倪艷青

在我國(guó)義務(wù)教育發(fā)展的非均衡因素中，城鄉(xiāng)差異是最主要的差異。為了解決義務(wù)教育城鄉(xiāng)發(fā)展不均衡的問題，全國(guó)各地相繼實(shí)施“城鄉(xiāng)托管幫扶”的辦學(xué)模式。即一所城區(qū)優(yōu)質(zhì)學(xué)校托管一所農(nóng)村薄弱學(xué)校。我國(guó)義務(wù)教育階段有70%的學(xué)校在農(nóng)村，采用一所學(xué)校托管幫扶另一所學(xué)校的辦學(xué)模式輻射范圍太窄，不能從根本上解決城鄉(xiāng)教育發(fā)展不均衡的問題。如能像重慶市開縣這樣，深挖優(yōu)質(zhì)學(xué)校的教育資源，采用一所城區(qū)優(yōu)質(zhì)學(xué)校托管幫扶一所農(nóng)村薄弱學(xué)校，同時(shí)輻射帶動(dòng)薄弱學(xué)校所在的整個(gè)片區(qū)的“1+1+1”辦學(xué)模式，就能充分發(fā)揮優(yōu)質(zhì)學(xué)校的資源優(yōu)勢(shì)，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)學(xué)校的輻射范圍，在短時(shí)期內(nèi)對(duì)所有的農(nóng)村學(xué)校進(jìn)行全方位的帶動(dòng)，有效促進(jìn)區(qū)域義務(wù)教育的均衡發(fā)展。

一、多方聯(lián)動(dòng)，實(shí)施“1+1+1”托管模式

“1+1+1”辦學(xué)模式由城區(qū)優(yōu)質(zhì)托管學(xué)校校長(zhǎng)兼任農(nóng)村薄弱被托管學(xué)校校長(zhǎng)，由托管學(xué)校派出一名副校長(zhǎng)常駐被托管學(xué)校，主持被托管學(xué)校的日常管理工作。托管學(xué)校負(fù)責(zé)為被托管學(xué)校制定發(fā)展規(guī)劃，改善辦學(xué)條件，充實(shí)調(diào)整管理團(tuán)隊(duì)，派出支教、指導(dǎo)教師團(tuán)隊(duì)，對(duì)被托管學(xué)校實(shí)施教學(xué)常規(guī)管理、教育科研、教師培訓(xùn)和考核評(píng)聘等工作。托管學(xué)校以自己和被托管學(xué)校為培訓(xùn)基地，在縣教育行政主管部門和片區(qū)均衡發(fā)展指導(dǎo)中心的組織下，對(duì)托管學(xué)校所在片區(qū)的同層次學(xué)校進(jìn)行干部培訓(xùn)、教師培訓(xùn)，開展送課、獻(xiàn)課、聽課、評(píng)課等活動(dòng)，在兩個(gè)基地校開展主題教育活動(dòng)、課程展示活動(dòng)、讀書節(jié)、科技節(jié)、藝術(shù)節(jié)等活動(dòng)時(shí)，組織輻射片區(qū)的所有同層次學(xué)校參與觀摩學(xué)習(xí)、交流研討。

與一所城區(qū)優(yōu)質(zhì)學(xué)校托管一所農(nóng)村薄弱學(xué)校的模式相比，“1+1+1”的托管幫扶模式賦予了托管學(xué)校更大的權(quán)利，也增加了托管學(xué)校的責(zé)任和義務(wù)。要使這種辦學(xué)模式順利實(shí)施，縣教育行政主管部門應(yīng)出臺(tái)相應(yīng)的配套保障制度，發(fā)揮頂層設(shè)計(jì)和主要管理職能；縣政府教育督導(dǎo)室，縣、片、校督學(xué)，對(duì)托管幫扶工作進(jìn)行效能評(píng)估和過程指導(dǎo)；縣教育顧問團(tuán)定期組織托管學(xué)校、被托管學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和教師開展托管工作的經(jīng)驗(yàn)交流活動(dòng)，對(duì)托管工作進(jìn)行跟蹤指導(dǎo)；縣教育科研機(jī)構(gòu)對(duì)托管工作提供智力支持，指導(dǎo)托管學(xué)校對(duì)被托管學(xué)校及輻射片區(qū)開展各類培訓(xùn)和研討活動(dòng)?！肮堋⑥k、評(píng)、導(dǎo)”多方聯(lián)動(dòng)，推動(dòng)這項(xiàng)創(chuàng)新辦學(xué)模式有序、有效開展。

