摘 要：我國(guó)是一個(gè)少數(shù)民族眾多的國(guó)家，少數(shù)民族經(jīng)濟(jì)地域特色明顯，主要表現(xiàn)為基本集中在西部地區(qū)、邊緣色彩濃厚、分布廣泛三個(gè)方面，這種特點(diǎn)的形成主要是因?yàn)樯贁?shù)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)地域依賴性較強(qiáng)。本文分析了少數(shù)民族經(jīng)濟(jì)的地域特色，指出了這種特色對(duì)其經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響，并提出了協(xié)調(diào)少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的對(duì)策。

關(guān)鍵詞：少數(shù)民族；經(jīng)濟(jì)；地域

一、少數(shù)民族地區(qū)特點(diǎn)與少數(shù)民族經(jīng)濟(jì)

1.少數(shù)民族地區(qū)特點(diǎn)

少數(shù)民族地區(qū)指的是生活在我國(guó)邊遠(yuǎn)山區(qū)的多民族聚居的地區(qū)，我國(guó)的少數(shù)民族聚居地區(qū)多在中西部地區(qū)，這些地區(qū)自然地理環(huán)境的問題制約了這些地區(qū)信息、交通、經(jīng)濟(jì)等方面的發(fā)展，整體上來(lái)看經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較為薄弱，發(fā)展難度大，而且這些地區(qū)的民族關(guān)系復(fù)雜，較為封閉落后，不論是科學(xué)文化水平還是商品經(jīng)濟(jì)觀念都要落后于東部地區(qū)一大截。同時(shí)，少數(shù)民族地區(qū)多位于我國(guó)邊境處，政治理念和經(jīng)濟(jì)發(fā)展容易受到國(guó)內(nèi)外政治變化的影響。但是，少數(shù)民族地區(qū)也有著自身的優(yōu)勢(shì)：第一，是自然資源豐富，開發(fā)潛力巨大；第二，與周邊國(guó)家接壤，有利于開展邊境貿(mào)易；第三，多種文化在這里交流融合，具有獨(dú)特的文化特質(zhì)；第四，環(huán)境保護(hù)較好，自然旅游資源和人文旅游資源豐富。

2.少數(shù)民族經(jīng)濟(jì)

在構(gòu)建和諧社會(huì)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展建設(shè)中，少數(shù)民族的經(jīng)濟(jì)發(fā)展是社會(huì)關(guān)注的重點(diǎn)，也是促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的關(guān)鍵。少數(shù)民族經(jīng)濟(jì)，指的是不在我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)中占主體地位的社會(huì)生產(chǎn)活動(dòng)和經(jīng)濟(jì)生活，也即是非漢族人民的經(jīng)濟(jì)生活和社會(huì)生產(chǎn)活動(dòng)。由于少數(shù)民族多地處山區(qū)、高原，交通不便、發(fā)展相對(duì)落后，其經(jīng)濟(jì)發(fā)展多靠地域資源作支撐，從產(chǎn)業(yè)角度看，分為原生和次生兩種經(jīng)濟(jì)層次，呈現(xiàn)出了明顯的地域特色。

二、少數(shù)民族經(jīng)濟(jì)地域特色

我國(guó)少數(shù)民族在地域分布上有著大雜居、小聚居、分布不均勻的特點(diǎn)。具體而言，我國(guó)少數(shù)民族人群多集中在西北、東北及西南各省及自治區(qū)內(nèi)，少數(shù)民族的地域分布特點(diǎn)也決定了其經(jīng)濟(jì)的地域特色，主要體現(xiàn)在以下點(diǎn)：

1.經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平低

少數(shù)民族地區(qū)多分布在偏遠(yuǎn)的山區(qū)、低深河谷地區(qū)，自然環(huán)境惡劣，地質(zhì)地貌復(fù)雜，水、電、路、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)成本投資大，施工困難，導(dǎo)致該地區(qū)的建設(shè)速度緩慢，水利灌溉設(shè)施差、缺水等問題制約了當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)的發(fā)展，難以形成產(chǎn)業(yè)規(guī)模，封閉的自然和社會(huì)環(huán)境制約了當(dāng)?shù)厝肆Y源和自然資源的開發(fā)和利用，經(jīng)濟(jì)發(fā)展大多停留于自給自足狀態(tài)。

