李春霞，李敏

（西華師范大學(xué)馬克思主義學(xué)院，四川南充，637000；西南財經(jīng)大學(xué)馬克思主義學(xué)院，四川成都，610074）

網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)安全工作中的供給側(cè)思考

李春霞，李敏

（西華師范大學(xué)馬克思主義學(xué)院，四川南充，637000；西南財經(jīng)大學(xué)馬克思主義學(xué)院，四川成都，610074）

中國供給側(cè)改革的目的不僅僅在于滿足人民日益增長的物質(zhì)需求，還體現(xiàn)在對人民精神文化需求的回應(yīng)與引領(lǐng)。因而，新供給經(jīng)濟學(xué)關(guān)于“供給側(cè)改革”的思考就不應(yīng)該只是一種促進經(jīng)濟發(fā)展的調(diào)控手段，也是一種帶動精神文化領(lǐng)域變革的思維方式。針對網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)工作中有效供給不足、無效供給過度、虛假供給泛濫等供給側(cè)結(jié)構(gòu)性問題，從供給主體、內(nèi)容、方式以及環(huán)境多方面入手做好“加減乘除”四則運算是網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)工作改革的重要課題。

網(wǎng)絡(luò)；意識形態(tài)；供給側(cè)改革

“供給側(cè)改革”是中國政府在經(jīng)濟出現(xiàn)新常態(tài)階段性特征的背景下提出進行經(jīng)濟結(jié)構(gòu)性改革的發(fā)展新理念。自這一經(jīng)濟創(chuàng)新理念提出以來，意識形態(tài)領(lǐng)域的學(xué)者在反思中發(fā)現(xiàn)，不僅僅只有經(jīng)濟領(lǐng)域出現(xiàn)了供給側(cè)與需求側(cè)的結(jié)構(gòu)性失衡，隨著經(jīng)濟改革的進一步深入，新媒體技術(shù)革命的進一步發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)安全工作面臨的諸多問題也凸顯了這一領(lǐng)域更深層次的供需結(jié)構(gòu)矛盾?？梢哉f，“供給側(cè)改革”不僅是一種發(fā)展經(jīng)濟的手段，更是一種思維方式的變革。面對網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)工作中的供給結(jié)構(gòu)性問題，如何從供給側(cè)入手加強與改進網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)安全建設(shè)，是亟需深入研究和思考的重要問題。

一、供給側(cè)改革

“供給側(cè)改革”全稱“供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”，是我國學(xué)者在梳理西方供給學(xué)派所經(jīng)歷的兩輪否定之否定的理論演變軌跡，并結(jié)合社會實際考察西方傳統(tǒng)供給學(xué)派與凱恩斯主義政策主張得失的基礎(chǔ)上，針對中國基本國情與具體實踐而提出的“新供給經(jīng)濟學(xué)”的理論觀點與政策主張。雖然從理論觀點看，“供給側(cè)”發(fā)端于西方經(jīng)濟學(xué)古典階段的“薩伊定律”，即法國經(jīng)濟學(xué)家讓·巴蒂斯特·薩依（Jean-Baptiste Say）提出的“供給創(chuàng)造其自身的需求”，是西方供給學(xué)派用以否認凱恩斯定律的核心觀點，強調(diào)勞動力、生產(chǎn)資料、技術(shù)等生產(chǎn)要素的供給和有效利用對經(jīng)濟增長的決定性作用，反對凱恩斯主義需求決定供給的理論和需求管理的政策。但是，由于中西方在宏觀經(jīng)濟背景上的顯著差異，本屆政府從“供給側(cè)”出發(fā)提出的中國宏觀經(jīng)濟改革主張并不是對“供給側(cè)”與“需求側(cè)”選邊式的“復(fù)辟”，而是在肯定需求管理重要意義和實踐貢獻的基礎(chǔ)上加入對供給管理的重視與強調(diào)，并加入了在制度經(jīng)濟學(xué)思想指導(dǎo)下對制度供給層面更具系統(tǒng)化特征的思考。［1］結(jié)合中國經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)的階段性特征，反思“中等收入陷阱”、“三駕馬車失靈”與“供需錯位”的內(nèi)在一致性，針對中國經(jīng)濟發(fā)展面臨的供給結(jié)構(gòu)錯配問題，我國政府在“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念的引領(lǐng)下提出以推動機制創(chuàng)新為切入點，以結(jié)構(gòu)優(yōu)化為側(cè)重點，著力從供給端入手推動中國新一輪改革，目的是有效化解“滯脹”等潛在風(fēng)險，實現(xiàn)中國彌合“二元經(jīng)濟”，促進新一輪經(jīng)濟可持續(xù)健康發(fā)展。［2］考慮到經(jīng)濟基礎(chǔ)決定上層建筑，中國經(jīng)濟發(fā)展面臨的供需問題在精神文化層面同樣存在，而供給側(cè)改革的目的不僅僅在于滿足人民日益增長的物質(zhì)需求，還體現(xiàn)在對人民精神文化層面的回應(yīng)與引領(lǐng)。因此，新供給經(jīng)濟學(xué)關(guān)于“供給側(cè)改革”的思考就不應(yīng)該只是一種促進經(jīng)濟發(fā)展的宏觀調(diào)控手段，同時也是帶動精神文化領(lǐng)域變革的思維方式。