二、加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，促進(jìn)資源共享

隨著互聯(lián)網(wǎng)的廣泛應(yīng)用，信息的傳播和人們的交流變得非常便捷。信息技術(shù)領(lǐng)域的發(fā)展也催生了現(xiàn)代教育技術(shù)的發(fā)展。大部分農(nóng)村地區(qū)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了所有校點(diǎn)班班通全覆蓋。無論是在城區(qū)還是在最邊遠(yuǎn)的村校，教師都可以在互聯(lián)網(wǎng)上下載教學(xué)資源，運(yùn)用多媒體教學(xué)設(shè)備開展教學(xué)工作。這就為城鄉(xiāng)托管幫扶工作中的資源共享提供了必要條件?！?+1+1”辦學(xué)模式要求托管學(xué)校在全權(quán)管理被托管學(xué)校的同時(shí)，輻射帶動(dòng)其所在片區(qū)的多所同層次學(xué)校。由于涉及的校點(diǎn)多、師生多，很多工作的開展就必須依靠網(wǎng)絡(luò)這一既方便又快捷的平臺(tái)。

建立共享資源庫(kù)。托管學(xué)校安排專人負(fù)責(zé)建立資源庫(kù)，其中包括各學(xué)科優(yōu)秀導(dǎo)學(xué)案、教學(xué)課件、課堂實(shí)錄、微課、名師講壇、檢測(cè)資料、常用教學(xué)軟件及互聯(lián)網(wǎng)優(yōu)質(zhì)資源網(wǎng)站鏈接。為被托管學(xué)校和幫扶片區(qū)相關(guān)學(xué)校的教師開設(shè)登錄賬戶，讓他們能免費(fèi)登錄托管學(xué)校資源庫(kù)，下載自己所需教學(xué)資源。

開展在線教研。托管學(xué)校、被托管學(xué)校和幫扶片區(qū)所有教師分語文、數(shù)學(xué)、綜合三個(gè)學(xué)科建立QQ群，托管學(xué)校的學(xué)科大組長(zhǎng)為各個(gè)群的組長(zhǎng)，每個(gè)校點(diǎn)的學(xué)科大組長(zhǎng)為托管幫扶群的小組長(zhǎng)。大小組長(zhǎng)負(fù)責(zé)收集學(xué)科教師教學(xué)中遇到的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題，作為研討的主題，各校教師暢所欲言，共同答疑解惑。在不斷的研討、反思中提升教師的專業(yè)素養(yǎng)和教育教學(xué)能力。教師個(gè)人在教育教學(xué)中遇到的問題，也可通過學(xué)科QQ群向同行請(qǐng)教；教育教學(xué)中的成功經(jīng)驗(yàn)，也可通過QQ群與大家分享。學(xué)科QQ群還可由托管學(xué)校邀請(qǐng)縣內(nèi)外名師、專家加入，對(duì)教師進(jìn)行在線指導(dǎo)，也給教師零距離向名師、專家請(qǐng)教搭建平臺(tái)。

進(jìn)行在線培訓(xùn)。在托管學(xué)校被托管學(xué)校和幫扶片區(qū)各所學(xué)校間建立互動(dòng)網(wǎng)絡(luò)，在托管學(xué)校骨干教師、市縣名師、專家在托管學(xué)校舉辦講座及各類培訓(xùn)時(shí)，各校點(diǎn)相關(guān)教師無需集中到托管學(xué)校來學(xué)習(xí)，通過網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行在線直播，各校點(diǎn)教師只需登錄互動(dòng)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，就可觀看在線直播。沒能觀看直播的教師可在課余時(shí)間觀看實(shí)況錄像。托管學(xué)校的一些大型活動(dòng)，邀請(qǐng)托管學(xué)校和幫扶片區(qū)的教師參加現(xiàn)場(chǎng)觀摩，也可通過互動(dòng)網(wǎng)絡(luò)上傳現(xiàn)場(chǎng)視頻直播，讓各校點(diǎn)教師在不同的地方也能感受現(xiàn)場(chǎng)的氣氛?；诨?dòng)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的在線培訓(xùn)可以解決集中培訓(xùn)容量受到限制、教師工學(xué)矛盾突出等問題，不分時(shí)空的限制對(duì)教師進(jìn)行培訓(xùn)，既能節(jié)約人力物力，又能達(dá)到同樣的效果。

