打造基礎(chǔ)研究原始創(chuàng)新策源地

【智庫觀察】 基礎(chǔ)研究是創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的供給側(cè)，關(guān)鍵要補(bǔ)好短板，從根本上提升原始創(chuàng)新能力。近期出臺(tái)的“十三五”國(guó)家科技創(chuàng)新規(guī)劃提出，在關(guān)系長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的基礎(chǔ)前沿領(lǐng)域，強(qiáng)化原始創(chuàng)新，加強(qiáng)基礎(chǔ)研究，在獨(dú)創(chuàng)獨(dú)有上下功夫。在這方面，北京、重慶、深圳等地紛紛出臺(tái)政策激勵(lì)基礎(chǔ)研究和原始創(chuàng)新，成為創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)策源地。

北京：打造全球原始創(chuàng)新策源地

建設(shè)全國(guó)科技創(chuàng)新中心，是中央賦予北京的新使命。9月11日，國(guó)務(wù)院印發(fā)《北京加強(qiáng)全國(guó)科技創(chuàng)新中心建設(shè)總體方案》，明確了加強(qiáng)北京全國(guó)科技創(chuàng)新中心建設(shè)“三步走”方針和重點(diǎn)任務(wù)。其中，特別強(qiáng)調(diào)著力增強(qiáng)原始創(chuàng)新能力，打造全球原始創(chuàng)新策源地。加大科研基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，超前部署應(yīng)用基礎(chǔ)及國(guó)際前沿技術(shù)研究，加強(qiáng)基礎(chǔ)研究人才隊(duì)伍培養(yǎng)，建設(shè)一批國(guó)際一流研究型大學(xué)和科研院所，形成領(lǐng)跑世界的原始創(chuàng)新策源地，將北京打造為世界知名科學(xué)中心。

為進(jìn)一步強(qiáng)化原始創(chuàng)新對(duì)于全國(guó)科技創(chuàng)新中心建設(shè)的作用，9月22日，北京市政府發(fā)布《“十三五”時(shí)期加強(qiáng)全國(guó)科技創(chuàng)新中心建設(shè)規(guī)劃》，提出服務(wù)國(guó)家重大科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、開展應(yīng)用基礎(chǔ)研究和前沿技術(shù)研究、加強(qiáng)基礎(chǔ)研究人才隊(duì)伍建設(shè)、完善支持基礎(chǔ)研究的體制機(jī)制等重點(diǎn)舉措。

北京市增強(qiáng)原始創(chuàng)新能力重點(diǎn)任務(wù)及目標(biāo)

（一）推進(jìn)三大科技城建設(shè)

★統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)中關(guān)村科學(xué)城、懷柔科學(xué)城和未來科技城，建立與國(guó)際接軌的管理運(yùn)行新機(jī)制，推動(dòng)央地科技資源融合創(chuàng)新發(fā)展★加強(qiáng)北京市與中央有關(guān)部門會(huì)商合作，優(yōu)化中央科技資源在京布局，發(fā)揮高等學(xué)校、科研院所和大型骨干企業(yè)的研發(fā)優(yōu)勢(shì)，形成北京市與中央在京單位高效合作、協(xié)同創(chuàng)新的良好格局

（二）超前部署基礎(chǔ)前沿研究

★加強(qiáng)與國(guó)家科技計(jì)劃（專項(xiàng)、基金等）銜接，統(tǒng)籌布局重點(diǎn)領(lǐng)域原始創(chuàng)新，集中力量實(shí)施腦科學(xué)、量子計(jì)算與量子通信、納米科學(xué)等大科學(xué)計(jì)劃，引領(lǐng)我國(guó)前沿領(lǐng)域關(guān)鍵科學(xué)問題研究★瞄準(zhǔn)國(guó)際科技前沿，建設(shè)一批重大科研創(chuàng)新基地★圍繞國(guó)家應(yīng)用基礎(chǔ)研究領(lǐng)域部署，取得一批具有全球影響力的重大基礎(chǔ)研究成果，引領(lǐng)國(guó)際產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向

（三）加強(qiáng)基礎(chǔ)研究人才隊(duì)伍建設(shè)

