孫波 胡衛(wèi)衛(wèi)

此次抽樣問(wèn)卷調(diào)查，我們采取無(wú)記名問(wèn)卷方式，共發(fā)放378份問(wèn)卷，收回有效問(wèn)卷378份。選取的樣本分別為南海艦隊(duì)某部、95169部隊(duì)、69296部隊(duì)63分隊(duì)、96225部隊(duì)、武警湖南省總隊(duì)直屬支隊(duì)、空軍工程大學(xué)各一個(gè)連隊(duì)或?qū)W員隊(duì)（相當(dāng)于連級(jí)單位）。最終調(diào)查數(shù)據(jù)由綜合統(tǒng)計(jì)各樣本形成。這份數(shù)據(jù)也許不足以我們窺一斑而知全豹，但并不妨得我們作為了解目前基層官兵手機(jī)使用情況的一個(gè)參考。

隨著新規(guī)定頒發(fā)，日前大部分的官兵都擁有了自己的智能手機(jī)這是一個(gè)令人欣喜的變化（圖一）。第一是當(dāng)前社會(huì)發(fā)展形態(tài)多樣性直接導(dǎo)致了官兵的本領(lǐng)恐慌、求知欲上漲；第二是部隊(duì)管理嚴(yán)格，生活封閉，與外界信息溝通渠道單一，官兵亟須接觸了解社會(huì)；第三是官兵交際圈受限，與外界交友、維系朋友感情強(qiáng)烈；第網(wǎng)是部隊(duì)生活、訓(xùn)練緊張，官兵心理壓力大，手機(jī)上網(wǎng)成為宣泄的一種方式；第五是部隊(duì)共性教育，集體觀念濃厚，官兵個(gè)性難以張揚(yáng)，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)展現(xiàn)個(gè)性滿足心理訴求（圖二）。面對(duì)官兵的實(shí)際需求，目前絕人部分的單位都已經(jīng)根據(jù)自身實(shí)際，制定智能手機(jī)管理辦法，允許官兵使用手機(jī)（圖三）。如果因?yàn)閱挝磺闆r特殊，不能使用智能手機(jī)，大部分官兵表示可以理解或者覺(jué)得無(wú)所謂（圖四）。以前，一些單位戰(zhàn)士使用手機(jī)幾乎成為公開的秘密，士官骨干相互包庇，你用我也用，只要不被連隊(duì)干部發(fā)現(xiàn)，都心照不宣，有的甚至是相互打掩護(hù)，欺騙領(lǐng)導(dǎo)（圖五）。有這樣一個(gè)小故事，據(jù)說(shuō)某景區(qū)為了防止路人破壞草坪，管理部門拉了鐵絲網(wǎng)、豎了宣傳牌、定了罰款數(shù)，但依然不能制止人們?yōu)榱俗呓蓝`踏草坪：后來(lái)有人想了一個(gè)辦法，就是沿著草坪上被踩踏出的痕跡修一條小路，盡管路比較窄，但從此，來(lái)往的人們都能規(guī)矩地走在小路上而不去破壞路兩邊的草坪這個(gè)故事告訴我們，當(dāng)需要成為必然時(shí)，就必須在順應(yīng)需要的同時(shí)為有需要的對(duì)象重新確立新的有效的刑事規(guī)則。當(dāng)前的時(shí)代背景下，手機(jī)的使用管理不宜再一味采取禁或堵的方式，要在解決現(xiàn)實(shí)問(wèn)題的基礎(chǔ)上加以引導(dǎo)，細(xì)化規(guī)則，完善措施，讓制度更趨合理。只要給官兵講清手機(jī)無(wú)節(jié)制使用的危害和合理限制使用的必要性，讓官兵認(rèn)識(shí)到軍人使用手機(jī)的利弊，增強(qiáng)情感認(rèn)同，真正從思想上理解軍隊(duì)對(duì)官兵使用手機(jī)進(jìn)行必要管理的科學(xué)性和合理性，絕人部分官兵都能按照規(guī)定使用手機(jī)。因違規(guī)使用手機(jī)而被處理的官兵大幅減少，有效提升了法規(guī)的嚴(yán)肅性（圖六）。

內(nèi)務(wù)條令明確規(guī)定，部隊(duì)要落實(shí)一日生活制度，保持良好的戰(zhàn)備、訓(xùn)練、工作、生活秩序，培養(yǎng)優(yōu)良的作風(fēng)和嚴(yán)格的紀(jì)律。如果不分時(shí)機(jī)、不加截止放任手機(jī)的使用，勢(shì)必會(huì)嚴(yán)重影響部隊(duì)正常的工作，使部隊(duì)的一日生活制度和各種規(guī)章制度難以得到有效落實(shí)，不利于部隊(duì)的集中統(tǒng)一，影響四個(gè)秩序的正規(guī)和戰(zhàn)斗力的生成。由于部隊(duì)的性質(zhì)、任務(wù)和作特點(diǎn)決定了手機(jī)的管理使用不能等同于地方。因此，必須要實(shí)行一定的限制（圖七）。

當(dāng)今是信息化時(shí)代，不能說(shuō)當(dāng)了兵就一定要和外界隔離，而應(yīng)該“封閉不閉塞，入伍不落伍”不過(guò)使用次數(shù)，使用時(shí)間一定要把握好，不能讓官兵的心思“一股腦”地?fù)湓谑謾C(jī)上，這一點(diǎn)值得管理者注意（圖八）。官兵使用手機(jī)的消費(fèi)都能比較理智，大部分官兵的電話費(fèi)都能控制在合理范圍（圖九）。不過(guò)部分官兵還足有兩個(gè)或者以上的手機(jī)，這一點(diǎn)也是需要加以關(guān)注的（圖十）。

手機(jī)通信上網(wǎng)過(guò)程存在著的風(fēng)險(xiǎn)和隱患，手機(jī)的導(dǎo)航定位、發(fā)朋友圈，傳照片等功能在帶來(lái)方便的同時(shí)，我們一定要認(rèn)清手機(jī)上網(wǎng)時(shí)無(wú)意間被“網(wǎng)絡(luò)黑于”抓住而造成失泄密帶來(lái)的嚴(yán)重后果，使廣大官兵了解手機(jī)的泄密隱患和防護(hù)知識(shí)。在此基礎(chǔ)上，引導(dǎo)官兵科學(xué)認(rèn)識(shí)手機(jī)、正確使用手機(jī)，形成“我的手機(jī)聽招呼”共識(shí)（圖十一、十二、十三）。