自主擇業(yè)安置方式自2001年開始實(shí)施以來，各地制定和落實(shí)優(yōu)惠政策，開展靈活實(shí)用的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，指定認(rèn)定孵化基地，不斷探索和實(shí)踐創(chuàng)業(yè)扶持思路方法，形成了自主作為、政府協(xié)助、社會支持的就業(yè)創(chuàng)業(yè)良好局面。

給一方沃土，還一片綠洲，自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部創(chuàng)辦的企業(yè)次第“開花結(jié)果”，成為社會主義市場經(jīng)濟(jì)一道美麗的風(fēng)景。

本期我們整理了各地政府促進(jìn)自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部創(chuàng)業(yè)工作的一些富有成效的經(jīng)驗(yàn)做法，給廣大軍轉(zhuǎn)干部以參考。

北京：創(chuàng)業(yè)實(shí)訓(xùn)模擬演練系統(tǒng)來“操練”

北京市軍轉(zhuǎn)培訓(xùn)中心受到全國大學(xué)生創(chuàng)業(yè)比賽的啟發(fā)，萌生了“模擬演練”“以賽促訓(xùn)”的想法。他們找到了為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)比賽開發(fā)模擬系統(tǒng)的公司。開發(fā)了“自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部多行業(yè)創(chuàng)業(yè)實(shí)訓(xùn)模擬演練系統(tǒng)”。

這個(gè)系統(tǒng)，針對自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部學(xué)習(xí)時(shí)間自由、地點(diǎn)分散、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)需求多元、創(chuàng)業(yè)行業(yè)涉及廣泛等特點(diǎn)定制開發(fā)。同時(shí)也成為國內(nèi)唯一面向軍轉(zhuǎn)干部群體、涵蓋多種行業(yè)模擬經(jīng)營的實(shí)訓(xùn)平臺。為軍轉(zhuǎn)干部學(xué)習(xí)創(chuàng)業(yè)基本知識和經(jīng)營公司（或店面）提供了模擬真實(shí)經(jīng)營環(huán)境的訓(xùn)練平臺。

系統(tǒng)采用上網(wǎng)訓(xùn)練方式，既適用于個(gè)人自主學(xué)習(xí)，也適用于集中培訓(xùn)。由創(chuàng)業(yè)專業(yè)基礎(chǔ)、創(chuàng)業(yè)準(zhǔn)備和多行業(yè)公司（店面）經(jīng)營三個(gè)板塊組成。

創(chuàng)業(yè)專業(yè)基礎(chǔ)板塊，通過視頻教學(xué)講解工商管理、財(cái)務(wù)管理、市場營銷、人力資源等專業(yè)基礎(chǔ)知識。

創(chuàng)業(yè)準(zhǔn)備板塊，利用3D動畫技術(shù)，展示公司注冊流程，進(jìn)行創(chuàng)業(yè)測評，提供創(chuàng)業(yè)政策法規(guī)和參考案例。

多行業(yè)公司（店面）經(jīng)營板塊，模擬流通業(yè)、服務(wù)業(yè)、制造業(yè)3種行業(yè)10個(gè)不同類型小微公司（店面）的經(jīng)營流程。演練不同行業(yè)公司（店面）經(jīng)營的主要環(huán)節(jié)。歸納梳理、預(yù)先提示和講解可能影響到經(jīng)營活動的主要因素。

目前，北京市計(jì)劃在各區(qū)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)班上繼續(xù)推廣模擬演練系統(tǒng)。雖然只是模擬，但通過操作，自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部能夠提前熟悉和掌握一定的創(chuàng)業(yè)知識與經(jīng)營技能。為以后實(shí)際創(chuàng)業(yè)打下基礎(chǔ)。

