羅岳平　黃河仙　黃鐘霆

農(nóng)村環(huán)境綜合整治試點工作開展以來，農(nóng)村生活環(huán)境變得整潔，農(nóng)民生活質(zhì)量得到提高。如何使農(nóng)村環(huán)境綜合整治落到實處并長效運行？筆者認為，應(yīng)做到以下幾點：

首先是農(nóng)村飲用水水源地保護工程。飲用水水源地是戶外不帶蓋的水缸，如果被污染了，室內(nèi)水缸也不可能干凈。講清這個道理，劃分保護區(qū)范圍，種上綠化帶或安裝護欄等都會得到農(nóng)戶支持，而且是一勞永逸。

其次是畜禽養(yǎng)殖廢水治理工程。畜禽養(yǎng)殖污染和工礦企業(yè)污染本質(zhì)上一樣，只是在污染物種類和污染方式、范圍等上有所差別，需要在新環(huán)保法的約束下，按照誰污染、誰治理或誰污染、誰付費的原則承擔治理主體責(zé)任。但養(yǎng)殖業(yè)污染治理又有其特殊性，主要是養(yǎng)殖業(yè)規(guī)模小，生產(chǎn)不穩(wěn)定，尤其是養(yǎng)殖業(yè)主不熟悉污染治理技術(shù)，往往心有余而力不足。這就要求畜牧水產(chǎn)部門加強規(guī)劃控制，使養(yǎng)殖場遠離敏感目標，同時指導(dǎo)養(yǎng)殖業(yè)主如何治理生產(chǎn)廢水。環(huán)保部門要履行好監(jiān)管責(zé)任，嚴格處罰超標排放行為。養(yǎng)殖業(yè)廢水治理雖然也是農(nóng)村環(huán)境綜合整治的重要內(nèi)容，但應(yīng)明確主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，讓養(yǎng)殖業(yè)主承擔起社會責(zé)任。

農(nóng)村垃圾污染是困難最大的綜合整治工程。農(nóng)戶每天都在產(chǎn)生生產(chǎn)、生活垃圾，需要建立長效機制、按日產(chǎn)日清的原則及時清運。筆者在調(diào)研時發(fā)現(xiàn)一種較好的模式，即由村委會根據(jù)片區(qū)劃分情況聘請5～8名保潔員。每位保潔員賣廢品所得全部歸個人，村委會再配套獎勵50%，從而鼓勵保潔員最大程度回收可再生資源。類似的農(nóng)村垃圾收集模式還有很多，雖然都不是最終解決方案，但在每個過渡階段都可發(fā)揮相應(yīng)作用。