二、網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)工作中的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性問題

近年來，互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)成為意識形態(tài)斗爭的主戰(zhàn)場，網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)的安全問題得到了黨中央以及人民群眾的高度重視。然而，在以新媒體為代表的信息傳播革命的沖擊下，網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)工作的供需矛盾凸顯，需要引起廣泛關(guān)注。

（一）引領(lǐng)主流意識形態(tài)的有效供給不足

有效供給是一個宏觀經(jīng)濟范疇，它是指有效的總供給，即由各個微觀主體生產(chǎn)和提供的能最大限度地適應(yīng)各類購買者需求的總供給和供給結(jié)構(gòu)。［3］事實上，因為網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)工作的主要任務(wù)在于利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)有組織、有目的、有計劃地提供積極健康的網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)品，影響并引領(lǐng)網(wǎng)民形成理性的價值研判、正確的價值觀念以及高層次的價值需求。因此，研究網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)工作的有效供給問題，本質(zhì)上體現(xiàn)著承載主流意識形態(tài)內(nèi)容的文化產(chǎn)品是否擁有足夠的、強大的引導(dǎo)力以有效領(lǐng)導(dǎo)網(wǎng)民，是否具有穿透力能說服網(wǎng)民，是否獲得吸引力與影響力而贏得網(wǎng)民的高點擊率與高支持率。然而，傳統(tǒng)官方媒體因缺乏先進的網(wǎng)站建設(shè)與管理技術(shù)支持系統(tǒng)，依賴單向度灌輸式的傳播模式以及基于利益需要對有影響力的學(xué)者文章進行付費閱讀限制，使其所提供承載主流意識形態(tài)的網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)品不僅缺乏同其他非主流文化產(chǎn)品的競爭力，還因未能滿足與適應(yīng)不同網(wǎng)民群體的需求變化而失去了網(wǎng)民的關(guān)注與忠誠。由于網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)的有效供給嚴(yán)重不足，傳統(tǒng)官方媒體在引導(dǎo)主流意識形態(tài)方面的角色功能正在逐漸弱化。這首先表現(xiàn)在基于傳播指數(shù)、原創(chuàng)質(zhì)量、認同度、能量指數(shù)綜合分析而得出的微信公眾號影響力排名上，官方的公眾號只有“央視新聞cctvnewscenter”進入前十名。除此之外，根據(jù)對4000余份網(wǎng)民調(diào)查數(shù)據(jù)研究發(fā)現(xiàn)，微博和網(wǎng)絡(luò)社區(qū)是網(wǎng)民日常接觸最為頻繁的媒體類型，央視次之，而新華網(wǎng)和人民日報及其網(wǎng)站的使用頻率最低。［4］

