梁嘉庚

“十三五”期間，三都水族自治縣將圍繞“1234567”發(fā)展思路，發(fā)揚(yáng)“不爭論、不張揚(yáng)、不浮躁、不落后、不折騰”的“五不”精神，善用世界、逆向、辯證、底線、系統(tǒng)“五個思維”，建好開放、創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、共享“五個三都”。

“十二五”期間，三都水族自治縣緊扣產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、民生事業(yè)發(fā)展“三大主題”，深入推進(jìn)扶貧攻堅“三年大會戰(zhàn)”，大力實施同步小康“六大工程”，2015年，全縣生產(chǎn)總值預(yù)計達(dá)50億元，是2010年的3.15倍，年均增長24.8%；全社會固定資產(chǎn)投資87.5億元，是2010年的3.12倍，年均增長31.6%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入22387元，年均增長l3.51%；農(nóng)村居民人均純收入7569元，是2010年的2.18倍，全縣經(jīng)濟(jì)駛?cè)肓巳娉掷m(xù)健康發(fā)展的快車道，為“十三五”的后發(fā)快進(jìn)打下了堅實基礎(chǔ)。

“十三五”是全面建成小康社會決勝階段，三都自治縣將深入貫徹落實黨的十八屆五中全會、省委十一屆六次全會、習(xí)近平總書記重要講話、州委十屆七次全會精神，圍繞“1234567”發(fā)展思路，牢記使命、勇于擔(dān)當(dāng)，發(fā)揚(yáng)“不爭論、不張揚(yáng)、不浮躁、不落后、不折騰”的“五不”精神，善用世界、逆向、辯證、底線、系統(tǒng)“五個思維”，建好開放、創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、共享“五個三都”，加快打造貴州南部旅游窗口，奪取全面建成小康社會決勝階段的偉大勝利，決不拖全國、全省、全州的后腿。

用“世界思維" 建好“開放三都"

思路決定出路，思維決定格局。古話說：不謀萬世者，不足謀一時；不謀全局者，不足謀一域。盡管“十二五”時期全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得了很大進(jìn)步，但目前仍然面臨著有名氣沒有人氣、有交通沒有流通、有資源沒有資本、有人力沒有人才的“四有四無”尷尬局面，所以“十三五”時期，我們要擴(kuò)大開放，以開放倒逼改革，打開山門走出去、引進(jìn)來，善用國際視野、世界思維來精準(zhǔn)把握和積極探索實踐守底線、走新路、奔小康，才能實現(xiàn)后發(fā)快進(jìn)、跨越趕超。

要大力弘揚(yáng)“開放包容敢爭先，誠信務(wù)實追一流”的新時期三都精神，牢固樹立科學(xué)定位、規(guī)劃先行的理念，打好民族牌、文化牌、唯一牌，把三都放在全省、全國乃至全世界中統(tǒng)籌謀劃，認(rèn)真編制“十三五”規(guī)劃及城鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等各項子規(guī)劃，做到至少50年不落后。進(jìn)一步加強(qiáng)對外交流合作，依托“兩高”過境，深度對接和融入黔中經(jīng)濟(jì)區(qū)、長株潭經(jīng)濟(jì)區(qū)、珠三角經(jīng)濟(jì)區(qū)，加大與珠江——西江經(jīng)濟(jì)帶、左右江革命老區(qū)等周邊區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)作，探索區(qū)域開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展新路子。進(jìn)一步拓寬對外開放通道，加強(qiáng)與美國、德國、瑞士、法國的交流合作，加快推進(jìn)中德合資三都水族啤酒廠項目、三都德國特利爾葡萄酒莊項目、三都水族醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園建設(shè)項目、三都健康療養(yǎng)旅游度假村綜合開發(fā)項目、三都高鐵新城區(qū)水上游樂中心項目、美國奧特萊斯商貿(mào)物流項目、三都中西醫(yī)（三甲）醫(yī)院綜合項目、三都西南國際物聯(lián)網(wǎng)交易中心和三都好萊塢影視中國西部基地等一批簽約項目的落地建設(shè)，培育壯大外貿(mào)經(jīng)營主體。

用“逆向思維” 建好“創(chuàng)新三都”

“惟改革者進(jìn)，惟創(chuàng)新者強(qiáng)，惟改革創(chuàng)新者勝”。推進(jìn)創(chuàng)新三都，必須運(yùn)用逆向思維去觀察和思考問題，只要符合中央精神、符合三都實際，就要大膽嘗試、大膽創(chuàng)新，勇于打破傳統(tǒng)思維定勢的束縛，敢于突破舊有條條框框的限制，敢走別人沒有走過的新路。