長春：建立創(chuàng)業(yè)孵化基地

2014年7月，按照“政府主導(dǎo)、軍隊(duì)支持、干部參與、社會幫助”的工作思路，長春市人社局建立了自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部創(chuàng)業(yè)孵化基地?；亟柚娹D(zhuǎn)服務(wù)中心載體，整合現(xiàn)有政策、資金、場地、師資等資源，擁有國家級創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師、創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目測評師等眾多優(yōu)秀師資。

對于經(jīng)專業(yè)測評后符合入駐標(biāo)準(zhǔn)的軍轉(zhuǎn)干部創(chuàng)辦企業(yè)，基地免費(fèi)提供為期兩年的“一個(gè)服務(wù)小組、一個(gè)專家小組、一套辦公場地、一個(gè)交流平臺”的“四個(gè)一”親情服務(wù)。

一個(gè)服務(wù)小組，指為每位軍轉(zhuǎn)干部創(chuàng)辦的入駐企業(yè)在申請注冊營業(yè)執(zhí)照、辦理入駐手續(xù)、辦理減免稅手續(xù)等方面提供專人的一對一服務(wù)；一個(gè)專家小組，指利用人社局現(xiàn)有的“高級專家人才庫”。為軍轉(zhuǎn)干部提供創(chuàng)業(yè)能力培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)素質(zhì)測評、創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目選擇、項(xiàng)目發(fā)展規(guī)劃、創(chuàng)業(yè)瓶頸解決等專業(yè)指導(dǎo)；一套辦公場地，指為入駐軍轉(zhuǎn)干部提供辦公室、會議室、洽談室、產(chǎn)品陳列室及必備的辦公配套場所；一個(gè)交流平臺，指為入駐干部搭建組織生活、創(chuàng)業(yè)沙龍、投資交流、項(xiàng)目重組等全方位互動平臺。

重慶：嘗試微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)之路

在山城重慶，小微企業(yè)有一片生長沃土，自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部也因此獲得一條新路可走。

2012年，重慶市軍轉(zhuǎn)部門開展了自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)專題培訓(xùn)班，組織92名自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部參加培訓(xùn)，做出了引導(dǎo)自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部走上微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)路的嘗試。

培訓(xùn)系統(tǒng)引入了SYB實(shí)戰(zhàn)課程，所有內(nèi)容的設(shè)置均是按照小微企業(yè)的實(shí)際運(yùn)營需求而設(shè)置安排的，完全能夠現(xiàn)學(xué)現(xiàn)用，指導(dǎo)實(shí)際創(chuàng)業(yè)行動。所有參訓(xùn)學(xué)員按照公司運(yùn)作的模式進(jìn)行了分組，每一堂課的教學(xué)猶如置身于實(shí)際公司運(yùn)營過程中，將會議研討、制訂計(jì)劃、分析成本、了解市場、提出問題、解決問題等等環(huán)節(jié)引入課堂。

培訓(xùn)班采取理論教學(xué)、案例分析辯論、情景參與互動和實(shí)地參觀考察相結(jié)合的形式，讓參訓(xùn)學(xué)員從對“創(chuàng)業(yè)”意識，到實(shí)際運(yùn)作都有更直觀地了解與感受。部分有創(chuàng)業(yè)意向的自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部說，通過培訓(xùn)，一方面認(rèn)識到了創(chuàng)業(yè)成功與失敗的“兩面性”，另一方面也在自身創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的選擇上更加慎重。

如今，重慶自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部被納入微型企業(yè)扶持對象。并按相關(guān)文件規(guī)定享受創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)與指導(dǎo)、財(cái)政扶持、稅收扶持、融資擔(dān)保扶持等多重優(yōu)惠政策。

河北：自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部被納入重點(diǎn)幫扶群體

2014年5月，河北省出臺了《關(guān)于鼓勵創(chuàng)業(yè)促進(jìn)就業(yè)的若干意見》。自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部群體納入重點(diǎn)幫扶群體。如今，已形成“培訓(xùn)一體化、就業(yè)傘覆蓋、創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師制”的就業(yè)創(chuàng)業(yè)“河北模式”。

