委政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，開拓創(chuàng)新、奮發(fā)有為，取得了顯著成績，為全區(qū)民族團(tuán)結(jié)、社會(huì)穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)繁榮、邊疆安寧的良好局面奠定了基礎(chǔ)。

五年中，自治區(qū)召開了黨委民族工作會(huì)議，出臺(tái)了《自治區(qū)黨委政府關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下民族工作的實(shí)施意見》及其分工方案，為全區(qū)民族工作順利開展提供了堅(jiān)強(qiáng)的政治保障。深入開展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作，大力宣傳黨的民族政策、法律法規(guī)，召開了第八次全區(qū)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步表彰大會(huì)，表彰了303個(gè)先進(jìn)集體和298名先進(jìn)個(gè)人，命名了65個(gè)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范單位，并有5個(gè)盟市旗縣被國家民委命名為民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建示范單位。每年9月的民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步活動(dòng)月，支持引導(dǎo)各盟市旗縣市區(qū)開展促團(tuán)結(jié)、謀發(fā)展、解民憂、娛民情的創(chuàng)建活動(dòng)，促進(jìn)了“三個(gè)離不開”的思想深入人心，增進(jìn)了“五個(gè)認(rèn)同”和中華民族共同體意識(shí)，鞏固發(fā)展了各族群眾平等團(tuán)結(jié)互助和諧的社會(huì)主義民族關(guān)系。

五年中，累計(jì)下達(dá)少數(shù)民族發(fā)展資金17.72億元，實(shí)施了興邊富民、扶持人口較少民族發(fā)展、少數(shù)民族特色村寨保護(hù)與發(fā)展等共計(jì)1902個(gè)項(xiàng)目。在項(xiàng)目實(shí)施中，緊密結(jié)合自治區(qū)“8337”發(fā)展思路和“十個(gè)全覆蓋”工程，更加注重促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，更加注重促進(jìn)民生改善，更加注重服務(wù)基層，更加注重發(fā)展優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)了少數(shù)民族和少數(shù)民族聚居地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展。

五年中，我們認(rèn)真貫徹落實(shí)《內(nèi)蒙古自治區(qū)蒙古語言文字學(xué)習(xí)使用條例》，完成了《〈內(nèi)蒙古自治區(qū)蒙古語言文字學(xué)習(xí)使用條例〉實(shí)施細(xì)則》的起草修改完善工作，并積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門促進(jìn)《實(shí)施細(xì)則》早日出臺(tái)。完成了全區(qū)學(xué)習(xí)使用蒙古語文情況調(diào)查，撰寫了調(diào)研報(bào)告。開展了全區(qū)社會(huì)市面蒙漢文并用專項(xiàng)治理工作，重點(diǎn)解決群眾和網(wǎng)絡(luò)上反映突出的蒙古語言文字使用錯(cuò)誤、不規(guī)范等問題。提請(qǐng)自治區(qū)政府成立了蒙古語言文字信息化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，出臺(tái)了《關(guān)于加快推進(jìn)蒙古語言文字信息化建設(shè)的意見》，申請(qǐng)?jiān)O(shè)立了專項(xiàng)資金，制定了資金使用管理辦法，增設(shè)了自治區(qū)蒙古語文信息資源推廣應(yīng)用中心。截至目前，共實(shí)施了涉及基礎(chǔ)研究、技術(shù)開發(fā)和實(shí)際應(yīng)用等方面的45個(gè)項(xiàng)目，成功立項(xiàng)實(shí)施了蒙古語言文字?jǐn)?shù)字資源建設(shè)與共享工程，推動(dòng)蒙古語言文字信息化建設(shè)進(jìn)入了新的發(fā)展階段。尤其值得一提的是，現(xiàn)在遇到蒙古語言文字方面的專家學(xué)者，我們聽到的不再是哪里的蒙古語言文字使用錯(cuò)誤、不規(guī)范、出了笑話，而是津津樂道哪個(gè)嘎查的農(nóng)牧民用安裝有蒙文軟件的手機(jī)發(fā)短信、發(fā)微信、上網(wǎng)查資料了。這也是我委信息化項(xiàng)目之一。

這些成績的取得，每一項(xiàng)都飽含著自治區(qū)黨委政府的高度重視和大力支持，都飽含著我們民族工作部門的精心策劃和辛勤工作，都飽含著全區(qū)民族工作部門領(lǐng)導(dǎo)干部的共同努力。近兩年，習(xí)近平總書記到內(nèi)蒙古考察時(shí)對(duì)我區(qū)的民族團(tuán)結(jié)工作給予了肯定和認(rèn)可，俞正聲、杜青林、王正偉等黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人在我區(qū)調(diào)研時(shí)也對(duì)我區(qū)的民族工作給予了高度評(píng)價(jià)。自治區(qū)黨委政府一直對(duì)民族工作高度重視和支持，中央和自治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)可和支持，是我們繼續(xù)努力的動(dòng)力。

