閆旭旭，劉　璐，李之旭，曾　濤

（1.安徽財(cái)經(jīng)大學(xué)　會(huì)計(jì)學(xué)院；2.安徽財(cái)經(jīng)大學(xué)　金融學(xué)院，安徽　蚌埠　233030）

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基于層次分析法的生態(tài)文明建設(shè)評(píng)價(jià)研究

閆旭旭1，劉璐1，李之旭2，曾濤1

（1.安徽財(cái)經(jīng)大學(xué)會(huì)計(jì)學(xué)院；2.安徽財(cái)經(jīng)大學(xué)金融學(xué)院，安徽蚌埠233030）

摘要：本文針對(duì)生態(tài)文明建設(shè)評(píng)價(jià)問(wèn)題，找出適合中國(guó)國(guó)情的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系并通過(guò)層次分析法建立評(píng)價(jià)模型分析每項(xiàng)指標(biāo)的影響程度，并結(jié)合八個(gè)地區(qū)各指標(biāo)2014年度實(shí)際情況進(jìn)行分析，最后根據(jù)評(píng)價(jià)指標(biāo)及分析結(jié)果對(duì)當(dāng)?shù)卣纳鷳B(tài)文明建設(shè)提出改進(jìn)意見(jiàn).

關(guān)鍵詞：生態(tài)文明；評(píng)價(jià)指標(biāo)；層次分析法；評(píng)價(jià)建議

1　前言

生態(tài)文明建設(shè),關(guān)鍵要樹(shù)立生態(tài)文明理念,從中國(guó)的實(shí)際出發(fā),積極探索建設(shè)生態(tài)文明的有效途徑和方法，因此有必要建立生態(tài)文明建設(shè)評(píng)價(jià)體系.評(píng)價(jià)體系可以為評(píng)價(jià)生態(tài)文明建設(shè)進(jìn)程提供量化依據(jù)，為推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)工作提供輿論導(dǎo)向，為全社會(huì)監(jiān)督生態(tài)文明建設(shè)提供有效途徑.本文參照2014年度中國(guó)各省市生態(tài)文明指數(shù)排名情況，比較層次分析法對(duì)各省市生態(tài)文明建設(shè)的評(píng)價(jià)結(jié)果，并提出改進(jìn)措施.

2　評(píng)價(jià)指標(biāo)體系

生態(tài)文明評(píng)價(jià)體系的研究和建立，既是一個(gè)理論問(wèn)題，更是一個(gè)實(shí)踐問(wèn)題.城市生態(tài)文明評(píng)價(jià)研究?jī)?nèi)容涉及人、資源狀況和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)模等多方面因素.在生態(tài)文明建設(shè)發(fā)展水平量化研究上，國(guó)內(nèi)外尚無(wú)統(tǒng)一和成熟的方法，可采用定性與定量相結(jié)合的研究手段.不同學(xué)者在生態(tài)文明發(fā)展水平的計(jì)算方法上略有差別.對(duì)生態(tài)文明建設(shè)常用的一些評(píng)價(jià)方法進(jìn)行歸納總結(jié)，有助于深入掌握和選取適當(dāng)?shù)脑u(píng)價(jià)方法并建立起完整的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系.每個(gè)人鑒于自身的研究目的和研究條件提出了不同的評(píng)價(jià)指標(biāo)和評(píng)價(jià)模型.把限制拋開(kāi)，將所有的評(píng)價(jià)指標(biāo)枚舉出來(lái)進(jìn)行分析，其中應(yīng)合并內(nèi)容相近的指標(biāo).然后參考專家給出的評(píng)價(jià)指標(biāo)建議，將列出的評(píng)價(jià)指標(biāo)進(jìn)一步篩選，列出適合、簡(jiǎn)潔、可理解、更具代表性的指標(biāo).

