李慶華

2015年寒冬，江西省吉安縣敖城鎮(zhèn)湖陂村村民沒(méi)有像以往一樣閑下來(lái)，而是忙著翻耕農(nóng)田，整修水塘、洼地，平整山地，搭建圍欄、棚舍。

“多虧了胡書(shū)記的牽線(xiàn)搭橋，為我們引進(jìn)這么多致富項(xiàng)目，以后就能有固定收入了?！睂?duì)這些項(xiàng)目，村民們無(wú)限期許并充滿(mǎn)信心。他們口中的“胡書(shū)記”，就是江西省扶貧和移民辦派駐湖陂村的第一書(shū)記胡并發(fā)。

胡并發(fā)是一名軍轉(zhuǎn)干部，在江西省委、省政府部署開(kāi)展“選派干部到村（社區(qū)）擔(dān)任第一書(shū)記及其他職務(wù)幫助指導(dǎo)工作”活動(dòng)的倡議下，他主動(dòng)請(qǐng)纓，于2015年8月初奔赴湖陂村履職“第一書(shū)記”。

要想駕馭農(nóng)村工作，成為行家里手，就得從村情實(shí)際著手，從群眾所需、所盼、所想出發(fā)。為了傾聽(tīng)群眾的心聲，也為了方便與群眾聯(lián)系，駐村伊始，胡并發(fā)就將自己的聯(lián)系方式張貼到村委會(huì)和村口醒目的地方。一聲“你好”，是胡并發(fā)走進(jìn)農(nóng)家的招呼，一聲“謝謝”，是他離開(kāi)農(nóng)戶(hù)家的感言。

為了盡快完成角色轉(zhuǎn)換，胡并發(fā)采取“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”和“走出去”的形式展開(kāi)調(diào)研工作，一方面將村干部、村民小組長(zhǎng)和村民代表分別請(qǐng)到村委會(huì)，通過(guò)會(huì)議、座談等形式聽(tīng)取黨員干部、群眾對(duì)政策落實(shí)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、村莊規(guī)劃等的看法和建議，為下一步開(kāi)展扶貧幫建備足功課。另一方面考慮到白天農(nóng)戶(hù)家里經(jīng)常沒(méi)有人，便利用中午和晚上七八點(diǎn)群眾都在家的時(shí)間，同村“兩委”班子成員到農(nóng)戶(hù)家里走訪(fǎng)調(diào)研。在最熱的季節(jié)里，他依然頂著烈日走訪(fǎng)慰問(wèn)貧困戶(hù)，并送去大米、食用油等慰問(wèn)品。

嚴(yán)謹(jǐn)?shù)淖黠L(fēng)，誠(chéng)懇的態(tài)度，扎實(shí)的工作，豪爽的性子逐漸感染了村里的干部，感動(dòng)了群眾。目前，他已走訪(fǎng)200多戶(hù)群眾，記下民情日記200多條，并分類(lèi)建立了民情臺(tái)賬。

要做好駐村工作，找準(zhǔn)切入點(diǎn)極為重要。作為省級(jí)貧困村，湖陂村地勢(shì)偏僻，交通落后，人員分散。全村共轄331戶(hù)、1228人，其中建檔立卡貧困戶(hù)45戶(hù)、154人，壯勞力嚴(yán)重不足，外出務(wù)工人員達(dá)550人，占全村人口的45%。

村里共有耕地1738畝，人均1.4畝，以種植水稻、油菜為主，均是單家獨(dú)戶(hù)個(gè)體種植，平均畝產(chǎn)不到300公斤，集體經(jīng)濟(jì)基本為零?！皢未颡?dú)斗不如抱團(tuán)戰(zhàn)斗”，胡并發(fā)和村“兩委”商議后決定，本著自愿的原則，成立農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)合作社，讓有意愿、有潛能、有遠(yuǎn)見(jiàn)的村民組團(tuán)，采取“黨支部+合作社+農(nóng)戶(hù)”的模式帶動(dòng)多元發(fā)展，合作社主要為成員提供農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的購(gòu)買(mǎi)、農(nóng)產(chǎn)品的種植、養(yǎng)殖、加工、運(yùn)輸、銷(xiāo)售貯藏以及相關(guān)的技術(shù)、信息服務(wù)，同時(shí)，以農(nóng)業(yè)合作社的資質(zhì)為農(nóng)戶(hù)爭(zhēng)取到更多的政策扶持。在多方支持下，吉安縣敖城鎮(zhèn)湖陂村綜合養(yǎng)殖專(zhuān)業(yè)合作社于2015年11月正式批復(fù)成立，目前已吸收了10多戶(hù)成員。

“只要有個(gè)好班子，何懼有個(gè)亂攤子”。基于湖陂村地勢(shì)低平、土壤肥沃、日照時(shí)間短、水資源豐富的自然條件，胡并發(fā)深思熟慮后，決定充分利用村莊土地資源的優(yōu)勢(shì)，發(fā)展特色種養(yǎng)殖。他和村“兩委”成員結(jié)合當(dāng)?shù)匦枨蠛臀磥?lái)市場(chǎng)前景，從最初的蘑菇、柑橘、甘蔗等種植計(jì)劃，歷經(jīng)幾次調(diào)整修改項(xiàng)目方案，經(jīng)全村黨員和村民代表大會(huì)集體討論，最終確定了蜜柚、板栗、生姜、白蓮、蛋鴨、魚(yú)蝦、泥鰍和肉牛、肉羊、珍珠雞等種養(yǎng)殖項(xiàng)目。

