□文/余西亞 姚 遠(yuǎn) 楊 寅

（南京郵電大學(xué)通達(dá)學(xué)院 江蘇·揚(yáng)州）

一、引言

我國長期以來所保持的經(jīng)濟(jì)增長態(tài)勢將趨于平緩，經(jīng)濟(jì)“新常態(tài)”意味著經(jīng)濟(jì)增長速度從高速轉(zhuǎn)變?yōu)橹懈咚佟纳a(chǎn)要素動(dòng)力機(jī)制角度看，資本和勞動(dòng)力要素動(dòng)力機(jī)制在經(jīng)濟(jì)增長中所起到的作用將發(fā)生變化，并脫離原有的依靠要素?cái)?shù)量增長的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)路徑。

生產(chǎn)要素的動(dòng)力機(jī)制是區(qū)域范圍內(nèi)各生產(chǎn)要素在數(shù)量和結(jié)構(gòu)等方面的有效配置，合理的生產(chǎn)要素動(dòng)力機(jī)制能夠推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長。有學(xué)者認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力的新常態(tài)意味著供給推動(dòng)力的衰退和需求拉動(dòng)的強(qiáng)勁。從動(dòng)力機(jī)制增長效應(yīng)角度，進(jìn)入“新常態(tài)”，增長動(dòng)力會(huì)從同時(shí)依靠要素投入和全要素生產(chǎn)率提高轉(zhuǎn)向更多依靠后者，全要素生產(chǎn)率提升由主要依靠部門間要素轉(zhuǎn)移變?yōu)椴块T內(nèi)的優(yōu)勝劣汰。從動(dòng)力機(jī)制結(jié)構(gòu)變化的角度，長期影響潛在經(jīng)濟(jì)增長率的結(jié)構(gòu)性因素正在改變。由于富裕生產(chǎn)要素的市場價(jià)格水平上漲和稀缺生產(chǎn)要素的邊際產(chǎn)出效率逐級減弱，經(jīng)濟(jì)增長速度回落。從生產(chǎn)要素動(dòng)力機(jī)制總體來看，“新常態(tài)”的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式正從要素的規(guī)模速度型粗放增長轉(zhuǎn)向質(zhì)量效率型集約增長，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)正從增量擴(kuò)能為主轉(zhuǎn)向調(diào)整存量、做優(yōu)增量并存的深度調(diào)整。從區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的角度，生產(chǎn)要素?cái)?shù)量的提升是要素動(dòng)力機(jī)制的一個(gè)重要組成部分，而要素的合理流動(dòng)和配置同樣會(huì)對經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生重要的推動(dòng)效應(yīng)。本文以江蘇省的經(jīng)濟(jì)發(fā)展為實(shí)證，對生產(chǎn)要素動(dòng)力機(jī)制進(jìn)行實(shí)證研究，并得出相應(yīng)的結(jié)論和建議。

二、分析框架及模型

（一）實(shí)證分析框架。對于生產(chǎn)要素動(dòng)力機(jī)制的實(shí)證分析主要從兩個(gè)層面展開，即動(dòng)力機(jī)制發(fā)展情況描述及動(dòng)力機(jī)制的經(jīng)濟(jì)增長效應(yīng)。實(shí)證分析中的時(shí)間階段劃分主要依據(jù)重要制度的變化或外部經(jīng)濟(jì)形勢的轉(zhuǎn)變，這類轉(zhuǎn)變會(huì)使得區(qū)域經(jīng)濟(jì)的要素配置和效應(yīng)發(fā)生根本性的變化，從而對生產(chǎn)要素動(dòng)力機(jī)制產(chǎn)生影響。本文對于生產(chǎn)要素動(dòng)力機(jī)制實(shí)證分析的時(shí)間階段劃分為：1978年（改革開放）至1991年（鄧小平南方談話）、1992～2001年（中國加入WTO）、2002～2008年（國際金融危機(jī)）、2009～2013年（經(jīng)濟(jì)新常態(tài)時(shí)期）。

（二）實(shí)證分析模型。本文在參考了胡永泰（1998）、潘文卿（2001）、丁霄泉（2001）、周國富（2013）、齊明珠（2014）等學(xué)者對于生產(chǎn)要素效應(yīng)的測算方法后，選擇運(yùn)用生產(chǎn)函數(shù)分解的方式描述生產(chǎn)要素的動(dòng)力機(jī)制。假設(shè)生產(chǎn)函數(shù)為柯布—道格拉斯生產(chǎn)函數(shù)，生產(chǎn)部門分為農(nóng)業(yè)（指標(biāo)下標(biāo)1）和非農(nóng)業(yè)（指標(biāo)下標(biāo)2）兩大部門，生產(chǎn)函數(shù)規(guī)模報(bào)酬不變。兩個(gè)部門的生產(chǎn)函數(shù)可

其中，GEK、GEL、CEK和CEL分別表示資本要素和勞動(dòng)力要素的經(jīng)濟(jì)推動(dòng)效應(yīng)和結(jié)構(gòu)變化效應(yīng)。實(shí)證模型中涉及到的各指標(biāo)數(shù)據(jù)主要來源為歷年的《江蘇統(tǒng)計(jì)年鑒》。