具體方法如下：

（一）評(píng)價(jià)指標(biāo)的了解可以采用——文獻(xiàn)綜合分析法.通過(guò)網(wǎng)絡(luò)等手段，可搜集到以下的生態(tài)文明建設(shè)理論：可持續(xù)發(fā)展理論，生態(tài)資源理論，生態(tài)承載能力理論，生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)理論.在城市生態(tài)文明建設(shè)的影響因素中，一些是直接明顯的，一些是間接不明顯的，這些影響有短期的也有長(zhǎng)期的，有誘發(fā)的也有積累的.無(wú)論是哪種影響因素，都可以采用定性分析的方法進(jìn)行篩選.首先對(duì)已有影響因素進(jìn)行匯總，排除重復(fù)和明顯不合理的因素，歸類后得到定性分析結(jié)果.

表1生態(tài)文明建設(shè)評(píng)價(jià)指標(biāo)

（二）對(duì)定性分析得到的初選指標(biāo)，采用定量化分析方法，如因子分析、相關(guān)分析等，利用統(tǒng)計(jì)資料、調(diào)查資料等一系列數(shù)據(jù)進(jìn)行定量化處理，運(yùn)用軟件進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，找出主要影響因素作為主導(dǎo)因素，最后形成生態(tài)文明建設(shè)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，見(jiàn)表1

3　基于層次分析法的評(píng)價(jià)模型

3.1問(wèn)題的分析

考慮到各指標(biāo)之間存在一定的相關(guān)性，且其獨(dú)立性難以保證，多指標(biāo)的計(jì)算工作仍較為復(fù)雜.各指標(biāo)作為主因子，各指標(biāo)原始變量某類性質(zhì)的抽象表示，數(shù)值無(wú)法直接觀測(cè).我們決定采用層次分析法構(gòu)建層次分析模型研究這些評(píng)價(jià)指標(biāo)的影響程度，求出他們的量化數(shù)據(jù)，從而構(gòu)造生態(tài)文明建設(shè)的評(píng)價(jià)體系.

3.2層次分析模型

我們考慮到前文獲得的21個(gè)評(píng)價(jià)指標(biāo)過(guò)于繁復(fù)，對(duì)這些指標(biāo)進(jìn)行精簡(jiǎn)，選擇9項(xiàng)相對(duì)重要的評(píng)價(jià)指標(biāo).

層次分析法分析步驟及結(jié)果如下：

1.建立影響系統(tǒng)的遞階層次結(jié)構(gòu)：

目標(biāo)層：生態(tài)文明建設(shè)狀況

準(zhǔn)則層（一級(jí)指標(biāo)）：生態(tài)活力、環(huán)境質(zhì)量、社會(huì)發(fā)展、協(xié)調(diào)程度

方案層（二級(jí)指標(biāo)）：森林覆蓋率，建成區(qū)綠化覆蓋率，自然保護(hù)區(qū)占轄區(qū)的比重，地表水資源量，水土流失治理面積，人均地區(qū)生產(chǎn)總值，科技創(chuàng)新指數(shù)，生態(tài)文明建設(shè)投資占GDP比重，城市生活垃圾無(wú)害化率.

2.構(gòu)造比較判斷矩陣

圖1層次分析框圖

采取的方法是：通過(guò)向?qū)＜曳磸?fù)詢問(wèn)，針對(duì)判斷矩陣的準(zhǔn)則，其中兩個(gè)元素兩兩比較哪個(gè)重要，重要多少，對(duì)重要性程度按1-9賦值.通過(guò)多次咨詢專家意見(jiàn)，結(jié)合多方觀點(diǎn)，填寫(xiě)后的判斷矩陣如下：

①準(zhǔn)則層對(duì)目標(biāo)層的比較判斷矩陣：

②方案層對(duì)準(zhǔn)則層的比較判斷矩陣：

3.層次單排序及其一致性檢驗(yàn)

對(duì)于上述比較判斷矩陣，用MATLAB軟件求出其最大的特征值及其對(duì)應(yīng)的特征向量，將各特征向量歸一化后，即可得到相應(yīng)的層次單排序的相對(duì)重要性權(quán)重向量，以及一致性指標(biāo)CI和一致性比例CR，見(jiàn)表2