2.產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一

少數(shù)民族地區(qū)的產(chǎn)業(yè)多以農(nóng)林牧業(yè)為主，但基本上還是屬于小農(nóng)經(jīng)濟(jì)、小規(guī)模經(jīng)營(yíng)水平，經(jīng)濟(jì)效益較低。在畜牧業(yè)方面，由于缺乏科技養(yǎng)殖技術(shù)的指導(dǎo)，養(yǎng)殖科技含量低，管理較為粗放，抵御疫情災(zāi)害的能力較弱，制約了農(nóng)牧產(chǎn)品質(zhì)量和產(chǎn)量的提高。由于信息相對(duì)比較封閉，交通不便，銷售渠道單一，高產(chǎn)量往往會(huì)造成低價(jià)格反而減收的局。

3.經(jīng)濟(jì)發(fā)展多依賴當(dāng)?shù)刭Y源

少數(shù)民族地處偏僻山區(qū)，開發(fā)力度小，也正是這樣的原因造就了這些地區(qū)的秀麗風(fēng)景和淳樸完整的民俗風(fēng)情，使得一些青山綠水、茂盛的叢林以及古建筑物等得以保留下來(lái)，借助這些資源，一些少數(shù)民族在政府政策的支持下發(fā)展起旅游業(yè)這種低碳綠色經(jīng)濟(jì)。除了發(fā)展旅游業(yè)，有些人利用當(dāng)?shù)貧夂驐l件適合某些動(dòng)植物的生長(zhǎng)的有利條件，開展專門的種植或養(yǎng)殖業(yè)，這些都是依賴當(dāng)?shù)刭Y源發(fā)展當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的體現(xiàn)。

4.享有經(jīng)濟(jì)優(yōu)惠政策

少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平落后、各種基礎(chǔ)設(shè)施比較差，政府為了減輕當(dāng)?shù)厝嗣竦亩愂肇?fù)擔(dān)，在加大發(fā)展經(jīng)濟(jì)幫扶力度的同時(shí)，也根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況給予了經(jīng)濟(jì)優(yōu)惠政策，以鼓勵(lì)當(dāng)?shù)卮罅Πl(fā)展多元化產(chǎn)業(yè)。

三、加快少數(shù)民族經(jīng)濟(jì)區(qū)域特色發(fā)展的意義

少數(shù)民族地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展關(guān)系國(guó)家各民族間的友好相處、關(guān)系到少數(shù)民族群眾的物質(zhì)文化水平的發(fā)展，但一直以來(lái)這些地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展都不是很樂觀，與東部地區(qū)的發(fā)展存在較大差距，這也是國(guó)家致力于全國(guó)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的難點(diǎn)所在。黨的十八大報(bào)告指出，覆蓋全國(guó)范圍小康社會(huì)建設(shè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，少數(shù)民族地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展一定要跟上，這樣才能實(shí)現(xiàn)全面的小康社會(huì)。簡(jiǎn)言之，加快少數(shù)民族經(jīng)濟(jì)區(qū)域特色的發(fā)展，能夠維護(hù)政治的穩(wěn)定、民族的團(tuán)結(jié)和邊疆的繁榮發(fā)展，能夠縮小與東部發(fā)達(dá)地區(qū)的差距，推動(dòng)我國(guó)全面建設(shè)小康社會(huì)步伐的向前邁進(jìn)，實(shí)現(xiàn)與全國(guó)同步進(jìn)入全面小康社會(huì)。

四、協(xié)調(diào)少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的對(duì)策

少數(shù)民族經(jīng)濟(jì)發(fā)展關(guān)系到地區(qū)的穩(wěn)定和諧建設(shè)，是我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)不可或缺的組成部分，為促進(jìn)少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展，國(guó)家和政府必須在政策上加大幫扶力度，具體而言，可以通過以下幾方面來(lái)努力：