（二）虛化社會主義意識形態(tài)的無效供給過度

隨著互聯(lián)網(wǎng)的縱深發(fā)展以及移動通信設(shè)備的迅速普及，以新媒體為代表的信息傳播革命沖擊著領(lǐng)導(dǎo)階級與精英階級的信息壟斷權(quán)力，降低了信息傳播的準(zhǔn)入門檻與經(jīng)濟成本，從而削弱了國家對主流意識形態(tài)的宣傳效度與解釋力度。面對傳播權(quán)力的轉(zhuǎn)移、個體的崛起以及層出不窮的社會問題，傳統(tǒng)媒體在主流意識形態(tài)的供給方式與供給內(nèi)容上顯得生硬笨拙以及空洞單薄。在網(wǎng)絡(luò)信息供給嚴(yán)重超過個體信息處理能力范圍的環(huán)境下，官方傳統(tǒng)媒體所提供的社會主義意識形態(tài)的文化產(chǎn)品無論是自上而下、自話自說的宣傳報道，還是低水平重復(fù)、官話官腔的乏味陳述，都因脫離網(wǎng)民的生活與社會實踐、缺乏更具吸引力的解釋框架，而難以滿足與回應(yīng)網(wǎng)民的物質(zhì)利益訴求與精神文化需求。這種不能滿足網(wǎng)民需求的無效供給不僅不能促進社會主義意識形態(tài)的傳播，反而使一些領(lǐng)域的社會主義意識形態(tài)出現(xiàn)虛化現(xiàn)象，即表現(xiàn)為在一些場合社會主義意識形態(tài)被當(dāng)作一種擺設(shè)、口號或者程式化的東西，傳播流于形式，沒有達到傳播者主觀上的效果，甚至在某些場合被有意無意地淡化、懸置乃至疏遠背離。［5］一方面，傳統(tǒng)主流媒體試圖淡化意識形態(tài)爭論，而大部分意識形態(tài)工作者在面對涉及意識形態(tài)的網(wǎng)絡(luò)信息時缺乏判斷、辯解、責(zé)任意識，出現(xiàn)“沉默的螺旋”現(xiàn)象；另一方面，由具體社會事件引發(fā)的意識形態(tài)爭論每時每刻都在發(fā)生、發(fā)展，小到盲道修建、奶農(nóng)倒奶、警察辦案，大到中央重大改革方案，一系列大大小小的社會事件在網(wǎng)絡(luò)上都會被上綱上線為社會制度問題，持續(xù)不斷地沖擊著社會民眾的心理。［6］于是社會主義意識形態(tài)的傳播陷入一個窘境：越供給越被虛化，越虛化越難以傳播。

（三）扭曲社會主義意識形態(tài)的虛假供給泛濫

在互聯(lián)網(wǎng)時代，網(wǎng)絡(luò)的開放性、即時性、匿名性以及交互性在給人們帶來信息盛宴，實現(xiàn)足不出戶可知天下事行天下事的同時，詆毀社會主義意識形態(tài)的謬論謠言、西方資本主義言論以及各類錯誤思潮雜交泛濫、肆意傳播。從“7-23動車賠償造謠案”到“廈門PX項目案”，從“楊佳弒警案”到“藥家鑫案”，我們不難發(fā)現(xiàn)突發(fā)社會事件中網(wǎng)絡(luò)謠言的泛濫在圍攻為黨和國家利益而辯論的專家學(xué)者、污名化政府、謾罵攻訐共產(chǎn)黨的背后是對社會主義意識形態(tài)的惡意扭曲。事實上，網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)爭論的聚焦點不僅僅停留在對當(dāng)下社會熱點問題的關(guān)注上，還表現(xiàn)在利用網(wǎng)民的獵奇心理，假借考證歷史、揭秘黨史，在否認革命、抹殺黨的歷史功績、丑化革命領(lǐng)袖人物以及質(zhì)疑革命英雄模范的同時，美化革命叛徒漢奸、刻意夸大和渲染黨在領(lǐng)導(dǎo)國家建設(shè)中出現(xiàn)的問題與錯誤。由于國內(nèi)外各種意識形態(tài)都已察覺到，網(wǎng)絡(luò)民心是一種巨大的政治資源，便將網(wǎng)絡(luò)作為宣傳自己政治觀點的“跑馬場”，在這里全面地展開了爭奪政治人心的“角逐賽”。［6］9除了歷史虛無主義這股錯誤的政治思潮在網(wǎng)上越演越烈，無政府主義、極端自由主義、民粹主義、新左派等網(wǎng)絡(luò)社會思潮也不斷沖擊著社會主義意識形態(tài)。利己主義、功利主義、享樂主義、個人主義等腐朽價值觀念沉渣泛起，并通過網(wǎng)絡(luò)肆意蔓延，使以社會主義核心價值體系和社會主義核心價值觀為主旋律的主流意識形態(tài)受到擠壓、蠶食與扭曲。此外，網(wǎng)絡(luò)文化娛樂產(chǎn)品日益低俗化趨勢，也嚴(yán)重阻礙了社會主義意識形態(tài)的傳播，不僅給網(wǎng)民的人生觀、價值觀、道德觀以及社會觀等帶來了負面影響，還消解淡化了網(wǎng)民的社會責(zé)任意識與榮辱觀念。

三、供給側(cè)改革對網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)工作的啟示

習(xí)近平總書記在全國宣傳工作會議上強調(diào)：“意識形態(tài)工作是黨的一項極端重要的工作，要根據(jù)形勢發(fā)展需求，將網(wǎng)上輿論工作作為宣傳思想工作的重中之重來抓?！保?］面對網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)工作中的供需結(jié)構(gòu)性問題，做好“加減乘除”四則運算是保證網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)安全的形勢所需。