表2層次單排序計(jì)算結(jié)果

注:λmax為正互反矩陣的最大特征值；CI為一致性指標(biāo)；RI為平均隨機(jī)一致性指標(biāo)*；CR為一致性比例，其中:

由此可見(jiàn)，所有五個(gè)層次的單排序的CR值均小于0.1，符合.滿意一致性要求

4.層次總排序

方案層相對(duì)于總目標(biāo)層的排序權(quán)向量為

W=(p1,p2,p3,p4)·W

=(0.3560,0.0586,0.1103,0.0067,0.0104,0.1229, 0.0410,0.1957,0.0964)T

5.層次總排序的一致性檢驗(yàn)

CI(3)=CI(2)W=(0.00185,0.0046,0,0)(0.4804,0.0636, 0.1639,0.2921)T=0.001181

RI(3)=RI(2)W=(0.58,0.58,0,0)(0.4804,0.0636, 0.1639,0.2921)T=0.31552

CR(3)=CR(2)+CI(3)/RI(3)=0.0126+0.001181/0.31552 =0.0163<0.1

層次總排序通過(guò)一致性檢驗(yàn)

6.權(quán)重排序

基于層次分析法的生態(tài)文明建設(shè)評(píng)價(jià)指標(biāo)的研究，9項(xiàng)評(píng)價(jià)指標(biāo)的影響程度排序(由高到低)如下:

①森林覆蓋率：權(quán)重為0.3560

②生態(tài)文明建設(shè)投資占GDP比重：權(quán)重為0.1957

③人均地區(qū)生產(chǎn)總值：權(quán)重為0.1229

④自然保護(hù)區(qū)占轄區(qū)面積比重：權(quán)重為0.1103⑤城市生活垃圾無(wú)害化率：權(quán)重為0.0964⑥建成區(qū)綠化覆蓋率：權(quán)重為0.0586⑦科技創(chuàng)新指數(shù)：權(quán)重為0.0410⑧地表水資源量：權(quán)重為0.0104⑨水土流失治理面積：權(quán)重為0.0067

3.3評(píng)價(jià)結(jié)果

結(jié)合層次分析法的結(jié)果，我們將對(duì)一些地區(qū)的生態(tài)文明建設(shè)狀況進(jìn)行評(píng)價(jià)，根據(jù)地理位置分布和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平選取浙江、廣東、四川、北京、安徽、新疆、黑龍江、福建八個(gè)省市進(jìn)行分析.2014年度9項(xiàng)評(píng)價(jià)指標(biāo)的具體數(shù)值見(jiàn)表3（數(shù)據(jù)來(lái)源：中國(guó)統(tǒng)計(jì)局www.stats.gov.cn）.

根據(jù)層次分析法求出的各指標(biāo)權(quán)重，我們計(jì)算出各個(gè)地區(qū)的生態(tài)文明建設(shè)程度綜合評(píng)價(jià)結(jié)果為：

表3各評(píng)價(jià)指標(biāo)數(shù)值

表4評(píng)價(jià)結(jié)果

3.4結(jié)論

八個(gè)地區(qū)生態(tài)文明建設(shè)狀況從高到低依次為北京、浙江、福建、廣東、新疆、黑龍江、四川、安徽.

①?gòu)囊患?jí)指標(biāo)來(lái)看，生態(tài)活力對(duì)一個(gè)地區(qū)的生態(tài)文明建設(shè)狀況的影響程度是最大的，其次是協(xié)調(diào)程度，社會(huì)發(fā)展以及環(huán)境質(zhì)量.可以認(rèn)為一個(gè)地區(qū)生態(tài)文明建設(shè)好壞主要受當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)活力影響，同時(shí)政府在加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)時(shí)要兼顧社會(huì)發(fā)展和協(xié)調(diào)程度兩個(gè)重要因素；