有了項(xiàng)目，最需要的就是資金。成百上千萬(wàn)元，這么多錢(qián)，到哪兒去籌集？由誰(shuí)去組織實(shí)施？如何有效實(shí)施、監(jiān)管？每天晚上，胡并發(fā)帶著一個(gè)個(gè)問(wèn)題思考，直到很晚才能入眠甚至是不眠。短短五個(gè)月，他明顯地黑了，瘦了，胡子長(zhǎng)了，原來(lái)微微凸起的肚子也平了。

為保證項(xiàng)目實(shí)施的效果，胡并發(fā)做了大量的工作：一是充分征求群眾的意見(jiàn)和建議，成立了以第一書(shū)記為組長(zhǎng)的“湖陂村規(guī)劃實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)小組”，以村委會(huì)主任為組長(zhǎng)的“規(guī)劃實(shí)施執(zhí)行小組”，以村黨支部書(shū)記為組長(zhǎng)的“規(guī)劃實(shí)施監(jiān)督小組”等組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。二是經(jīng)村民大會(huì)的表決通過(guò)，以扶貧資金為粘合劑，積極爭(zhēng)取發(fā)改、交通、水利、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、教育、醫(yī)療衛(wèi)生等各相關(guān)單位的資金和政策支持。三是在具體的規(guī)劃實(shí)施過(guò)程中，采取靈活的激勵(lì)機(jī)制，對(duì)群眾積極性強(qiáng)、參與度高的村組項(xiàng)目，做到優(yōu)先安排，優(yōu)先實(shí)施，營(yíng)造省直機(jī)關(guān)駐村幫建扶貧、村“兩委”班子帶領(lǐng)村民脫貧、全村群眾參與脫貧的良好氛圍。四是切實(shí)管好用好扶貧開(kāi)發(fā)各項(xiàng)資金，充分發(fā)揮項(xiàng)目資金的最大使用效益，真正把錢(qián)用在群眾最想干的事情上，真正把每一分錢(qián)都用到老百姓脫貧上。

截至目前，湖陂村正在緊張落實(shí)2個(gè)項(xiàng)目：前期投入資金30萬(wàn)元，搭建鴨棚5000平米，可養(yǎng)鴨3-5萬(wàn)只；搭建牛舍和柵欄700平米，可圈養(yǎng)肉牛40頭。

胡并發(fā)來(lái)村里不久，就接到了新農(nóng)村建設(shè)改水改廁的動(dòng)員部署工作。他與村委會(huì)成員到各個(gè)自然村發(fā)放明白紙。在施工方案的設(shè)計(jì)上，他和村“兩委”成員們針對(duì)農(nóng)村廁所小、衛(wèi)生差，冬天容易上凍的實(shí)際情況，在尊重村民習(xí)慣的基礎(chǔ)上對(duì)改廁工程的施工設(shè)計(jì)提出合理建議。借此機(jī)會(huì)，又及時(shí)發(fā)動(dòng)全村群眾，特別是留守在村里的婦女、兒童和老人立即行動(dòng)起來(lái)，每家每戶(hù)把房前屋后打掃整潔，村中垃圾清理轉(zhuǎn)運(yùn)，通力整治村莊的臟、亂、差現(xiàn)象，改變了村容村貌，提高了村民的環(huán)境衛(wèi)生意識(shí)，現(xiàn)在的湖陂村村容整潔、環(huán)境清新。

在胡并發(fā)的駐村工作記錄本上，詳細(xì)地記錄著村里的大事小情。他說(shuō)，只有把群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題摸清、摸準(zhǔn)，才能心中有數(shù)，只有及時(shí)向村民了解大家對(duì)村“兩委”及村內(nèi)各項(xiàng)事務(wù)的意見(jiàn)建議，才能增強(qiáng)工作的針對(duì)性和實(shí)效性，更好地做好駐村工作。

駐村之初，胡并發(fā)就給自己立了規(guī)矩，堅(jiān)持做到“三勤”：勤于學(xué)習(xí)，增進(jìn)溝通，撲下身子從實(shí)踐中學(xué)、放下架子從群眾中學(xué)、靜下心來(lái)跟村干部學(xué)；勤于調(diào)研，熟悉村情，堅(jiān)持走村串戶(hù)，摸清村情民意；勤于實(shí)踐，積累經(jīng)驗(yàn)，擬定“脫貧攻堅(jiān)，同步小康—湖陂村定點(diǎn)幫扶規(guī)劃”，因地制宜破解湖陂村的發(fā)展困局。

全面實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)的“命令”已經(jīng)下達(dá)，脫貧攻堅(jiān)的“沖鋒號(hào)”已經(jīng)吹響，胡并發(fā)忙碌的身影背后，是老百姓心坎上一件又一件實(shí)事的落地，胡并發(fā)走進(jìn)了老百姓的心窩里。