打造互動(dòng)課堂。在托管學(xué)校、被托管學(xué)校和幫扶片區(qū)各所學(xué)校（中心校）安裝遠(yuǎn)程互動(dòng)視頻教學(xué)系統(tǒng)，開展遠(yuǎn)程多點(diǎn)同時(shí)上課、評(píng)課、研課活動(dòng)。如，托管學(xué)校的優(yōu)質(zhì)課、研究課向幫扶片區(qū)多校開放，多個(gè)學(xué)校多個(gè)同年級(jí)的班級(jí)同時(shí)授課，托管學(xué)校的上課教師從遠(yuǎn)程視頻看到各校的實(shí)況，各校還通過視頻看到主課堂的實(shí)況，教師抽任意在線班級(jí)的學(xué)生回答問題。課后，多校教師還可通過這個(gè)互動(dòng)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)進(jìn)行評(píng)課、研討。各校的其他活動(dòng)如班主任交流、家長(zhǎng)論壇等也借助這個(gè)遠(yuǎn)程互動(dòng)視頻教學(xué)平臺(tái)開展。

構(gòu)建在線學(xué)習(xí)平臺(tái)。托管學(xué)校利用自己的資源優(yōu)勢(shì)，收集整理本校教師或市內(nèi)外名師的微課、慕課實(shí)錄，引進(jìn)相關(guān)學(xué)習(xí)軟件，上傳各類學(xué)生作品，供被托管學(xué)校和幫扶片區(qū)相關(guān)學(xué)校的學(xué)生免費(fèi)使用。

三、團(tuán)隊(duì)分類指導(dǎo)，促進(jìn)共同發(fā)展

農(nóng)村學(xué)校的發(fā)展相對(duì)滯后的主要原因是管理水平低、教師專業(yè)素質(zhì)不高、教師教育教學(xué)理念滯后、教學(xué)能力不強(qiáng)。要改變農(nóng)村辦學(xué)水平，提升辦學(xué)質(zhì)量，就必須要從“人”的培養(yǎng)入手，進(jìn)行管理團(tuán)隊(duì)的培養(yǎng)，提高學(xué)校管理水平；進(jìn)行學(xué)科骨干教師的培養(yǎng)，引領(lǐng)學(xué)科教學(xué)，提升教學(xué)質(zhì)量；進(jìn)行德育隊(duì)伍的培養(yǎng)，提高育人質(zhì)量。