②從二級(jí)指標(biāo)來(lái)看，最具影響力的仍然是生態(tài)活力下的森林覆蓋率，同時(shí)影響較大的指標(biāo)還有生態(tài)文明建設(shè)投資占GDP比重，人均地區(qū)生產(chǎn)總值，自然保護(hù)區(qū)占轄區(qū)面積比重.我們發(fā)現(xiàn)環(huán)境質(zhì)量統(tǒng)領(lǐng)的兩項(xiàng)評(píng)價(jià)指標(biāo)：地表水資源量和水土流失治理面積對(duì)評(píng)價(jià)某地區(qū)生態(tài)文明建設(shè)狀況相對(duì)作用不大.需要說(shuō)明的是，生態(tài)建設(shè)狀況與環(huán)境好壞存在本質(zhì)區(qū)別，前者包含的是社會(huì)人文，自然環(huán)境本身以及兩者融合在一起的統(tǒng)一和諧，而后者的概念較為狹隘僅包括環(huán)境本身質(zhì)量，環(huán)境質(zhì)量中的這兩項(xiàng)指標(biāo)對(duì)評(píng)價(jià)一個(gè)地區(qū)的生態(tài)文明建設(shè)狀況是片面的，故所占權(quán)重較小.

③從八個(gè)地區(qū)的最終評(píng)價(jià)結(jié)果來(lái)看：北京依靠其較高的人均地區(qū)生產(chǎn)總值和生態(tài)文明建設(shè)投資占GDP比重兩項(xiàng)指標(biāo)摘得生態(tài)文明建設(shè)狀況的第一名，助其拔得桂冠的兩項(xiàng)指標(biāo)所占權(quán)重也較大，尤其是當(dāng)?shù)氐纳鐣?huì)發(fā)展水平高度發(fā)達(dá)，從而影響該地區(qū)的生態(tài)建設(shè)；浙江作為經(jīng)濟(jì)大省沒(méi)有掉隊(duì)，借助其廣袤的森林覆蓋面積，雄厚的人均GDP取得生態(tài)文明建設(shè)的第二名；之后福建，廣東兩地區(qū)各自憑借當(dāng)?shù)氐牡乩韮?yōu)勢(shì)以及經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)在生態(tài)文明狀況緊隨第一梯隊(duì)；值得注意的是新疆維吾爾自治區(qū)并沒(méi)有因?yàn)榻?jīng)濟(jì)落后而被遠(yuǎn)遠(yuǎn)甩在最后，反而憑借其較高的森林覆蓋率，生態(tài)文明建設(shè)投資占GPD比重獲得較好的評(píng)價(jià)；排在第六七名分別是黑龍江和四川，兩地區(qū)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r以及協(xié)調(diào)程度不算太好，同時(shí)成都雖作為四川的天府之國(guó)并不能代表全川地區(qū)生態(tài)建設(shè)狀況較好；排在最后一位的是中部省份安徽，安徽作為一個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r居全國(guó)中上水平的中部省份，既不具備經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)，也不具備生態(tài)活力、環(huán)境質(zhì)量方面的先天優(yōu)勢(shì)，排名最后有其必然原因，希望類似安徽這樣的中部省份，能夠加大生態(tài)文明建設(shè)的投資力度，搞好當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境.

④參照2014年度中國(guó)各省市生態(tài)文明指數(shù)實(shí)際排名情況進(jìn)行對(duì)比分析：借助層次分析法求得生態(tài)文明建設(shè)綜合評(píng)價(jià)順序與實(shí)際各地區(qū)的生態(tài)文明指數(shù)排名并無(wú)較大差異，總體說(shuō)明采用的評(píng)價(jià)指標(biāo)以及層次分析法求得的權(quán)重是比較合理的.由于采用的是不同的評(píng)價(jià)體系，數(shù)值上的差異較為明顯，從而不同地區(qū)的生態(tài)文明建設(shè)狀況的實(shí)際差距存在較大誤差，需要進(jìn)一步優(yōu)化模型.