三、實(shí)證分析

（一）江蘇省生產(chǎn)要素動(dòng)力情況。勞動(dòng)力要素方面，江蘇省自1978年以來歷年的就業(yè)人數(shù)呈長期增加的趨勢，而增速趨緩。1978～1991年就業(yè)人數(shù)新增速度較快，年均增速達(dá)到了3.37%；1991年以后，就業(yè)人數(shù)增速下降；2002～2008年就業(yè)人數(shù)年均增速又上升為0.62%；2009～2013年就業(yè)人數(shù)年均增速0.18%。勞動(dòng)力要素結(jié)構(gòu)方面，自1978年以來，江蘇省第一產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員比重一直高于二三產(chǎn)業(yè)。1992～2001年，第一產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員比重持續(xù)下降，二三產(chǎn)業(yè)持續(xù)上升；2001～2008年，二三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員比重依次超過第一產(chǎn)業(yè)；此后，二三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員比重進(jìn)一步上升，第一產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)力比重逐年下降。資本要素方面，根據(jù)張軍（2004）、葉宗裕（2010）、單豪杰（2008）、宗振利（2014）等的研究，本文運(yùn)用永續(xù)存盤法測算了江蘇省歷年的物質(zhì)資本總存量以及三次產(chǎn)業(yè)的物質(zhì)資本存量，以1978年不變價(jià)格進(jìn)行了估算。自1978年以來，江蘇省總物質(zhì)資本存量不斷上升，1978～1991年的物質(zhì)資本存量年均增速達(dá)到18.36%，此后增速放緩，1992～2001年年均增速為 15.66%，2002～2008年為13.75%，2009～2013年年均增速有所提升，為14.07%。資本要素的結(jié)構(gòu)方面，第一產(chǎn)業(yè)資本存量的增長較緩，第二和第三產(chǎn)資本存量增長迅速。從發(fā)展趨勢來看，近幾年來第二產(chǎn)業(yè)資本存量的增長速度較快，并將很快超過第三產(chǎn)業(yè)資本存量。

（二）生產(chǎn)要素動(dòng)力機(jī)制的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)分析。依據(jù)（1）式和（2）式，本文回歸估算了江蘇省第一產(chǎn)業(yè)（農(nóng)業(yè)）和第二、第三產(chǎn)業(yè)（非農(nóng)業(yè)）的生產(chǎn)函數(shù)，得出了第一產(chǎn)業(yè)和第二、第三產(chǎn)業(yè)的資本和勞動(dòng)力要素的產(chǎn)出彈性α和β值，進(jìn)一步估算出各個(gè)時(shí)間階段的資本要素和勞動(dòng)力要素的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)，主要有以下幾個(gè)方面的結(jié)論：第一，經(jīng)濟(jì)新常態(tài)時(shí)期，經(jīng)濟(jì)增長速度相比以往明顯下降，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化；第二，經(jīng)濟(jì)新常態(tài)時(shí)期，生產(chǎn)要素?cái)?shù)量的增加趨勢保持不變，勞動(dòng)力要素和資本要素結(jié)構(gòu)進(jìn)一步強(qiáng)化；第三，經(jīng)濟(jì)新常態(tài)時(shí)期，資本要素的增長效應(yīng)將趨于減弱；第四，經(jīng)濟(jì)新常態(tài)時(shí)期，資本要素的結(jié)構(gòu)變化效應(yīng)與勞動(dòng)力要素相反，其經(jīng)濟(jì)效應(yīng)下降明顯；第五，經(jīng)濟(jì)新常態(tài)時(shí)期，勞動(dòng)力要素仍將繼續(xù)發(fā)揮重要的經(jīng)濟(jì)推動(dòng)作用；第六，經(jīng)濟(jì)新常態(tài)時(shí)期，勞動(dòng)力要素結(jié)構(gòu)的變化效應(yīng)同樣構(gòu)成經(jīng)濟(jì)增長的重要?jiǎng)恿?，但其效?yīng)的發(fā)揮遇到瓶頸。

四、政策建議

本文以江蘇省經(jīng)濟(jì)發(fā)展為例，實(shí)證分析了生產(chǎn)要素動(dòng)力機(jī)制的歷史發(fā)展情況和趨勢?；诖?，應(yīng)從如下幾個(gè)方面制定相應(yīng)的政策：

第一，經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)應(yīng)從增速型轉(zhuǎn)變?yōu)橘|(zhì)量和結(jié)構(gòu)優(yōu)化型，通過激活市場活力，并在現(xiàn)有的經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)上培育新的增長動(dòng)力。應(yīng)從傳統(tǒng)的依靠資本和勞動(dòng)力要素?cái)?shù)量推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的模式轉(zhuǎn)變?yōu)橐揽抠Y本投資結(jié)構(gòu)的優(yōu)化、勞動(dòng)力素質(zhì)和質(zhì)量的提升以及優(yōu)化勞動(dòng)力配置結(jié)構(gòu)的模式。

第二，資本的運(yùn)用應(yīng)注重實(shí)效，從資本要素的成本和收益兩個(gè)方面考慮資本要素作用的發(fā)揮。在招商引資和引進(jìn)項(xiàng)目時(shí)，應(yīng)更多考慮資本要素的使用效率，要求對資本的來源以及項(xiàng)目的內(nèi)容進(jìn)行有效篩選，減少不必要的支出。

第三，注重人力資源的投入，培養(yǎng)新型的勞動(dòng)力要素增長動(dòng)力。一方面加大教育的投入，有效提升勞動(dòng)者的整體素質(zhì)，從而直接提高勞動(dòng)力要素的經(jīng)濟(jì)增長效應(yīng)；另一方面要通過各種手段促進(jìn)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的配置效應(yīng)，應(yīng)加大對農(nóng)村和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的投入，加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)，努力推動(dòng)農(nóng)業(yè)增長，提高農(nóng)民收入和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率，促進(jìn)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移。

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