將托管學(xué)校作為培訓(xùn)基地校，每年在縣教育工委、縣教委、進(jìn)修校干訓(xùn)中心、各片區(qū)均衡發(fā)展指導(dǎo)中心的組織協(xié)調(diào)下，分類別組織幫扶片區(qū)的管理干部和教師到托管學(xué)校開展一輪跟崗體驗(yàn)式培訓(xùn)，每個(gè)類別培訓(xùn)時(shí)間為一星期。第一輪參培的為各校校長(zhǎng)。幫扶片區(qū)各同層次學(xué)校的校長(zhǎng)到托管學(xué)校實(shí)地觀摩學(xué)校常規(guī)活動(dòng)、校園文化，聆聽托管學(xué)校校長(zhǎng)關(guān)于辦學(xué)理念、學(xué)校規(guī)劃、特色創(chuàng)建、學(xué)校管理方面的經(jīng)驗(yàn)介紹，參與托管學(xué)校行政例會(huì)、教師大會(huì)，跟崗學(xué)習(xí)校長(zhǎng)一日常規(guī)。通過體驗(yàn)式培訓(xùn)，提高各校校長(zhǎng)的教育管理實(shí)踐能力。第二輪參培的為教學(xué)副校長(zhǎng)、教務(wù)（導(dǎo)）主任。教學(xué)副校長(zhǎng)和教導(dǎo)主任主要是到托管學(xué)校觀摩教學(xué)常規(guī)活動(dòng)、學(xué)習(xí)教學(xué)常規(guī)管理經(jīng)驗(yàn)、學(xué)習(xí)課程改革理念和經(jīng)驗(yàn)、學(xué)習(xí)校本課程開發(fā)、觀摩各學(xué)科優(yōu)質(zhì)課、特色活動(dòng)課程等。第三輪參培的是德育副校長(zhǎng)、政教主任、團(tuán)委書記（大隊(duì)輔導(dǎo)員），這一輪主要由托管學(xué)校的德育管理團(tuán)隊(duì)主持培訓(xùn)工作。托管學(xué)校的德育管理干部分別就自己主抓的工作為培訓(xùn)者做經(jīng)驗(yàn)介紹，并引導(dǎo)參培者介紹各自學(xué)校的好的做法，提出工作中遇到的問題供大家研討；帶領(lǐng)參培者參觀校園文化建設(shè)、班級(jí)文化建設(shè)、團(tuán)支部（少先隊(duì)）陣地建設(shè)、觀摩團(tuán)隊(duì)活動(dòng)、參與班主任論壇等。第四輪參培的是后勤副校長(zhǎng)、總務(wù)主任、安辦主任。托管學(xué)校的后勤、安全管理團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)主持本輪培訓(xùn)，和參訓(xùn)者分享學(xué)校財(cái)務(wù)、校產(chǎn)、采購(gòu)及食堂方面的管理經(jīng)驗(yàn)，交流安全工作的常規(guī)做法，帶領(lǐng)參訓(xùn)者觀摩校園安保設(shè)施、常規(guī)安?；顒?dòng)和安全演練活動(dòng)。通過分類別對(duì)幫扶片區(qū)學(xué)校管理干部的培訓(xùn)，全面提升參培者的學(xué)校管理實(shí)踐能力，為提升學(xué)校管理水平奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

學(xué)校的發(fā)展除了要有高瞻遠(yuǎn)矚的管理團(tuán)隊(duì)，還要有業(yè)務(wù)精良的教師隊(duì)伍。托管學(xué)校每學(xué)期組織一次教學(xué)開放周，幫扶片區(qū)各校的學(xué)科教研組長(zhǎng)到托管學(xué)校跟崗體驗(yàn)學(xué)習(xí)一周，通過聆聽教育教學(xué)理論、現(xiàn)代教育技術(shù)應(yīng)用、教育科研實(shí)踐路徑等方面的講座，提高教育教學(xué)教研基本素養(yǎng)；通過參與集體備課、觀課、評(píng)課、教研活動(dòng)，提高學(xué)科教育教學(xué)實(shí)踐能力。

托管學(xué)校每年舉辦一屆班主任論壇，分年級(jí)（年段）設(shè)分論壇，組織幫扶片區(qū)各校班主任參與相應(yīng)年級(jí)（年段）論壇。通過學(xué)習(xí)先進(jìn)的育人理念、參與托管學(xué)校和縣內(nèi)外優(yōu)秀班主任經(jīng)驗(yàn)交流、觀摩特色班級(jí)文化建設(shè)、聆聽心理健康教育講座，提高班主任育人水平和班級(jí)管理水平。

義務(wù)教育“1+1+1”城鄉(xiāng)托管幫扶辦學(xué)模式是我國(guó)在城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)矛盾突出，城鄉(xiāng)政治、經(jīng)濟(jì)、教育發(fā)展極不均衡的背景下，促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的一劑良方，是辦人民滿意教育、辦百姓身邊好學(xué)校的有效舉措，是讓廣大農(nóng)村孩子不但“有學(xué)上”，而且能“上好學(xué)”的有力保障?！?/p>

（作者單位：重慶市開縣漢豐第八中心小學(xué)）