都市圈又被稱為“城市帶”、“城市圈”，是指在城市群中出現(xiàn)的以大城市為核心，周邊城市共同參與分工、合作，形成一體化的圈域經(jīng)濟現(xiàn)象。目前，世界上公認的五大都市圈分別是紐約都市圈、北美五大湖都市圈、倫敦都市圈、巴黎都市圈、日本東海岸東京都市圈。都市圈的優(yōu)勢主要表現(xiàn)在：地理位置優(yōu)越、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢明顯，城市經(jīng)濟功能趨于綜合型，即：金融、貿(mào)易、服務(wù)、文化、娛樂等功能全面發(fā)展，城市的集聚力、影響力日益增強；城市的經(jīng)濟能級高，成為區(qū)域性、全國性甚至國際性的經(jīng)濟中心和貿(mào)易中心。本文以京津冀都市圈旅游發(fā)展為例，結(jié)合東京都市圈的發(fā)展經(jīng)驗，提出一些意見和建議（注：除京津冀都市圈外，我國的主要都市圈還有長三角都市圈、珠三角都市圈等）。

一、京津冀都市圈PK東京都市圈

京津冀都市圈（圖1）是由京津唐工業(yè)基地的概念發(fā)展而來的。它包括北京市、天津市以及河北省的保定、廊坊、唐山、邯鄲、邢臺、滄州、秦皇島、張家口、承德和河北省省會石家莊，涉及京津、河北8個設(shè)區(qū)市的80多個縣（市），國土面積大約12萬平方公里，總?cè)丝诖蠹s9000萬。

京津冀位于東北亞我國地區(qū)的環(huán)渤海中心地帶，是我國北方經(jīng)濟規(guī)模最大、最具活力的地區(qū)，已越來越引起我國乃至整個世界的矚目。2014年，京津冀三地共接待國內(nèi)游客7.23億人次，占全國旅游接待總量的20.03%；接待入境游客856.57萬人次，占全國旅游接待總量的6.67%；旅游外匯收入81.3億美元，占全國旅游總收入的14.29%。京津冀已經(jīng)成為繼長三角、珠三角都市圈之后，我國六個城市群中綜合指數(shù)水平排名第三。

東京全稱東京都，日本首都，是日本政治、經(jīng)濟、教育和文化中心。以東京市區(qū)為中心，半徑80公里，東京都、崎玉縣、千葉縣、神奈川縣共同組成了東京都市圈。東京都市圈的總面積為13400平方公里，占全國總面積的3.5%；人口高達3400萬，占全國人口總量的27%；GDP占日本全國的三分之一，城市化水平達到80%以上。

二、東京都市圈旅游建設(shè)實踐

（一）東京都市圈智慧旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

東京都市圈（圖2）智慧旅游建設(shè)以形成信息化與城市經(jīng)濟社會各方面深度融合發(fā)展態(tài)勢為路徑，以服務(wù)游客為最終目標，從政府到產(chǎn)業(yè)、從公共服務(wù)到產(chǎn)業(yè)提升涉及眾多領(lǐng)域。

1.WIFI覆蓋

巴士車內(nèi)的WIFI服務(wù)。在東京都范圍內(nèi)由docomo公司提供，日本國民和國外游客都可以享受一次180分鐘、一天之內(nèi)不限次數(shù)的免費WIFI服務(wù)。此外，智能手機、平板電腦通過WIFI功能可以實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)連接，登陸的界面提供日語、英語、漢語、韓語，供乘客選擇。

2.鐵路系統(tǒng)

東京鐵路系統(tǒng)的WIFI服務(wù)可為旅客提供無線免費服務(wù)，通過居民的ID或護照即可實現(xiàn)服務(wù)連接。

3.智慧旅游交通

公交系統(tǒng)客流量監(jiān)測。由于機動車數(shù)量的增長和嚴重的交通擁堵，乘坐公交工具的乘客數(shù)量急劇減少，為此，東京都交通局開發(fā)了城市公共交通綜合運輸控制系統(tǒng)CTCS，旨在改進服務(wù)，重新贏得乘客。在CTCS中，運營部門通過實時掌控公交車輛的運行狀況和乘客數(shù)據(jù)，實現(xiàn)精確平穩(wěn)的公共交通運營服務(wù)。其核心技術(shù)是公交車輛與控制室建有信息交換系統(tǒng)，通過利用誘導(dǎo)和雙向通訊功能，既可為駕駛?cè)藛T提供運營信息，又能通過進站車輛的指示系統(tǒng)與公交、鐵路接駁信息系統(tǒng)，為乘客候車和路線選擇提供方便。

公共交通綜合管理系統(tǒng)包括累計運營數(shù)據(jù)、乘客計數(shù)、監(jiān)視和控制公共汽車運營以及乘客服務(wù)板塊。其中，乘客服務(wù)功能包括進站車輛提示、信息查詢、公共交通與鐵路接駁信息。公共交通綜合管理系統(tǒng)的硬件包括公交主控中心、區(qū)域中心，以及路況、車庫和車載設(shè)備等。