記者：長期以來，我區(qū)民族工作一直是全國民族工作的典范，形成了具有內(nèi)蒙古特色的經(jīng)驗(yàn)。您認(rèn)為這些經(jīng)驗(yàn)主要體現(xiàn)在哪些方面呢？

特古斯：五年來，自治區(qū)黨委牢牢把握各民族共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展的民族工作主題，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全區(qū)各族人民不懈努力，開創(chuàng)了民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)的新局面，形成了一整套有利于民族團(tuán)結(jié)、經(jīng)濟(jì)繁榮、社會(huì)穩(wěn)定，深得民心、普惠民生、切合我區(qū)實(shí)際的民族工作新思路，積累了具有內(nèi)蒙古特色的寶貴經(jīng)驗(yàn)。

一是堅(jiān)持中國特色社會(huì)主義道路，牢牢把握民族工作的正確政治方向。自治區(qū)黨委牢牢把握正確的政治方向，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)各族人民堅(jiān)定不移地走中國特色社會(huì)主義道路，切實(shí)筑牢民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步的政治基礎(chǔ)。全面正確地貫徹黨的民族政策，堅(jiān)持民族因素與區(qū)域因素相統(tǒng)一，制定實(shí)施了一系列扶持少數(shù)民族和民族聚居區(qū)發(fā)展的政策措施，有效保障了各民族享有平等權(quán)利、履行平等義務(wù)。毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持民族區(qū)域自治制度，制定出臺(tái)了一系列加強(qiáng)民族工作的地方性法規(guī)，推動(dòng)民族事務(wù)治理走上了法治化、規(guī)范化軌道。

二是堅(jiān)持把發(fā)展作為解決民族問題的根本途徑，全力推動(dòng)少數(shù)民族和民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。自治區(qū)黨委立足區(qū)情、把握全局、突出重點(diǎn)、科學(xué)引領(lǐng)、協(xié)調(diào)推進(jìn)，科學(xué)編制實(shí)施自治區(qū)興邊富民行動(dòng)、扶持人口較少民族發(fā)展和少數(shù)民族事業(yè)“十二五”規(guī)劃。在落實(shí)自治區(qū)“8337”發(fā)展思路和實(shí)施“十個(gè)全覆蓋”、扶貧攻堅(jiān)等全面建成小康社會(huì)各項(xiàng)舉措中，充分結(jié)合民族因素和區(qū)域因素，加大對(duì)少數(shù)民族和少數(shù)民族聚居區(qū)的政策傾斜，使少數(shù)民族聚居區(qū)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速明顯高于全區(qū)平均水平，切實(shí)筑牢了民族團(tuán)結(jié)、社會(huì)和諧、邊疆安寧的物質(zhì)基礎(chǔ)。

三是堅(jiān)持高舉各民族大團(tuán)結(jié)的旗幟，努力構(gòu)建中華民族共有精神家園。自治區(qū)黨委堅(jiān)持在鞏固物質(zhì)基礎(chǔ)的同時(shí)，進(jìn)一步發(fā)揮精神力量的作用，深入開展宣傳教育工作，著力增強(qiáng)各族群眾維護(hù)團(tuán)結(jié)的思想自覺和行動(dòng)自覺，牢牢把握“兩個(gè)共同”、牢固樹立“三種意識(shí)”、不斷增進(jìn)“五個(gè)認(rèn)同”和中華民族共同體意識(shí)。把民族團(tuán)結(jié)作為做好民族地區(qū)工作的生命線，深入開展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建和示范單位建設(shè)，不斷優(yōu)化相互嵌入式的社會(huì)結(jié)構(gòu)和社區(qū)環(huán)境，促進(jìn)各族群眾交流交往交融，相互了解、相互尊重、相互學(xué)習(xí)、相互幫助，手足相親、守望相助。繁榮發(fā)展少數(shù)民族文化，加強(qiáng)少數(shù)民族文化的傳承、保護(hù)和傳播工作，大力增強(qiáng)各族群眾對(duì)中華文化的認(rèn)同感和歸屬感，大力建設(shè)各民族共有精神家園，鞏固發(fā)展了平等團(tuán)結(jié)互助和諧的社會(huì)主義民族關(guān)系。

四是始終堅(jiān)持依法治區(qū)，為依法開展民族工作創(chuàng)造了良好的法治環(huán)境。貫徹依法治區(qū)戰(zhàn)略部署，科學(xué)立法、公正司法、嚴(yán)格執(zhí)法，大力開展法治教育和法治宣傳，不斷提高依法行政能力和水平，著力用法治思維規(guī)范調(diào)整民族關(guān)系，妥善處理涉及民族因素的問題矛盾，依法保障少數(shù)民族合法權(quán)益?？茖W(xué)合理選拔培養(yǎng)少數(shù)民族干部，尤其是雙語干部、“三少”民族干部，注重發(fā)揮少數(shù)民族干部聯(lián)系服務(wù)少數(shù)民族群眾的特殊作用。教育引導(dǎo)全區(qū)各族人民樹立法治理念和法治思維，自覺遵法守法用法，正確區(qū)分不同性質(zhì)的問題矛盾，自覺同蠱惑煽動(dòng)民族分裂的言行作斗爭，為全區(qū)民族團(tuán)結(jié)和邊疆安寧營造了良好的法治氛圍。