4　給當(dāng)?shù)卣慕ㄗh

通過(guò)以上分析，我們可以看出，安徽地區(qū)的生態(tài)文明建設(shè)相對(duì)落后.過(guò)去，政府在生態(tài)治理方面，僅僅考慮投入多少經(jīng)濟(jì)可以達(dá)到什么樣的結(jié)果，往往忽略了生態(tài)環(huán)境的耗減，這就是我們接下來(lái)要提到的生態(tài)環(huán)境成本概念.

我們把生產(chǎn)產(chǎn)品過(guò)程中生產(chǎn)資料的消耗及其價(jià)值的轉(zhuǎn)移和物化勞動(dòng)的耗費(fèi)之和計(jì)入生產(chǎn)成本，但由于生態(tài)因素難以用貨幣計(jì)量，而忽略了生態(tài)環(huán)境成本.生態(tài)環(huán)境成本指生產(chǎn)過(guò)程中，生態(tài)環(huán)境和自然資源的耗費(fèi)及其價(jià)值補(bǔ)償.結(jié)合生態(tài)文明建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展來(lái)看，生態(tài)環(huán)境成本就是指在生態(tài)治理過(guò)程中，對(duì)解決環(huán)境污染和生態(tài)破壞所需的全部費(fèi)用.生態(tài)文明建設(shè)的成果核算需要考慮生態(tài)環(huán)境成本.

根據(jù)生態(tài)環(huán)境成本以及前文生態(tài)文明建設(shè)的評(píng)價(jià)結(jié)果，同時(shí)結(jié)合收回的167份問(wèn)卷結(jié)果，我們對(duì)當(dāng)?shù)卣纳鷳B(tài)文明建設(shè)提出以下幾點(diǎn)建議，希望安徽地區(qū)的生態(tài)環(huán)境越來(lái)越好：

1.既要培養(yǎng)節(jié)能環(huán)保意識(shí)，又要鼓勵(lì)形成節(jié)能環(huán)保習(xí)慣，讓整個(gè)社會(huì)崇尚環(huán)保，自覺(jué)維護(hù)周邊地區(qū)的環(huán)境.在收回的167份問(wèn)卷中，我們發(fā)現(xiàn)有83.24%的受訪者通過(guò)步行、自行車(chē)、公交車(chē)完成出行，但是有相當(dāng)一部分的人對(duì)自家周邊環(huán)境持不滿意態(tài)度且未能養(yǎng)成良好的環(huán)保行為，同時(shí)有36.53%受訪者對(duì)生態(tài)文明知之甚少.這方面的宣傳和鼓勵(lì)有待當(dāng)?shù)卣訌?qiáng).

2.既要維持生態(tài)活力的固有優(yōu)勢(shì)，也要兼顧社會(huì)發(fā)展和協(xié)調(diào)程度兩個(gè)重要因素.當(dāng)?shù)卣诜€(wěn)固生態(tài)活力的基礎(chǔ)上，加大社會(huì)發(fā)展和協(xié)調(diào)程度的改善和進(jìn)步，三者相輔相成，協(xié)調(diào)并進(jìn).

3.當(dāng)?shù)卣哟笊鷳B(tài)文明建設(shè)的投資力度，在經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)建設(shè)穩(wěn)健發(fā)展的同時(shí)，搞好生態(tài)建設(shè)，提升人們的幸福指數(shù).

4.生態(tài)文明建設(shè)治理應(yīng)充分考慮生態(tài)環(huán)境成本的影響.經(jīng)濟(jì)收益的獲得，使得犧牲一部分環(huán)境或者造成了更多往往無(wú)法察覺(jué)的環(huán)境資源的浪費(fèi)是得不償失的，需要當(dāng)局者審慎對(duì)待政府的撥款，努力權(quán)衡治理結(jié)果和生態(tài)環(huán)境成本的利弊，不斷改善治理投資方案，使生態(tài)文明建設(shè)更加節(jié)約化，合理化.

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收稿日期:2015年11月10日

中圖分類號(hào)：Q988；X21

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1673-260X（2016）02-0036-04