★造就一批有國(guó)際影響力的科學(xué)大師和以青年科學(xué)家為帶頭人的優(yōu)秀研究群體★支持高校、科研院所和有條件的企業(yè)共建基礎(chǔ)研究團(tuán)隊(duì)，加快科學(xué)家工作室建設(shè)，創(chuàng)新青年人才支持模式，形成一批從事基礎(chǔ)研究的杰出青年科學(xué)家隊(duì)伍★在全球范圍內(nèi)吸引一批能夠承接重大任務(wù)、取得尖端成果、作出卓越貢獻(xiàn)的頂尖人才★鼓勵(lì)以我為主發(fā)起國(guó)際大科學(xué)計(jì)劃和大科學(xué)工程，吸引海外頂尖科學(xué)家和團(tuán)隊(duì)參與

（四）建設(shè)世界一流高等學(xué)校和科研院所

★推進(jìn)新興交叉學(xué)科建設(shè)，促進(jìn)基礎(chǔ)學(xué)科與應(yīng)用學(xué)科、自然科學(xué)與人文社會(huì)科學(xué)交叉融合，積極推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)科學(xué)、量子信息學(xué)、生物醫(yī)學(xué)、納米科學(xué)與技術(shù)、核科學(xué)與技術(shù)、航空宇航科學(xué)與技術(shù)、生物信息學(xué)等學(xué)科發(fā)展與完善，加快世界一流高等學(xué)校和科研院所建設(shè)★創(chuàng)新科研院所運(yùn)行體制機(jī)制，推廣北京生命科學(xué)研究所等管理模式

“三步走方針”

★到2017年：科技創(chuàng)新動(dòng)力、活力和能力明顯增強(qiáng)，科技創(chuàng)新質(zhì)量實(shí)現(xiàn)新跨越，開放創(chuàng)新、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)引領(lǐng)全國(guó)，北京全國(guó)科技創(chuàng)新中心建設(shè)初具規(guī)模

★到2020年：北京全國(guó)科技創(chuàng)新中心的核心功能進(jìn)一步強(qiáng)化，科技創(chuàng)新體系更加完善，科技創(chuàng)新能力引領(lǐng)全國(guó)，形成全國(guó)高端引領(lǐng)型產(chǎn)業(yè)研發(fā)集聚區(qū)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展示范區(qū)和京津冀協(xié)同創(chuàng)新共同體的核心支撐區(qū)，成為具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心，支撐我國(guó)進(jìn)入創(chuàng)新型國(guó)家行列

★到2030年：北京全國(guó)科技創(chuàng)新中心的核心功能更加優(yōu)化，成為全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)的重要力量，成為引領(lǐng)世界創(chuàng)新的新引擎，為我國(guó)躋身創(chuàng)新型國(guó)家前列提供有力支撐

重慶：培育10 家產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新研究院

為解決研發(fā)資源嚴(yán)重短缺、創(chuàng)新能力不足問題，5月20日重慶市印發(fā)《高端研發(fā)資源引進(jìn)培育實(shí)施方案》明確，以引進(jìn)國(guó)內(nèi)外高端研發(fā)機(jī)構(gòu)和高層次科技創(chuàng)新人才（團(tuán)隊(duì)）為重點(diǎn)，培育獨(dú)立法人實(shí)體、市場(chǎng)化運(yùn)作的新型高端研發(fā)平臺(tái)。力爭(zhēng)在3年內(nèi)，圍繞先進(jìn)制造、互聯(lián)網(wǎng)、大健康、新能源和新材料等產(chǎn)業(yè)，培育產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新研究院10家左右，形成一批規(guī)?；瘧?yīng)用的核心技術(shù)和產(chǎn)品，孵化一批高新技術(shù)企業(yè)和科技型中小企業(yè)，推動(dòng)新型高端研發(fā)平臺(tái)成為集聚創(chuàng)新要素、整合跨界資源、支撐和引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心載體。9月5—6日，重慶市委召開全會(huì)審議通過《關(guān)于深化改革擴(kuò)大開放加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的意見》，要求通過增強(qiáng)原始創(chuàng)新能力、提升共性技術(shù)研發(fā)能力，增強(qiáng)科技創(chuàng)新源頭供給能力。

