2013年，社會環(huán)境如旋風(fēng)般變化，美國國內(nèi)社會企業(yè)隨之迎來更多的基金會投資、新的法人身份和商業(yè)模式。

對于美國的社會企業(yè)，2013可謂變幻莫測的一年。這一年，美國經(jīng)濟尚未完全走出衰退境況，因此社會企業(yè)家們創(chuàng)設(shè)新商業(yè)時也相當(dāng)辛苦。盡管如此，還是可以看到美國社會企業(yè)與非營利組織的生態(tài)系統(tǒng)呈現(xiàn)三項顯著的變化。2014年，這些變化很可能有助于改善整個社會創(chuàng)新領(lǐng)域的發(fā)展?fàn)顩r。以下是筆者對此的概述：

基金會投資條例修改

難以獲得穩(wěn)定的投融資，這是社會企業(yè)家經(jīng)常遭遇的一大難題，盡管有少許基金會可能會授之?dāng)?shù)額以百萬計的捐贈。美國國家稅務(wù)局（IRS）正著手緩解這類問題。早在2012年，國家稅務(wù)局即在一項關(guān)于美國基金會投資的項目條例中提議增加9個援引案例。

2013年，國家稅務(wù)局邁出了關(guān)鍵一步，使得該項條列修訂順利完成。投資若采取款項撥付的形式，就必須依照基金會相應(yīng)章程，若不然則應(yīng)用其他的還款方式予以償還。這些案例的引入有可能減低目前基金會進行項目投資時的交易成本，從而增加美國國內(nèi)相關(guān)領(lǐng)域的投資總量。

新法人身份獲認可

社會企業(yè)家的擁護者們遍及立法及政府部門，他們已經(jīng)推動社會企業(yè)形成一些新的法人身份，如受益企業(yè)（Benefit Corporation）、靈活意志企業(yè)（Flexible Purpose Corporation）和低利有限責(zé)任公司（L3C）等。舉例說，受益企業(yè)允許股東聘請經(jīng)理人，既負責(zé)社會企業(yè)盈利又要促成其社會和環(huán)境目標(biāo)的達成。2013年，擁有超過美國半數(shù)上市企業(yè)的特拉華州簽署法案，成為美國第20個將受益企業(yè)的法人身份寫入立法的州。

社會效應(yīng)債券涌現(xiàn)

眾多評論人士已經(jīng)意識到，要應(yīng)對復(fù)雜的社會問題如流浪人群、犯罪率高企等，政府、企業(yè)與非營利組織之間的合作不可或缺?！吧鐣?yīng)債券”（Social Impact Bonds）使得這種跨界合作更加可能。

2013年，美國首支市政社會效應(yīng)債券、首支聯(lián)邦與州聯(lián)合的社會效應(yīng)債券分別在紐約市與紐約州發(fā)行。28個州均開始尋求位于哈佛大學(xué)的一家研究室的志愿性專業(yè)技術(shù)服務(wù)，從而更好地設(shè)計各州的社會效應(yīng)債券。與此同時，美國財政部正著手創(chuàng)設(shè)一支3億美元的創(chuàng)新基金，用于2014年支持上述債券的發(fā)行。

這種新債券的涌現(xiàn)正值那些焦躁不安的社會企業(yè)家們不斷嘗試推出各式各樣的商業(yè)模式，并希望利用新模式為貧窮、失業(yè)及其他社會議題提供解決方案之際。毋庸置疑，2014年人們還會看到更多模式的出現(xiàn)。

不過，上述進展并非沒有擔(dān)憂之處。很多同時經(jīng)營社會組織的企業(yè)家會發(fā)現(xiàn)有時困難重重，特別是與那些在硅谷單純涉足商業(yè)的同行相比。社會公共與私營領(lǐng)域的兩個較為成功的案例可以作證：十年來，社交網(wǎng)絡(luò)臉書（Facebook）用戶增加100多倍，擁有將近1億用戶，而公共項目“為美國而教”規(guī)模僅增大4倍。

另外，美國社會企業(yè)成長的阻力也在上升：大蕭條時期，美國基金會一度遭受重創(chuàng)，即使是邁出經(jīng)濟衰退時期的一小步，也會使得聯(lián)邦和地方財政吃緊不少。

那么，2014年對社會企業(yè)家又意味著什么？

如果說2013是社會企業(yè)領(lǐng)域諸多嘗試發(fā)起之年，那么2014將會是見證成敗的一年，這些嘗試經(jīng)過實踐的驗證，要么成為成熟的社會企業(yè)模式，要么被認為徹底失敗而退出。

美國國家稅務(wù)局啟動的項目投資條例是個很好的開端，但這是否足夠激發(fā)更多的基金會投資尚有待觀察。新近頻出的社會效應(yīng)債券看起來前景不錯，2014年就這些債券的評估結(jié)果，我們將拭目以待。再有，社會企業(yè)在多個州獲得新的法人身份，這一數(shù)量的增多是否將進一步帶來社會企業(yè)運營質(zhì)量的改善？

新年開局之際，這也是社會企業(yè)家關(guān)注的問題所在。（本文譯自《斯坦福社會創(chuàng)新評論》，作者Michael Belinsky是社會效應(yīng)債券Instiglio的聯(lián)合創(chuàng)始人，擁有哈佛大學(xué)肯尼迪政府學(xué)院公共政策碩士學(xué)位并擔(dān)任《哈佛肯尼迪評論》總編輯）

編輯|李長海 changhai.li@wtoguide.net