1.完善保障措施

少數(shù)民族地區(qū)由于受自然地理環(huán)境制約，交通道路不暢通、信息相對(duì)閉塞、工農(nóng)業(yè)的發(fā)展落后等等原因，使得這些地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展嚴(yán)重落后于東部沿海地區(qū)，在發(fā)展過程中處于被動(dòng)不利的地位，雖然我國(guó)從本世紀(jì)初就對(duì)少數(shù)民族地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展采取了保障性措施，但從獲取的效果來(lái)看卻未能達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。當(dāng)?shù)厣贁?shù)民族通過利用當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)資源所進(jìn)行的初級(jí)市場(chǎng)交易活動(dòng)并未能帶來(lái)多大的經(jīng)濟(jì)效益。鑒于此，國(guó)家要通過采取一定的經(jīng)濟(jì)手段來(lái)調(diào)節(jié)高收入人群和貧困人群的收入水平，給予少數(shù)民族的農(nóng)牧民以直接的利益補(bǔ)貼和投入激勵(lì)政策相結(jié)合，在少數(shù)民族地區(qū)開發(fā)大型工程和資源項(xiàng)目時(shí)，除了給予保障性利益之外，以協(xié)調(diào)不同意義群體的關(guān)系，同時(shí)還要鼓勵(lì)少數(shù)民族積極參與到區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展建設(shè)中來(lái)，讓少數(shù)民族人民得到更多實(shí)質(zhì)性的優(yōu)惠。

2.完善資源項(xiàng)目開發(fā)政策

我國(guó)少數(shù)民族地區(qū)擁有著豐富的自然資源、獨(dú)特的民俗文化以及古文化建筑群，蘊(yùn)含著潛在的經(jīng)濟(jì)開發(fā)價(jià)值，在對(duì)這些資源項(xiàng)目進(jìn)行開發(fā)時(shí)，政府要制定出相關(guān)的法律法規(guī)讓當(dāng)?shù)厣贁?shù)民族群眾能夠分配到相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)收入，以促進(jìn)當(dāng)?shù)厣贁?shù)民族經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。比如，針對(duì)一些以發(fā)展旅游業(yè)為主的少數(shù)民族地區(qū)，國(guó)家要加大投資力度，以進(jìn)行配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大旅游產(chǎn)品、旅游線路的推廣，以促進(jìn)旅游業(yè)的快速發(fā)展。對(duì)于一些可以帶動(dòng)其他配套產(chǎn)業(yè)發(fā)展的項(xiàng)目，政府要發(fā)揮引導(dǎo)作用，將相關(guān)的產(chǎn)業(yè)鏈延伸、延長(zhǎng)，為少數(shù)民族地區(qū)增加就業(yè)機(jī)會(huì)，增加民眾的收入來(lái)源。

3.處理好區(qū)域發(fā)展與民族發(fā)展的關(guān)系

GDP和財(cái)政收入增長(zhǎng)是地區(qū)發(fā)展的基礎(chǔ)，在此保障基礎(chǔ)上才能實(shí)現(xiàn)其他的目標(biāo)，但不能盲目追求GDP和財(cái)政收入增加，同時(shí)還要協(xié)調(diào)好與社會(huì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，兼顧好區(qū)域間不同利益群體的利益，少數(shù)民族多分布農(nóng)牧區(qū)，對(duì)GDP貢獻(xiàn)低，就業(yè)率低，在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展處于邊緣化地位，若地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展沒有起到帶動(dòng)少數(shù)民族聚居地發(fā)展的作用，那么少數(shù)民族人口就難以獲得直接的經(jīng)濟(jì)利益。所以，區(qū)域發(fā)展同時(shí)要關(guān)照到不同民族的經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，讓各民族都能夠分享到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的利益，比如通過政策手段來(lái)保障區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中不同民族經(jīng)濟(jì)的利益和加快少數(shù)民族能力和素質(zhì)發(fā)展，積極參與到區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展建設(shè)中來(lái)。

五、結(jié)束語(yǔ)

我國(guó)少數(shù)民族經(jīng)濟(jì)地域特色的形成有著其深刻的歷史根源和自然地理環(huán)境因素，整體上來(lái)將經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相對(duì)較低，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)當(dāng)?shù)刭Y源依賴性強(qiáng)，與東部沿海地區(qū)存在著較大差距。在發(fā)展少數(shù)民族經(jīng)濟(jì)過程中要充分利用東部地區(qū)的優(yōu)勢(shì)來(lái)發(fā)揮帶動(dòng)作用，制定針對(duì)少數(shù)民族地區(qū)保障措施，完善資源項(xiàng)目開發(fā)政策，處理好區(qū)域發(fā)展與民族發(fā)展的關(guān)系。

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作者簡(jiǎn)介：德吉央宗（1993- ），女，青海省果洛州人，藏族，在讀碩士研究生，研究方向：區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)、區(qū)域少數(shù)民族經(jīng)濟(jì)發(fā)展