本刊記者/劉荒　王炳坤　辛林霞　齊海山　梁書斌　劉江

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反思動漫產(chǎn)業(yè)興衰

Reflection on the Ups and Downs of the Animation Industry

本刊記者/劉荒王炳坤辛林霞齊海山梁書斌劉江

一個小朋友在媽媽的陪伴下參觀我國原創(chuàng)動漫相關(guān)玩具產(chǎn)品

未來扶持動漫企業(yè)，應該在稅收優(yōu)惠和解決融資瓶頸上做文章，比如鼓勵民間資金成立產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，用市場化投融資機制解決產(chǎn)業(yè)難題。

曾躋身全國四強、云集從業(yè)者近5000人的沈陽渾南動漫產(chǎn)業(yè)基地，總投入逾10億元，如今絕大多數(shù)企業(yè)都已搬離或倒閉；曾排名全國前十、擁有動漫公司近300家的黑龍江動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展基地，在創(chuàng)作《龍娃》《探索地球村》等知名動畫片后，眼下園區(qū)破敗，招商幾乎停滯……記者近期走訪東北多處動漫產(chǎn)業(yè)基地，看到一幕幕黯然衰落的景象。

前幾年，東北各地紛紛出臺優(yōu)惠政策和補貼扶持，一哄而上發(fā)展動漫文化產(chǎn)業(yè)。僅十年間，這個曾輝煌一時的“盆景經(jīng)濟”，就因補貼取消和人才匱乏而難以為繼，大多數(shù)園區(qū)陷入蕭條衰敗之中。

補貼優(yōu)惠到期，企業(yè)就候鳥一樣“飛”走了

日前，記者走進沈陽市渾南區(qū)“沈陽國家動漫產(chǎn)業(yè)基地”大樓，昔日墻體外醒目的紅色大字早已有些褪色。一位保安說，幾年前這里的公司就都走光了，現(xiàn)在改成政府辦公樓，不過大部分房子還空著呢。

記者透過一樓東側(cè)一間上鎖的玻璃門看到，大量蒙塵、破損的動漫園沙盤和專業(yè)設(shè)備四處散亂堆放，見證著“動漫基地”曾有的“雄心”。

位于哈爾濱市平房區(qū)的黑龍江動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展基地，一度號稱年產(chǎn)動畫片能力超過3萬分鐘，位列全國十強。然而如今，始建于2005年的動漫園區(qū)內(nèi)幾幢歐式風格大樓大多人去樓空，只留下一些寫字間窗戶外打出“XX動畫”“XX動漫”的破舊廣告牌。由于長時間無人使用，有的大樓臺階破裂，裂紋處長出雜草。

補貼、優(yōu)惠一到期，動漫企業(yè)就候鳥一樣“飛”走了。在沈陽渾南動漫產(chǎn)業(yè)基地的“動漫世界”大廈里，隨處可見電氣設(shè)備、工程設(shè)計、招標代理等公司，卻找不到動漫企業(yè)的招牌。一名物業(yè)人員告訴記者，優(yōu)惠政策取消后，這里的動漫公司走得一家不剩了。

十年前，東北各地動漫園區(qū)競相上馬，由于減免房租、稅費，補貼等政策優(yōu)厚，進駐園區(qū)的動漫企業(yè)如同雨后春筍，甚至連北京、上海、杭州等地的一些動漫企業(yè)也到這里注冊。據(jù)沈陽藍火炬軟件有限公司總經(jīng)理張軍回憶，基地最多時有企業(yè)130多家，大樓前貼滿漫畫海報，還有人開辦卡通玩具店，將園區(qū)裝扮得格外熱鬧。

然而，隨著政府的補貼、優(yōu)惠政策近年來相繼撤出，動漫企業(yè)迅速衰落、流失，關(guān)門的關(guān)門，飛走的飛走。哈爾濱七劍數(shù)字動漫科技有限公司總經(jīng)理邢偉說，當?shù)胤龀终唠m然還有，但力度明顯減弱，一些靠補貼為生的企業(yè)難以為繼?！艾F(xiàn)在上規(guī)模的大公司只剩下兩三家了。”他說。

吉林四平動漫產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展如同“過山車”，在出現(xiàn)涌入20多家動漫企業(yè)的短暫輝煌后，如今只剩下一家招商企業(yè)了。坐落著吉林動畫學院的長春市高新區(qū)則情況稍好，動漫園區(qū)內(nèi)還有相關(guān)企業(yè)40多戶。不過，高新區(qū)管委會一位官員擔憂，園區(qū)大部分動漫企業(yè)一直在虧損，幾乎沒有稅收，每年還要支付各種補貼5000萬元。如果有一天政府補不起了，企業(yè)也會離開。

觀眾與喜歡的動漫玩偶合影

產(chǎn)業(yè)發(fā)展淪為“補貼大戰(zhàn)”

和國內(nèi)很多地方一樣，東北各地動漫基地的補貼和獎勵，多是以作品產(chǎn)量、播出平臺、獲獎級別等標準進行核定。比如，沈陽、哈爾濱、長春等市規(guī)定，動漫作品在不同層級電視臺播出，按時長每分鐘補貼500元到1000元不等，在重點頻道、重要時段播出的還會更多，動漫作品在一定級別展會獲獎，也有數(shù)額不菲的獎金。