4.東京都軌道交通一體化

東京是日本也是全亞洲國家中最早擁有地鐵線路的城市（1927年12月，東京Metro銀座線“上野站-淺草站”通車）。目前，東京市共有13條線路，沿途設(shè)有230個車站，線路總長度（不含與私營鐵路直通運轉(zhuǎn)的路段）312.6公里，日平均運量近1100萬人次，發(fā)達程度居世界前五。每條線路都與環(huán)狀運行的JR（JapanRailway）山手線上車站交會，其中包括私營鐵路與地下鐵路線共同匯集的大型轉(zhuǎn)運站（如池袋、新宿、澀谷）。許多線路還與部份JR線及其他私營鐵路線相互直通運轉(zhuǎn)，服務(wù)范圍覆蓋東京都、神奈川縣、埼玉縣、千葉縣，包括東京地下鐵公司，及其所經(jīng)營的東京Metro線，在建的13號線規(guī)劃與東武東上線、東急東橫線相互直通。一體化后的特點及效果影響一是可根據(jù)客流特點，靈活選擇郊區(qū)段的直通起終點；二是直通后，線路分段點或運營交路分段點向郊區(qū)遷移；三是減少乘客換乘次數(shù)及旅行時間；四是緩解原接軌站的換乘壓力。

（二）免費無線/有線充電

1.無線/有線充電極為便捷

松下公司聯(lián)手東京各大連鎖酒店，為市民、游客提供免費無線充電服務(wù)，用戶也可采用USB轉(zhuǎn)換頭進行傳統(tǒng)充電，目前此類充電點已增至90處以上。Panasonic所采用的無線充電技術(shù)由QiWirelessTechnology公司提供，只要有兼容的設(shè)備就可以直接充電，同時提供的USB轉(zhuǎn)換插頭還支持相機、導(dǎo)航等旅行設(shè)備。

2、針對國外游客的隨身無線網(wǎng)絡(luò)

由日本移動網(wǎng)絡(luò)運營商“DOCOMO”、“SoftBank”、“E-mobile”提供的終端設(shè)備“Wi-Ho”，可為國外游客提供隨身移動網(wǎng)絡(luò)服務(wù)，游客預(yù)先購買流量后即可享受高速優(yōu)質(zhì)的上下行網(wǎng)絡(luò)接入。此外，“Wi-Ho”還根據(jù)不同終端需要，提供多數(shù)設(shè)備同時接入服務(wù)，實現(xiàn)隨身WIFI功能，方便多終端隨時在線。

（三）智慧旅游公共信息服務(wù)體系建設(shè)

1.旅游門戶網(wǎng)站

東京觀光官網(wǎng)（http：//www.gotokyo.org/cn/index.html）可提供包括日語、英語、漢語在內(nèi)的10種版本。

2.手機移動官網(wǎng)

游客通過手機或平板電腦可登錄移動版的官方網(wǎng)站。官方網(wǎng)站在字體的大小和頁面的版式排版方面都進行了適應(yīng)性調(diào)整，并且在網(wǎng)站功能上不做刪減，同樣提供了多種語言選擇。

3.官方電子版旅游指南

游客在東京觀光官網(wǎng)（圖3）可輕松檢索到《東京便捷指南手冊》和其他官方電子期刊。網(wǎng)站為游客提供多種語言版本的電子指南，并可輕松下載服務(wù)。

4.移動端應(yīng)用軟件

“案內(nèi)”——交通換乘助手。無論是日本國民還是國外游客，使用交通換乘助手的頻率都很高。交通換乘助手可以幫助游客精確計算到達目的地時間最快和最經(jīng)濟的線路，包括電車和汽車的終點，以及早班車、全日本的JR、私營鐵路、各種公交巴士。此外，還可以查詢到時刻表、人身事故急停等運行狀況信息。

5.酒店交通景區(qū)綜合訂票軟件

酒店交通景區(qū)綜合訂票軟件可以提供酒店、機票、車票、景區(qū)門票等綜合查詢預(yù)訂服務(wù)，如溫泉主題、海鮮大餐主題、賞花滑雪主題等，期間限定隨時更新，自由、自助行占較大比例，并且會提供一些“JR鐵路或機票+住宿”的優(yōu)惠價信息。

6.HIS航空券——航空機票套餐及優(yōu)惠

HIS航空券提供廉價旅行的HIS軟件，主要包括LCC的航空+協(xié)議以及賓館服務(wù)。

7.食べログ——餐飲類手機助手

日本是一個美食的國度，東京有多條美食文化街，食べログ軟件里的食評相比我國的大眾點評，內(nèi)容要更加客觀詳盡，參考價值更高，其中不僅為游客提供優(yōu)惠券，還有商家排名，以及和廚師交談得到的食材配料信息。

8.SmartTrip免費人聲翻譯軟件

該軟件提供免費人聲翻譯，對應(yīng)25種語言，包含日語、英語、漢語、韓語的通話識別。

9.東京都市圈社交平臺建設(shè)

