韓予蘭

公司簡(jiǎn)介

中國(guó)土木工程集團(tuán)有限公司（以下簡(jiǎn)稱中土集團(tuán)）成立于1979年，前身為中華人民共和國(guó)鐵道部援外辦公室，是20世紀(jì)60至70年代中國(guó)最大的援外項(xiàng)目非洲坦贊鐵路（坦桑尼亞至贊比亞）工程的組織者、實(shí)施者，是中國(guó)最早進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)的四家外經(jīng)企業(yè)之一。目前，中土集團(tuán)已成為在建合同額超過(guò)800億人民幣，年?duì)I業(yè)額超過(guò)100億人民幣、海外業(yè)務(wù)達(dá)90%以上，全球最大的225家國(guó)際承包商百?gòu)?qiáng)公司之一。

問(wèn)題

目前，尼日利亞已經(jīng)成為中土集團(tuán)在非洲的最大市場(chǎng)，主要是道路、橋梁和鐵路等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。隨著公司業(yè)務(wù)的逐步擴(kuò)大，尼日利亞項(xiàng)目出現(xiàn)點(diǎn)多線長(zhǎng)，員工數(shù)量有限的問(wèn)題。

一方面，對(duì)中土集團(tuán)而言，不宜大量增加中方員工。大量中方人員海外作業(yè)不僅成本相對(duì)較高，而且當(dāng)項(xiàng)目處于交界地帶時(shí)，存在社會(huì)治安風(fēng)險(xiǎn)。

另一方面，尼日利亞青年失業(yè)現(xiàn)象較為突出，關(guān)乎社會(huì)穩(wěn)定和人的尊嚴(yán)等一系列社會(huì)問(wèn)題。同時(shí)，當(dāng)?shù)貑T工受教育水平和技術(shù)水平相對(duì)較弱。因此，促進(jìn)就業(yè)以及提升就業(yè)能力是當(dāng)?shù)孛媾R的挑戰(zhàn)。

解決方案

針對(duì)公司所面臨的員工數(shù)量有限、當(dāng)?shù)貑T工職業(yè)技能水平相對(duì)較弱以及尼日利亞當(dāng)?shù)厝藛T失業(yè)現(xiàn)狀等問(wèn)題，中土集團(tuán)制定并實(shí)施屬地化經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略。屬地化戰(zhàn)略經(jīng)營(yíng)不僅僅是雇傭較多的當(dāng)?shù)厝藛T，而是真正成為當(dāng)?shù)毓尽?/p>

員工本土化

中土集團(tuán)在尼日利亞的每個(gè)項(xiàng)目施工都是本地化運(yùn)作。中土集團(tuán)尼日利亞有限公司（以下簡(jiǎn)稱中土尼日利亞）在每個(gè)項(xiàng)目報(bào)價(jià)時(shí)，明確規(guī)定當(dāng)?shù)厝伺c中國(guó)人的比例不低于10：1，在安排現(xiàn)場(chǎng)施工時(shí)，要求當(dāng)?shù)厝伺c中國(guó)人比例不得小于25：1。2013年統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)中，中土尼日利亞90%為尼日利亞當(dāng)?shù)貑T工。

集中化、專業(yè)化培訓(xùn)

在制度上，中土集團(tuán)把對(duì)當(dāng)?shù)貑T工培訓(xùn)納入整體發(fā)展規(guī)劃。項(xiàng)目部針對(duì)自身實(shí)際，制定當(dāng)?shù)卣Z(yǔ)言版本的培訓(xùn)教程，積極開展培訓(xùn)工作，提高當(dāng)?shù)貑T工技術(shù)水平，打造一支能獨(dú)立作業(yè)且穩(wěn)定的當(dāng)?shù)鼗瘑T工隊(duì)伍。目前，中土集團(tuán)在尼項(xiàng)目中，40%的技術(shù)人員為尼日利亞本地員工。

當(dāng)?shù)毓と松蠉徢?，必須由主管招工的?dāng)?shù)馗呒?jí)雇員進(jìn)行質(zhì)量管理方面的說(shuō)明與培訓(xùn)。項(xiàng)目部中方人員對(duì)當(dāng)?shù)貑T工進(jìn)行包括電腦操作、機(jī)械操作、土木實(shí)驗(yàn)、施工監(jiān)測(cè)等覆蓋多個(gè)工種的全方位培訓(xùn)，使他們的專業(yè)技術(shù)能力得到快速增強(qiáng)，半年后基本上都能獨(dú)立開展工作。

中土尼日利亞根據(jù)自身項(xiàng)目的實(shí)際情況，制定了各工種、各施工機(jī)械及各施工工序的安全技術(shù)操作規(guī)程，并依據(jù)這些操作規(guī)程定期對(duì)當(dāng)?shù)貑T工進(jìn)行培訓(xùn)。

為進(jìn)一步擴(kuò)大培訓(xùn)規(guī)模，中土尼日利亞在首都阿布賈IDU工業(yè)區(qū)成立培訓(xùn)中心，專門負(fù)責(zé)大批量地培訓(xùn)當(dāng)?shù)貑T工，實(shí)現(xiàn)了培訓(xùn)的集中化、專業(yè)化。培訓(xùn)中心編寫英文培訓(xùn)教材，對(duì)當(dāng)?shù)貙I(yè)人才包括高級(jí)雇員、工長(zhǎng)、機(jī)修、化驗(yàn)、操作手進(jìn)行培訓(xùn)，推進(jìn)屬地化經(jīng)營(yíng)。