有了大額補貼的刺激，一些動漫公司不再瞄準市場，而是奔著政策使勁，有的甚至完全套用補貼標準來制作動畫片。大連市動漫園區(qū)一位公司經(jīng)理說，由于補貼政策要求動畫片在電視臺播出，一些公司不管收視率，片子能播就行。結(jié)果，有的兒童動畫片竟在午夜播出。補貼是按分鐘數(shù)計費，有的公司就“注水”拉伸時長，很多動畫片動輒長達上百集。

2011年夏天，由沈陽非凡創(chuàng)意動畫公司制作的動畫《高鐵俠》剛剛公布片花，就被網(wǎng)友質(zhì)疑為抄襲外國動畫作品。盡管制作團隊極力否認，但是短短幾分鐘片花就有多個細節(jié)與外國動畫作品重合，還是引發(fā)了很多網(wǎng)友指責。當時有人評論說，為在短期內(nèi)制作出低成本作品獲取補貼，動漫業(yè)的抄襲行為時有發(fā)生。

粗放的政府補貼政策，誘發(fā)動漫公司打起了“價格戰(zhàn)”。曾在哈爾濱市開展動漫影視制作的黃浩，一年前關(guān)掉公司改做廣告策劃，就因為動畫片越來越不值錢了?！拔覀冑u給同一家電視臺的動畫片，2009年時折合每分鐘150元，到2010年就降至20元，2011年干脆免費播出?！彼f，有的公司為了能夠播出，還要給電視臺支付頻道占用費，補貼機制誘使電視臺也成了分食政府資金“唐僧肉”的一員。

此外，僅靠“補貼輸血”發(fā)展的產(chǎn)業(yè)鏈條過短，影響了動漫作品商業(yè)價值的延伸。據(jù)介紹，國外動漫公司創(chuàng)作一部動漫影視作品所取得的收益中，發(fā)行一般只占30％，衍生產(chǎn)品的授權(quán)和開發(fā)占70％。而中國動漫企業(yè)至少80％還在依靠制片、發(fā)行環(huán)節(jié)過日子。

從2013年起，東北各地陸續(xù)降低對動漫業(yè)的補貼力度，產(chǎn)能立刻急劇下降。據(jù)統(tǒng)計，黑、吉、遼三省2011年生產(chǎn)電視動畫片52部，共計34433分鐘，到2013年便驟減至13部和6753分鐘。

給錢、給物，給不了企業(yè)競爭力

從曇花一現(xiàn)到悄無聲息，靠“吃補藥”發(fā)展的東北動漫產(chǎn)業(yè)經(jīng)歷了大起大落。記者梳理東北三省38個地市統(tǒng)計數(shù)據(jù)和官方文件發(fā)現(xiàn)，近年來，規(guī)劃或建設(shè)動漫產(chǎn)業(yè)基地的城市多達19個，占比高達50％。

事實上，東北發(fā)展動漫產(chǎn)業(yè)存在人才先天不足的問題。張軍說：“我們70％員工都是大學畢業(yè)后從零開始培訓。由于文化創(chuàng)意氛圍不足，兩三年后一些成熟的員工就辭職到南方了?！彼硎?，東北很多城市發(fā)展動漫缺乏比較優(yōu)勢，這不是政府減免房租、補貼資金所能解決的。

北京動漫商人王平幾年前回鄉(xiāng)創(chuàng)辦四平年年文化公司，在當?shù)靥峁┑蛢r土地、協(xié)調(diào)貼息貸款、給予產(chǎn)業(yè)資金等扶持之下，公司蓋起了數(shù)萬平方米的動漫大樓，如今卻在為招商而發(fā)愁。王平坦言，動漫業(yè)的最大特點應該是“輕資產(chǎn)”，公司背負的東西太重，就像蝸牛一樣發(fā)展緩慢。

沈陽市中小企業(yè)協(xié)會名譽會長劉洪文說，一些政府的扶持政策完全與市場規(guī)則脫節(jié)，有的甚至背道而馳。在這些政策呵護下的產(chǎn)業(yè)就像一個個“盆景”，雖然花開得嬌艷，一旦接觸市場風霜立馬就被打回原形?！罢唵蔚亟o錢、給物，給不了企業(yè)競爭力。”

值得關(guān)注的是，東北一批動漫企業(yè)已開始走出政策“溫室”，主動在市場中強筋健骨。哈爾濱七劍數(shù)字動漫科技有限公司重構(gòu)業(yè)務(wù)模式，最近從成品制作延伸到人才培訓和動漫創(chuàng)意孵化，填補了當?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)鏈空白。沈陽深海動畫數(shù)字媒體有限公司選擇與一些旅游景區(qū)、大型游樂場合作，開發(fā)動漫宣傳片和3D短片，開發(fā)全新市場需求，為公司找到了業(yè)務(wù)增長點。

盡管存在種種弊端，但多數(shù)業(yè)內(nèi)專家認為，政府的產(chǎn)業(yè)引導、扶持政策不可或缺，關(guān)鍵是要與市場機制結(jié)合起來。北京電影學院動畫學院教授盧斌建議，可以由國家構(gòu)建動漫影視作品分級制度，通過培育多年齡層次受眾群體來擴大動漫消費；地方政府還應補上知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法短板，為文化創(chuàng)意做好法律保障。

北京大學國家文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)研究院副院長陳少峰則提出，未來扶持動漫企業(yè)，應該在稅收優(yōu)惠和解決融資瓶頸上做文章，比如鼓勵民間資金成立產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，用市場化投融資機制解決產(chǎn)業(yè)難題。

在國家動漫產(chǎn)業(yè)園園區(qū)，好傳文化傳播有限公司的工作人員在創(chuàng)作動畫短片