重慶市強(qiáng)化基礎(chǔ)研究的重點(diǎn)舉措

深圳：?jiǎn)?dòng)建設(shè)10 個(gè)基礎(chǔ)研究中心，高水平大學(xué)扎堆引進(jìn)

在深圳的創(chuàng)新體系中，企業(yè)一直扮演著主體地位，未來，這一格局或?qū)l(fā)生變化。在9月20日召開的市政協(xié)專題協(xié)商會(huì)上，馬興瑞書記強(qiáng)調(diào)，政府要圍繞源頭創(chuàng)新、基礎(chǔ)創(chuàng)新的短板軟肋，大力引進(jìn)高水平大學(xué)和科研機(jī)構(gòu)。當(dāng)前，正在由政府牽頭籌劃建設(shè)的包括數(shù)學(xué)、神經(jīng)科學(xué)、材料科學(xué)、量子科學(xué)等在內(nèi)的10個(gè)基礎(chǔ)研究中心，部分已經(jīng)啟動(dòng)了建設(shè)。近年來，深圳采用“官助民辦”的方式，培育了華大基因研究院、國(guó)創(chuàng)新能源研究院等一批源頭創(chuàng)新的新型科研機(jī)構(gòu)。此次建設(shè)的10個(gè)基礎(chǔ)研究中心，在與具體的戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)相結(jié)合的前沿領(lǐng)域研究外，更注重回到更基礎(chǔ)的層面進(jìn)行謀篇布局。

目前，深圳市已與北大、武大及北京中醫(yī)藥大學(xué)等簽約建設(shè)新校區(qū)，接下來，包括清華、人大等也將相繼落戶深圳，將從根本上推動(dòng)深圳市“十三五”規(guī)劃中“增強(qiáng)源頭創(chuàng)新能力”的實(shí)現(xiàn)，形成重大源頭創(chuàng)新與前沿突破的強(qiáng)力支撐。

重慶微發(fā)布 ：【國(guó)內(nèi)首個(gè)鄉(xiāng)村物流線路共享系統(tǒng)上線重慶 實(shí)現(xiàn)快遞村村通】9月19日，重慶江津區(qū)政府與菜鳥網(wǎng)絡(luò)簽署“縣域智慧物流＋”合作協(xié)議。菜鳥網(wǎng)絡(luò)將為江津區(qū)內(nèi)的29個(gè)鎮(zhèn)區(qū)、184個(gè)行政村提供集農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、金融、數(shù)據(jù)等農(nóng)村供應(yīng)鏈服務(wù)，與政府一道打造領(lǐng)先的農(nóng)村物流公共服務(wù)平臺(tái)。

（2016年9月20日16：52）

上海發(fā)布 ：【全國(guó)首個(gè)“青少年網(wǎng)絡(luò)安全教育試點(diǎn)基地”在滬掛牌】9月22日，全國(guó)首個(gè)“青少年網(wǎng)絡(luò)安全教育試點(diǎn)基地”在上海愚園路第一小學(xué)掛牌。這是國(guó)內(nèi)第一個(gè)通過“數(shù)字科普”“CSO（首席安全官）進(jìn)校園”公益項(xiàng)目，也是實(shí)施青少年網(wǎng)絡(luò)安全教育教學(xué)研究的試點(diǎn)基地。

（2016年9月23日15：23）

安徽發(fā)布 ： 【安徽擬規(guī)定：縣級(jí)以上政府都要建網(wǎng)上辦事平臺(tái)】 9月26日，省人大常委會(huì)議聽取了關(guān)于《安徽省信息化條例(草案修改稿)》修改情況的說明。今后，我省縣級(jí)以上人民政府都要建立一體化網(wǎng)上辦事平臺(tái)，提供網(wǎng)上申報(bào)、辦理、咨詢等服務(wù)。除了明確電子政務(wù)的建設(shè)內(nèi)容，未來安徽省互聯(lián)網(wǎng)等還將向農(nóng)村延伸，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)信息資源共享。

（2016年9月28日 10：38）