公司還制定了雨季赴中國(guó)培訓(xùn)計(jì)劃，安排有潛力的當(dāng)?shù)貑T工來(lái)中國(guó)實(shí)習(xí)，通過(guò)系統(tǒng)培訓(xùn)，幫助他們掌握中國(guó)近年在鐵路、公路等工程領(lǐng)域的前沿技術(shù)，加強(qiáng)當(dāng)?shù)貑T工對(duì)企業(yè)的認(rèn)同感和歸屬感。

高端勞務(wù)本地化

為全面推進(jìn)屬地化管理，中土尼日利亞不斷推進(jìn)高端勞務(wù)的本地化，招聘了數(shù)百名當(dāng)?shù)氐拇髮W(xué)生畢業(yè)生，并聘用了大量素質(zhì)較高的當(dāng)?shù)厝藛T擔(dān)任企業(yè)管理重要崗位，2013年尼日利亞當(dāng)?shù)毓芾砣藛T占比40%。他們具有較高的文化素質(zhì)，熟知當(dāng)?shù)匚幕?xí)慣，精通當(dāng)?shù)胤煞ㄒ?guī)，在當(dāng)?shù)氐年P(guān)系網(wǎng)絡(luò)更為廣泛，成為公司和當(dāng)?shù)貑T工之間溝通交流的重要橋梁。

成效

中土集團(tuán)堅(jiān)持人力資源的屬地化經(jīng)營(yíng)，不僅有效解決了公司員工的雇傭問(wèn)題，還為尼日利亞當(dāng)?shù)厝藛T提供就業(yè)機(jī)會(huì)與培訓(xùn)，打造了一支有競(jìng)爭(zhēng)力的員工隊(duì)伍。在成功樹立負(fù)責(zé)任的國(guó)際化品牌形象的同時(shí)，也幫助中土集團(tuán)爭(zhēng)取了更多的項(xiàng)目。中土集團(tuán)已發(fā)展成為尼日利亞最大的建筑企業(yè)之一，在建項(xiàng)目總數(shù)名列前茅。穩(wěn)定、高素質(zhì)的員工隊(duì)伍也為該公司在尼日利亞的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型——由建設(shè)者到投資者，奠定了良好的社會(huì)基礎(chǔ)。

助力企業(yè)發(fā)展

在尼日利亞，中土集團(tuán)已培養(yǎng)出一支測(cè)量、管理、咨詢、報(bào)表等全部當(dāng)?shù)鼗芾黻?duì)伍。在提高當(dāng)?shù)貏趧?dòng)力素質(zhì)的同時(shí)，也凝聚了一批致力于公司長(zhǎng)期發(fā)展的有競(jìng)爭(zhēng)力的當(dāng)?shù)毓歉闪α俊，F(xiàn)在，有許多當(dāng)?shù)毓蛦T已是中土多年的老員工，最長(zhǎng)的已達(dá)15年以上。

大量當(dāng)?shù)貑T工的雇傭與培訓(xùn)，降低了企業(yè)的人工成本。高級(jí)管理人員的當(dāng)?shù)鼗赣门c擴(kuò)大化不僅可以提高辦事效率，為企業(yè)運(yùn)營(yíng)帶來(lái)了良好的經(jīng)濟(jì)效益，更能夠在融入當(dāng)?shù)厣鐣?huì)的過(guò)程中，迅速擴(kuò)大公司在當(dāng)?shù)卣蜕鐣?huì)的影響力和公信力，如當(dāng)?shù)囟悇?wù)顧問(wèn)，為稅務(wù)管理提供了許多有益建議；當(dāng)?shù)毓P(guān)咨詢幫助企業(yè)應(yīng)對(duì)各種各樣的對(duì)外公關(guān)問(wèn)題，包括危機(jī)處理；當(dāng)?shù)卮罅康母呒?jí)顧問(wèn)，完全負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)施工和技術(shù)管理，中方人員不需要直接參與土方施工，確保施工階段人員安全與財(cái)產(chǎn)安全。

促進(jìn)當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)

截至2013年7月，中土集團(tuán)雇傭尼日利亞當(dāng)?shù)貑T工超過(guò)2萬(wàn)人，為尼日利亞的擴(kuò)大就業(yè)及提升就業(yè)能力、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)了力量。加大對(duì)當(dāng)?shù)貑T工的培訓(xùn)力度，提高了他們的個(gè)人技能和工資待遇。中土尼日利亞當(dāng)?shù)貑T工的工資水平在尼日利亞屬于中高等收入標(biāo)準(zhǔn)，為當(dāng)?shù)貑T工家庭提供了穩(wěn)定的收入來(lái)源，也相應(yīng)提升了他們的生活質(zhì)量和幸福感。

展望

為謀求新的發(fā)展，中土集團(tuán)計(jì)劃在工程領(lǐng)域之外，逐步擴(kuò)大對(duì)尼日利亞投資，實(shí)現(xiàn)從建筑企業(yè)向投資企業(yè)的轉(zhuǎn)型。中土集團(tuán)將全力提升海外項(xiàng)目當(dāng)?shù)鼗?jīng)營(yíng)水平，繼續(xù)保持既有人力資源優(yōu)勢(shì)，通過(guò)為尼技術(shù)人員赴華培訓(xùn)提供獎(jiǎng)學(xué)金，與中國(guó)部分大專院校合作幫助尼日利亞培訓(xùn)鐵路交通專業(yè)人員等人力資源開發(fā)項(xiàng)目，為企業(yè)的海外經(jīng)營(yíng)提供堅(jiān)強(qiáng)支撐。

編輯|羅曙輝 shuhui.luo@wtoguide.net