“河北模式”包括—個(gè)培訓(xùn)。兩項(xiàng)機(jī)制。一個(gè)培訓(xùn)：2014年，河北省舉辦了第一期創(chuàng)業(yè)高級培訓(xùn)班，為55名有創(chuàng)業(yè)意愿的自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部打通創(chuàng)業(yè)“理論關(guān)”。按照規(guī)劃，創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)班將成為一年一度的工作常態(tài)。兩項(xiàng)機(jī)制：“創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師制”為自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部把準(zhǔn)了“方向關(guān)”。河北省先后認(rèn)證了22名創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師，包括創(chuàng)業(yè)成功的軍轉(zhuǎn)干部和5位致力于創(chuàng)業(yè)研究的專家教授。除省級創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師外，各地市均需建立不少于5人的創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師隊(duì)伍。“創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目推薦制”為軍轉(zhuǎn)部門搜集和掌握適合自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，定期推薦發(fā)布，并幫助解決落實(shí)過程中的實(shí)際困難。

河南：出臺小額擔(dān)保貸款政策

為了扶持自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部創(chuàng)業(yè)，河南有針對性地出臺了小額擔(dān)保貸款政策。凡自主擇業(yè)到河南，身體健康，具有完全民事行為能力，擬從事或正在從事的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目符合國家政策規(guī)定，誠實(shí)守信，有一定償還能力的自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部；符合上述條件和小額擔(dān)保貸款政策條件的人員合伙經(jīng)營、組織起來就業(yè)創(chuàng)辦的經(jīng)濟(jì)實(shí)體；合法經(jīng)營和有一定的自有資金、吸納符合上述條件人員達(dá)到規(guī)定要求的勞動密集型小企業(yè)，均可申請小額貸款。

貸款按照自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部自愿申請、自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)于部管理服務(wù)機(jī)構(gòu)初審?fù)扑]、擔(dān)保機(jī)構(gòu)審核承諾擔(dān)保、經(jīng)辦金融機(jī)構(gòu)審批發(fā)放貸款的程序進(jìn)行。貸款額度最高不超過5萬元，女性自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部最高貸款額度為8萬元。對合伙經(jīng)營和組織起來就業(yè)的，可按照人均5萬元合理確定貸款規(guī)模，總額不超過50萬元。對符合條件的小企業(yè)，可根據(jù)企業(yè)實(shí)際招用符合條件的人數(shù)，按照人均5萬元合理確定貸款額度，最高不超過200萬元。通過小額擔(dān)保貸款扶持實(shí)現(xiàn)成功創(chuàng)業(yè)，且按時(shí)歸還小額擔(dān)保貸款的，可隨其經(jīng)營規(guī)模的擴(kuò)大和帶動就業(yè)人數(shù)的增加。繼續(xù)給予小額擔(dān)保貸款扶持。

新疆：左手政策，右手平臺

通過政策扶持、平臺搭建、典型帶動等多種形式，新疆為自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部搭建起了一個(gè)展示才智、建功立業(yè)的舞臺。

新疆地域廣闊，各地市情況不同，但各級管理服務(wù)部門為自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部就業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造條件的“心氣”一致：昌州制定了10條優(yōu)惠措施。促進(jìn)自主擇業(yè)干部就業(yè)創(chuàng)業(yè)；伊犁州對自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部從事個(gè)體經(jīng)營或創(chuàng)辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體的，從信貸、稅收、補(bǔ)貼等方面予以了明確。

搭建平臺是新疆的另一個(gè)“砝碼”。烏魯木齊、石河子、庫爾勒、昌吉、伊寧等有條件的地州市，建立了自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部管理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。為自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部創(chuàng)業(yè)就業(yè)提供信息和渠道。昌吉、烏魯木齊、喀什、伊犁等地州市。則設(shè)立自主擇業(yè)干部創(chuàng)業(yè)同區(qū)，致力于孵化自主擇業(yè)干部創(chuàng)辦的特色企業(yè)。