聶強(qiáng)

【摘要】新中國(guó)成立伊始，我國(guó)制定了鮮明的外交決策，這些外交決策被形象的稱(chēng)為“一邊倒”、“另起爐灶”和“打掃干凈屋子再請(qǐng)客”，其中體現(xiàn)了我國(guó)的社會(huì)主義革命理想、階級(jí)性以及反帝國(guó)主義的意識(shí)形態(tài)。這些外交決策的制定受到一定的制約因素，本文對(duì)建國(guó)初期新中國(guó)外交決策制約因素進(jìn)行了綜合分析。

【關(guān)鍵詞】建國(guó)初期；新中國(guó)；外交決策；制約因素

前言

外交決策的意識(shí)形態(tài)和本質(zhì)特征對(duì)國(guó)家的政治經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著重要的作用，在建國(guó)初期，新中國(guó)的外交決策受到多種因素的制約，這對(duì)外交政策的制定和實(shí)行有著重要的影響?；谝陨希疚木C合分析了建國(guó)初期新中國(guó)外交決策的制約因素，旨在為相關(guān)研究提供參考。

一、建國(guó)初期新中國(guó)外交決策的意識(shí)形態(tài)

（一）社會(huì)主義革命理想

馬克思主義對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨的執(zhí)政有著重要的指導(dǎo)作用，社會(huì)主義革命理想一直是中國(guó)共產(chǎn)黨的奮斗目標(biāo)。新中國(guó)成立后，毛澤東提出了我國(guó)外交的根本原則，要倒向社會(huì)主義陣營(yíng)，這就是“一邊倒”的外交政策，指出我國(guó)必須要倒向社會(huì)主義，沒(méi)有第二條路徑可選。而蘇聯(lián)也是第一個(gè)承認(rèn)新中國(guó)并與新中國(guó)建交的國(guó)家，之后絕大多數(shù)的社會(huì)主義國(guó)家與中國(guó)建交。由此可見(jiàn)，建國(guó)初期新中國(guó)外交決策的制定是建立在社會(huì)主義革命理想基礎(chǔ)上的。

（二）反帝民族主義

新中國(guó)成立之后，周恩來(lái)總理指出了我國(guó)兩大外交任務(wù)，一是要與蘇聯(lián)等社會(huì)主義國(guó)家和人民民主國(guó)家建立友誼關(guān)系，指出和平、人民民主、社會(huì)主義是共同的奮斗目標(biāo)；二是要堅(jiān)決反對(duì)帝國(guó)主義，指出了帝國(guó)主義對(duì)人民民主國(guó)家的敵視，而人民民主國(guó)家也要敵視帝國(guó)主義、反對(duì)帝國(guó)主義，反帝民族主義的意識(shí)形態(tài)被凸現(xiàn)出來(lái)[1]，這標(biāo)志著我國(guó)在外交上要堅(jiān)決推翻帝國(guó)主義，消除其對(duì)我國(guó)特權(quán)的影響。建國(guó)之初，新中國(guó)“另起爐灶”和“打掃干凈屋子再請(qǐng)客”等外交決策的制定和實(shí)行就是以反帝民族主義為基礎(chǔ)的。

（三）階級(jí)性

新中國(guó)的外交政策表明了中國(guó)與帝國(guó)主義的對(duì)立，強(qiáng)調(diào)導(dǎo)向社會(huì)主義陣營(yíng)的重要性，強(qiáng)調(diào)了反帝國(guó)主義、反官僚資本主義以及反封建主義的革命思維，這種涇渭分明的階級(jí)性一直為我國(guó)看清外交形勢(shì)、制定外交決策、實(shí)行外交策略提供了重要的指導(dǎo)。

二、建國(guó)初期新中國(guó)外交決策的制約因素分析

外交決策的制定和實(shí)行以實(shí)現(xiàn)民族和國(guó)家的利益最大化為最終目的，必須要考慮到國(guó)家所處的現(xiàn)實(shí)環(huán)境，因此，外交決策也必將會(huì)受相關(guān)因素的制約，而建國(guó)初期的新中國(guó)外交決策也受到了一些因素的制約，具體分析如下：

（一）以國(guó)家利益為出發(fā)點(diǎn)

國(guó)家利益是對(duì)外建交的根本，國(guó)家利益指的是全國(guó)人民的共同利益而并非領(lǐng)導(dǎo)階級(jí)的利益，新中國(guó)就是考慮到整個(gè)國(guó)家、民族和人民的利益才制定了“一邊倒”的外交決策戰(zhàn)略。新中國(guó)成立初期，國(guó)際環(huán)境形勢(shì)復(fù)雜嚴(yán)峻，國(guó)內(nèi)形勢(shì)也不容樂(lè)觀，經(jīng)歷戰(zhàn)爭(zhēng)后百?gòu)U待興，各種建設(shè)任務(wù)繁重且緊迫，這就需要新中國(guó)在國(guó)際環(huán)境中要尋找到強(qiáng)有力的依靠和支持，只有這樣才能夠保證新中國(guó)的順利發(fā)展，而根據(jù)當(dāng)時(shí)的國(guó)際環(huán)境來(lái)說(shuō)，蘇聯(lián)和其他社會(huì)主義國(guó)家便是新中國(guó)發(fā)展的最有利支持者，因此我國(guó)制定了“一邊倒”的外交決策，堅(jiān)決站在社會(huì)主義陣營(yíng)一邊，穩(wěn)固新中國(guó)和蘇聯(lián)的同盟關(guān)系，對(duì)四方陣營(yíng)起到了重要的威懾作用，保證了新中國(guó)的安全，同時(shí)爭(zhēng)取了經(jīng)濟(jì)建設(shè)急需的資金和技術(shù)，為我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定了重要基礎(chǔ)[2]。