（一）做好“加法”與“乘法”，優(yōu)化創(chuàng)新文化產(chǎn)品供給，引領(lǐng)培育網(wǎng)民新需求

供給側(cè)改革的“加法”關(guān)鍵在于補短、增質(zhì)，擴大有效供給。而供給側(cè)改革中的“乘法”則強調(diào)通過創(chuàng)新驅(qū)動供給端活力，用新供給引領(lǐng)新需求。針對網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)工作中的問題，做好網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)供給側(cè)的“加法”與“乘法”，需要從以下幾個方面入手。首先，在供給主體方面，要求承擔(dān)傳播主流意識形態(tài)的傳統(tǒng)媒體在改革繁瑣固化的體制結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變單向度傳播供給思維模式的同時引入網(wǎng)站建設(shè)與管理的現(xiàn)代化技術(shù)，成為從涉及意識形態(tài)爭論的網(wǎng)絡(luò)輿論與熱點話題的旁觀者和跟風(fēng)者轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲗?dǎo)者、策劃者，進而提高主流意識形態(tài)在網(wǎng)絡(luò)信息洪流中的引領(lǐng)力、影響力以及吸引力。其次，在供給內(nèi)容方面，堅持固本納新，為主流意識形態(tài)的內(nèi)涵提供新的元素與支撐。一方面要對馬克思主義中國化的最新理論成果進行傳播、弘揚與創(chuàng)新，在尊重差異、包容多樣的基礎(chǔ)上用社會主義核心價值觀引領(lǐng)網(wǎng)絡(luò)思潮，凝聚網(wǎng)民共識，在多元思想中唱響社會主義意識形態(tài)的主旋律。另一方面要結(jié)合現(xiàn)實問題創(chuàng)造性地轉(zhuǎn)化、揚棄傳統(tǒng)政治文化資源，將“內(nèi)圣外王”的政治理想人格、“民為邦本”的人道主義關(guān)懷以及“德法合治”的執(zhí)政理念融入現(xiàn)代民主政治的理論學(xué)說中，構(gòu)建具有中國特色的執(zhí)政話語體系，增強網(wǎng)民對中國特色社會主義的認同與自信。最后，在供給環(huán)境方面，完善網(wǎng)絡(luò)政治參與機制，共建網(wǎng)絡(luò)政治學(xué)習(xí)平臺，引導(dǎo)網(wǎng)民積極理性地參與網(wǎng)上政治話題討論，使網(wǎng)民在一個健康向上的政治文化氛圍中接受主流意識形態(tài)潛移默化地熏陶與感染，增強網(wǎng)民的政治認同感與國家責(zé)任感。

（二）靈活運用“減法”，減產(chǎn)提效，盤活存量，激發(fā)微觀主體活力

在大數(shù)據(jù)時代，面對浩如煙海、龍蛇混雜的網(wǎng)絡(luò)信息，同質(zhì)化、低端化、刻板化、脫離網(wǎng)民實際需求的網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)品不僅未能起到宣傳弘揚主流意識形態(tài)的作用，還浪費了大量的人力、物力、財力，弱化了主流意識形態(tài)的傳播效度。因此，需要靈活運用減法，減少無效供給，激發(fā)主體活力，整合優(yōu)質(zhì)資源，提高主流意識形態(tài)的宣傳效度與解釋力度。首先，從供給主體入手，提高網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)工作者的政治理論水平以及對社會話題的敏感度和掌控度，樹立捍衛(wèi)社會主義意識形態(tài)主導(dǎo)地位的責(zé)任意識，積極參與網(wǎng)絡(luò)輿論話題互動，避免在面對網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)爭論時傳播主流意識形態(tài)的微觀主體集體出現(xiàn)“沉默的螺旋”的現(xiàn)象。另外，必須縮短傳統(tǒng)媒體的產(chǎn)品生產(chǎn)周期，改變建造城堡式的生產(chǎn)模式，加強制造過程中與網(wǎng)民的互動以獲得迭代與演進。其次，從供給內(nèi)容入手，通過清理自話自說、囿于形式的口號產(chǎn)品，減少表述空洞乏味、素材毫無新意脫離實際的低劣產(chǎn)品，抵制不考慮網(wǎng)民切實感受與接受能力的場面化產(chǎn)品以及過度迎合網(wǎng)民娛樂化需求，缺乏公正價值判斷、辯證理性思維和正確價值導(dǎo)向的媚俗化產(chǎn)品，突出社會主義主流意識形態(tài)產(chǎn)品的精英化、精細化、精品化，提供更具吸引力、影響力的話語解釋框架和稀缺優(yōu)質(zhì)信息。最后，從供給方式入手，變革單向度、批量化以及灌輸式的供給方式，打造扁平化、精準(zhǔn)化以及互動交流式的供給體系，滿足不同網(wǎng)民群體的多樣化需求。此外，通過完善網(wǎng)絡(luò)政治服務(wù)制度，開發(fā)和動員更多非資本性資源，激發(fā)網(wǎng)民的政治參與熱情，使網(wǎng)民在政治學(xué)習(xí)與討論過程中接受社會主義主流意識形態(tài)的滲透與熏染。