記者：“十二五”時(shí)期民族工作可謂有聲有色、成效突出、經(jīng)驗(yàn)豐富，對(duì)“十三五”時(shí)期如何做好民族工作，您有什么想法呢？

特古斯：當(dāng)前國家和自治區(qū)“十三五”時(shí)期國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的五年規(guī)劃建議已相繼通過審議，自治區(qū)民委將提高認(rèn)識(shí)、統(tǒng)一思想，統(tǒng)籌謀劃、精心組織，切實(shí)抓好黨的十八屆五中全會(huì)和自治區(qū)黨委九屆十四次全委會(huì)議精神的學(xué)習(xí)貫徹，精心謀劃“十三五”時(shí)期民族宗教蒙古語文各項(xiàng)工作，切實(shí)做到用會(huì)議精神武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推進(jìn)工作。

一要結(jié)合學(xué)習(xí)黨的十八屆五中全會(huì)精神，迅速掀起學(xué)習(xí)貫徹自治區(qū)黨委九屆十四次全委會(huì)議精神的熱潮。自治區(qū)黨委九屆十四次全委會(huì)議召開后，自治區(qū)民委第一時(shí)間召開了中心組學(xué)習(xí)會(huì)議，并下發(fā)了通知，要求全區(qū)民族宗教蒙古語文工作戰(zhàn)線上的廣大干部職工，認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)，用會(huì)議精神指導(dǎo)工作實(shí)踐，緊密團(tuán)結(jié)在中央和自治區(qū)黨委政府周圍，緊緊圍繞中央和自治區(qū)黨委政府的要求部署，系統(tǒng)總結(jié)“十二五”時(shí)期民族工作的成績和經(jīng)驗(yàn)，科學(xué)謀劃“十三五”時(shí)期的目標(biāo)和任務(wù)。

二要加強(qiáng)調(diào)研和分析研判，為自治區(qū)“十三五”規(guī)劃編制工作建言獻(xiàn)策。自治區(qū)黨委關(guān)于《制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議》對(duì)今后五年落實(shí)黨的民族宗教政策，貫徹民族區(qū)域自治法，全面做好民族宗教蒙古語文工作指明了方向，明確了任務(wù)。我們?cè)陬I(lǐng)會(huì)精神主旨、內(nèi)涵要義、抓好落實(shí)的同時(shí)，也要提前謀劃、提早部署，認(rèn)真做好先期的調(diào)查研究工作，科學(xué)準(zhǔn)確地提出涉及民族工作的十三五規(guī)劃的建議意見，爭取在總盤子中增加比重，更好地服務(wù)團(tuán)結(jié)穩(wěn)定、服務(wù)各族群眾。

三要增強(qiáng)事業(yè)心和使命感，堅(jiān)持在自治區(qū)黨委政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下再創(chuàng)佳績，開創(chuàng)民族工作的嶄新局面。以自治區(qū)黨委九屆十四次全委會(huì)議為新的起點(diǎn)，在學(xué)懂、吃透會(huì)議精神的基礎(chǔ)上，加大宣傳和教育，引導(dǎo)各族人民不斷增進(jìn)“五個(gè)認(rèn)同”和中華民族共同體意識(shí)，樹立正確的祖國觀、民族觀、歷史觀，進(jìn)一步鞏固中華民族共有精神家園；進(jìn)一步加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)、促進(jìn)社會(huì)和諧，推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建人文化、實(shí)體化、大眾化；結(jié)合區(qū)域因素和民族因素，提高精確性和準(zhǔn)確度，進(jìn)一步促進(jìn)少數(shù)民族和少數(shù)民族聚居區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，努力為全面建成小康社會(huì)和實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興作出積極貢獻(xiàn)；繁榮發(fā)展蒙古語文事業(yè)，促進(jìn)蒙古語言文字學(xué)習(xí)使用的法治化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、信息化，弘揚(yáng)少數(shù)民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，保障少數(shù)民族群眾學(xué)習(xí)使用本民族語言文字的基本權(quán)利。

工作中，我們將始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，按照自治區(qū)黨委政府的部署要求，發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，踐行“三嚴(yán)三實(shí)”，帶著對(duì)民族工作的正確認(rèn)識(shí)、對(duì)各族群眾的深厚感情、對(duì)維護(hù)民族團(tuán)結(jié)的神圣職責(zé)，全面做好民族宗教蒙古語文各項(xiàng)工作，為自治區(qū)繁榮發(fā)展、全面建成小康社會(huì)作出積極貢獻(xiàn)。

責(zé)任編輯：康紅波