（二）國(guó)際環(huán)境的影響

從國(guó)際環(huán)境來(lái)看，對(duì)國(guó)際環(huán)境的正確分析是建國(guó)初期新中國(guó)外交決策制定的先決條件。具體來(lái)說(shuō)，新中國(guó)成立之初是二戰(zhàn)剛剛結(jié)束之時(shí)，國(guó)際形勢(shì)發(fā)生率變化，美國(guó)和蘇聯(lián)之間的意識(shí)形態(tài)矛盾和勢(shì)力范圍矛盾日益凸顯，冷戰(zhàn)發(fā)生。這種冷戰(zhàn)的環(huán)境促使了以毛澤東為首的中國(guó)共產(chǎn)黨建立“一邊倒”的外交決策戰(zhàn)略。首先，建國(guó)前后中國(guó)共產(chǎn)黨并不排斥與美國(guó)建立友好關(guān)系，并真誠(chéng)希望美國(guó)不要為蔣介石國(guó)民黨進(jìn)行支持，不要對(duì)中國(guó)自己的內(nèi)政進(jìn)行干涉，但美國(guó)依舊我行我素，明目張膽扶蔣反共，從而將中國(guó)共產(chǎn)黨放在了對(duì)立面。第二，中國(guó)共產(chǎn)黨與蘇聯(lián)共產(chǎn)黨關(guān)系密切，雖然蘇聯(lián)對(duì)以毛澤東為首的中國(guó)共產(chǎn)黨在一個(gè)時(shí)期有所懷疑，但建國(guó)時(shí)期，帝國(guó)主義敵視嚴(yán)重，新中國(guó)百?gòu)U待興，這就急需蘇聯(lián)的支持。通過(guò)以上國(guó)際環(huán)境的影響和制約，新中國(guó)制定了“一邊倒”、“打掃干凈屋子再請(qǐng)客”等重要的外交決策戰(zhàn)略。

（三）地緣政治因素的影響

建國(guó)之初，中國(guó)共產(chǎn)黨要鞏固政權(quán)、發(fā)展政權(quán)，打破美國(guó)的封鎖和鼓勵(lì)，因此要與新中國(guó)周邊國(guó)家建立友好關(guān)系，以此來(lái)緩和國(guó)際局勢(shì)，從地緣政治的角度來(lái)考慮，新中國(guó)必須自主決定外交決策戰(zhàn)略方向，新中國(guó)與蘇聯(lián)關(guān)系密切，邊界線漫長(zhǎng)，得到蘇聯(lián)的支持不僅能夠得到安全保證，同時(shí)有了與帝國(guó)主義抗?fàn)幍馁Y本，因此中國(guó)積極主動(dòng)的制定了“一邊倒”的外交決策戰(zhàn)略，明確了外交決策，解決了在地緣政治上的依托問(wèn)題。

（四）中國(guó)近代史發(fā)展的要求

我國(guó)近代史是舊中國(guó)的屈辱歷史，飽受帝國(guó)主義的壓迫，各種喪權(quán)辱國(guó)的不平等條約被強(qiáng)制簽訂，我國(guó)從昔日的中華帝國(guó)淪為了“東亞病夫”。俗話說(shuō)，弱國(guó)無(wú)外交，當(dāng)時(shí)的中國(guó)百年屈辱、離亂動(dòng)蕩，何談外交？因此，在新中國(guó)成立之初就與帝國(guó)主義劃清界限，結(jié)束了帝國(guó)主義的半殖民統(tǒng)治，結(jié)束了半殖民式的屈辱外交，而在中國(guó)近代史上，蘇聯(lián)對(duì)于中國(guó)的幫助可以說(shuō)是涌泉之恩，抗日戰(zhàn)爭(zhēng)無(wú)私援助，國(guó)共合作雪中送炭[2]。根據(jù)這些近代史發(fā)展的要求，新中國(guó)制定了對(duì)外關(guān)系和外交決策的基本立場(chǎng)和方向。

結(jié)論

綜上所述，特殊的時(shí)代有著特殊的歷史環(huán)境、國(guó)情和國(guó)民情感，這些都會(huì)對(duì)相關(guān)外交政策的制定產(chǎn)生影響。本文綜合分析了建國(guó)初期新中國(guó)外交決策的制約因素，旨在為相關(guān)研究提供參考。

參考文獻(xiàn)

[1]宮力，門(mén)洪華，孫東方.中國(guó)外交決策機(jī)制變遷研究（1949～2009年）[J].世界經(jīng)濟(jì)與政治，2009，11：44-54+4.

[2]李志斐.建國(guó)之初中國(guó)外交政策中的意識(shí)形態(tài)因素分析[J].甘肅理論學(xué)刊，2006，05：27-30.