（三）果斷利用“除法”，清除低俗網(wǎng)絡(luò)文化，粉碎網(wǎng)絡(luò)謠言，抵制錯誤思潮

在一個政治啟蒙尚未完成、理性秩序還未形成、社會主義理想信念仍未真正滲入個體心理的互聯(lián)網(wǎng)世界，大眾文化替代精英文化，個人媒體取代專業(yè)媒體帶來的結(jié)果是低俗網(wǎng)絡(luò)文化的泛濫、網(wǎng)絡(luò)謠言的肆虐以及各種錯誤思潮的發(fā)展與蔓延。因此，網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)工作必須要有壯士斷腕的決心與毅力，從供給側(cè)各方面入手，清除低俗網(wǎng)絡(luò)文化，粉

碎網(wǎng)絡(luò)謠言，抵制錯誤思潮。首先，在供給主體層面，堅持多元共治，明確權(quán)責(zé)。對于各級政府而言，要在職責(zé)明確，誰主管誰負責(zé)的基礎(chǔ)上加強對社交網(wǎng)絡(luò)論壇、博客、即時消息以及貼吧等互動業(yè)務(wù)的行政監(jiān)管力度，大力整治各類扭曲社會主義意識形態(tài)的言論與行為。對于社會組織、個體而言，要在加強網(wǎng)絡(luò)法律法規(guī)學(xué)習(xí)的同時提高媒介素養(yǎng)，樹立公民責(zé)任意識，自覺抵制低俗網(wǎng)絡(luò)文化與錯誤思潮的侵蝕，理性對待網(wǎng)絡(luò)謠言。其次，在供給環(huán)境層面，加強網(wǎng)絡(luò)法律法規(guī)的建設(shè)與完善，暢通網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督舉報渠道，營造綠色和諧、積極向上的網(wǎng)絡(luò)文化環(huán)境。一方面，將法律法規(guī)細化、具體化、可操控化，專門針對含有宣揚色情、暴力、賭博等違背社會公序良德的文化產(chǎn)品，網(wǎng)絡(luò)造謠傳謠行為以及歪曲國家歷史、毀謗黨與國家領(lǐng)導(dǎo)人的言論，建立網(wǎng)絡(luò)實名追責(zé)機制以及靈活量刑處罰機制，消除網(wǎng)絡(luò)管治的“真空地帶”。另一方面，在搭建互聯(lián)網(wǎng)違法違規(guī)與不良信息檢舉中心網(wǎng)站平臺的基礎(chǔ)上，加強平臺工作人員自身的意識形態(tài)教育，提高對意識形態(tài)話題的敏感性、判斷力以及應(yīng)對處理能力。

［1］賈康，蘇京春.探析“供給側(cè)”經(jīng)濟學(xué)派所經(jīng)歷的兩輪“否定之否定”——對“供給側(cè)”學(xué)派的評價、學(xué)理啟示及立足于中國的研討展望［J］.財政研究，2014（08）：2-16.

［2］賈康，徐林，李萬壽，等.中國需要構(gòu)建和發(fā)展以改革為核心的新供給經(jīng)濟學(xué)［J］.經(jīng)濟研究參考，2014（01）：35-56.

［3］劉詩白.論增大有效供給［J］.經(jīng)濟學(xué)家，2000（01）：4-11.

［4］王麗娜，馬得勇.新媒體時代媒體的可信度分析——以中國網(wǎng)民為對象的實證研究［J］.武漢大學(xué)學(xué)報：人文科學(xué)版，2016（01）：87.

［5］王家榮.論我國一些領(lǐng)域社會主義意識形態(tài)的虛化現(xiàn)象、成因及應(yīng)對［J］.探索，2014（04）：174.

［6］李艷艷.如何看待當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)安全的形式［J］.紅旗文稿，2015（14）：9.

［7］習(xí)近平談治國理政［M］.北京：外文出版社，2014：153-156.

G641

A

李春霞（1990-），女，碩士研究生，研究方向為思想政治教育學(xué)。

李敏（1975-），女，博士，教授，研究方向為馬克思主義理論與思想政治教育、黨建理論。