東京會議及觀光旅游局開通了新浪微博（http：//weibo.com/dongjinglvyou？sudaref=www.baidu.com），用于宣傳東京旅游的相關(guān)信息，提供旅游等各方面資訊，實現(xiàn)與游客互動。同時，東京旅游在Twitter上還開設(shè)了網(wǎng)頁——東京觀光財團（https：//twitter.com/tokyo_kankou），用于對外宣傳。

10.面向游客的一卡通

在東京都區(qū)域內(nèi)有多種一卡通，如JR東日本的Suica、首都圈各家私營鐵路公司發(fā)售的PASMO等等，雖然發(fā)行主體不同、名稱不一樣，但是使用范圍相同，可在車站自助售票機處辦理，一般為500日元的押金并進行充值，自最后一次使用日期起有效期10年，鐵路、部分出租車以及便利店、商店、餐廳也可以用一卡通進行支付。JR東日本在國外游客主要出入境空港——成田機場出售包括成田特快車票與SUICA的優(yōu)惠套票，在日本境內(nèi)逗留90日以內(nèi)的游客可以購買。

（四）東京都市圈旅游產(chǎn)業(yè)智慧化提升

智慧旅游景區(qū)之“Dの待ち時間”——迪士尼樂園應(yīng)用程序。Dの待ち時間APP清楚地標示出了園內(nèi)游樂設(shè)施的排隊情況及等候時間，使游客不必為了排隊而耗掉大量時間。游客用“Dの待ち時間”，可以方面快捷地查詢到迪士尼樂園、迪士尼海洋各類游樂設(shè)施的排隊情況，從而選擇排隊人少的區(qū)域，以便節(jié)省時間體驗更多的游樂設(shè)施。

三、東京都市圈對京津冀一體化旅游發(fā)展的啟示

（一）實現(xiàn)旅游交通一體化

早在20世紀五六十年代，日本經(jīng)濟高速發(fā)展的時期，日本政府就推出了“三大都市圈計劃”。1956年，日本政府推出《首都圈整備法》，1963年-1966年推出了《近畿圈整備法》、《中部圈整備法》。根據(jù)這些法律，行政部門制定了相關(guān)的都市圈計劃，并且這些計劃會定期調(diào)整，一直持續(xù)到現(xiàn)在。

從日本東京都市圈的發(fā)展經(jīng)驗可見，交通一體化是區(qū)域旅游一體化的前提。在京津冀一體化中，推進交通網(wǎng)絡(luò)尤其是軌道交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)十分迫切。當前，京津冀正在進行交通一體化建設(shè)，著力打造以北京為中心的軌道交通和公交路線，在50-70公里的半徑范圍內(nèi)形成1小時交通圈。但是客觀上出現(xiàn)“北京旅游熱點交通擁堵，天津、河北旅游景區(qū)交通線路少”的局面表明，旅游交通以及連接京津冀旅游景區(qū)、景點之間的交通條件亟待提升，加快交通一體化建設(shè)。京津冀交通一卡通系統(tǒng)已在2015年投入建設(shè)。但是由于該系統(tǒng)較為復(fù)雜，涉及面廣、技術(shù)難度較高，受這些因素制約，已暴露出諸如線路覆蓋范圍小、卡片發(fā)售地點不多、刷卡設(shè)備和卡片信息技術(shù)滯后等問題。

（二）構(gòu)建京津冀一體化旅游公共信息體系

目前，雖然京津冀在旅游信息服務(wù)方面已自成體系，但是相互之間的溝通協(xié)調(diào)很少，尚未建立統(tǒng)一平臺，進行資源整合和資訊共享，為此嚴重影響了京津冀旅游一體化的發(fā)展進程，需要加強溝通協(xié)調(diào)，搭建統(tǒng)一的對外宣傳和對內(nèi)合作的智慧旅游平臺。京津冀一體化的旅游公共信息體系應(yīng)包括京津冀旅游門戶網(wǎng)站、京津冀旅游內(nèi)部協(xié)調(diào)辦公網(wǎng)絡(luò)、京津冀協(xié)同監(jiān)控與應(yīng)急指揮中心、京津冀旅游官方微博等內(nèi)容。

（三）引導(dǎo)社會資本參與智慧旅游建設(shè)，豐富市場主體和產(chǎn)品內(nèi)容

京津冀智慧旅游的建設(shè)工作主要以政府為主導(dǎo)，三地的旅游部門不僅是智慧旅游的倡導(dǎo)方，同時也是建設(shè)方，由此造成了三地旅游部門壓力大，企業(yè)參與度不高，市場不夠活躍，旅游產(chǎn)品和應(yīng)用過于單一。從東京都市圈服務(wù)應(yīng)用的多樣化可以看出，旅游發(fā)展離不開社會資本特別是企業(yè)的廣泛參與。因此，京津冀智慧旅游一體化建設(shè)需要政府部門制定更加開放的政策，充分利用市場資源，尤其要重視和發(fā)揮旅游企業(yè)、科技企業(yè)、金融企業(yè)在三地智慧旅游建設(shè)中的重要作用，鼓勵企業(yè)創(chuàng)新產(chǎn)品和運營模式，豐富產(chǎn)品內(nèi)容。

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