2015年12月21日，《計生法修改草案》增加條款“禁止以任何形式實施代孕”，這是首次試圖把“禁止代孕”寫入法律。4天之后，《草案》又將“禁止代孕”相關(guān)的條款擬刪除，《計生法》不規(guī)范、不禁止，是否意味著“法不禁止即自由”？

實際上，除香港允許非商業(yè)代孕之外，中國其他地區(qū)按相關(guān)法規(guī)，任何代孕方式都是非法的，代孕一詞又重新回到了灰色地帶。而究其根本，代孕是對不孕不育夫妻其生育權(quán)的最后一道救濟。

在人口紅利回落、失獨風險增加的今天，中國合法代孕的現(xiàn)實需求同樣不可否認。中國人口協(xié)會2012年公布的《中國不孕不育現(xiàn)狀調(diào)研報告》顯示，目前全國平均每8對育齡夫婦中，就有1對面臨生育的問題，不孕不育率已經(jīng)達到12.5%-15%，接近發(fā)達國家的15%-20%，而治療失敗的約占66%。因此，對那些即使通過人工授精也不宜自己懷孕的特定人群來說，他們有權(quán)選擇生育方式，合法代孕的途徑具有不可或缺的現(xiàn)實需要。而在中國大陸地區(qū)，任何方式的代孕都是非法的，直接否定了尋求代孕者的生育權(quán)。

——于方