“十三五”期間，三都自治縣將更加重視人民群眾的主體地位和首創(chuàng)精神，牢牢把握改革開放的正確方向，用改革共識凝聚改革合力，積極穩(wěn)妥推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制、政治體制、文化體制、社會體制、生態(tài)文明體制和黨的建設(shè)制度改革，全面激發(fā)資源紅利、人口紅利、改革紅利，促進(jìn)人流、物流、信息流、資金流加快集聚。在改革上，我們堅持問題導(dǎo)向、戰(zhàn)略導(dǎo)向，哪里有問題就從哪里改起，哪里阻礙了發(fā)展就從哪里改起，哪里制約了民生就從哪里改起，正確處理好改革的力度、推進(jìn)的速度和社會可承受度三者之間的關(guān)系，努力做到眼前和長遠(yuǎn)相統(tǒng)籌、全局和局部相配套、漸進(jìn)和突破相銜接，蹄疾步穩(wěn)、于法有據(jù)地推進(jìn)改革。近期，我們將重點穩(wěn)妥推進(jìn)深化“區(qū)鎮(zhèn)合一”管理體制改革，加快行政村組撤并、財政體制改革、征拆工作等，以改革創(chuàng)新促經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

用“辯證思維” 建好“協(xié)調(diào)三都”

建設(shè)協(xié)調(diào)三都，要善于運(yùn)用辯證思維，正確分析和把握當(dāng)前發(fā)展形勢，抓住工作重點和難點，善于借力、借機(jī)、借勢，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展。

“十三五”期間，三都自治縣將圍繞統(tǒng)籌推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局，堅持發(fā)展第一要務(wù)，正確處理發(fā)展和穩(wěn)定的關(guān)系，緊盯全面小康目標(biāo)，科學(xué)認(rèn)識新常態(tài)、主動適應(yīng)新常態(tài)、奮力贏取新常態(tài)，更好適應(yīng)當(dāng)前發(fā)展大形勢，更加緊密結(jié)合三都實際，走出一條具有三都特色的后發(fā)快進(jìn)、富民強(qiáng)縣的發(fā)展新路。充分發(fā)揮好三都民族文化獨特、農(nóng)業(yè)生態(tài)良好、交通區(qū)位便捷等比較優(yōu)勢，找準(zhǔn)突破口和主抓手，打造縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長極。圍繞資源、農(nóng)業(yè)、旅游、產(chǎn)業(yè)抓工業(yè)，走綠色、低碳、循環(huán)的新型工業(yè)化道路，實現(xiàn)二產(chǎn)比重占GDP比重達(dá)40%以上。圍繞發(fā)展現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)，念好“山字經(jīng)”，種好“搖錢樹”，唱好“大山歌”，打好“特色牌”，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)“接二連三”，到2020年，每個鎮(zhèn)（街道）都要有3個以上年產(chǎn)值5億元以上的高效農(nóng)業(yè)園區(qū)，每一個園區(qū)有5個以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。圍繞百里水寨、千神部落、水族圣山以及“空中旅游”等，建設(shè)大景區(qū)，開展大營銷，實施大配套，打造“神秘水鄉(xiāng)·秀秀三都”品牌，最終達(dá)到“世界水族·華夏三都”的目標(biāo)。

用“底線思維” 建好“綠色三都”

底線是不可逾越的警戒線、是事物質(zhì)變的臨界點。三都縣森林覆蓋率達(dá)67%，植被好、環(huán)境美，是三都的一大優(yōu)勢，也是大自然賜予我們的寶貴財富?！笆濉逼陂g，建設(shè)綠色三都，我們要更加自覺地遵循“天人合一”的理念和“知行合一”的準(zhǔn)則，牢牢守住發(fā)展和生態(tài)的底線，解決好人與自然的和諧問題。

實踐中，三都自治縣將加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，堅持“秀秀三都·拒絕污染”，促進(jìn)生態(tài)建設(shè)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)化，打造國家級生態(tài)功能示范縣和國家級水生態(tài)文明示范縣。大力實施植樹造林三年行動計劃，深入開展森林保護(hù)“六個嚴(yán)禁”，加強(qiáng)退耕還林、石漠化和水土流失治理等重點生態(tài)工程建設(shè)；做好多蓄水、供好水、治污水、防洪水、節(jié)約水“五水”文章，重點解決居民生活污染和農(nóng)業(yè)面源污染問題。深入開展“六個一律”環(huán)?！袄麆Α眻?zhí)法專項行動，加大對污染環(huán)境、浪費(fèi)資源、生態(tài)破壞等違法行為的查處力度。促進(jìn)生態(tài)優(yōu)勢向經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化，實現(xiàn)百姓富和生態(tài)美的有機(jī)統(tǒng)一，努力到2017年，建成省級文明城市，到2020年建成國家級文明城市。

用“系統(tǒng)思維” 建好“共享三都”

運(yùn)用系統(tǒng)思維認(rèn)識和解決實際問題，要堅持統(tǒng)籌兼顧的方法，立足整體、總攬全局，努力尋求實現(xiàn)整體功能和效益的最佳方案。建設(shè)共享三都，就是要使全縣各族人民在共建共享發(fā)展中獲得更多幸福感，朝著共同富裕、全面小康的方向穩(wěn)步前進(jìn)。

“十三五”期間，三都將堅持以脫貧攻堅為第一民生工程的工作要求，把共享發(fā)展作為重要的工作導(dǎo)向和政策取向，健全完善脫貧攻堅“12568”工作推進(jìn)機(jī)制。新的形勢、新的機(jī)遇為三都跨越發(fā)展拓展了廣闊空間，新的起點、新的任務(wù)賦予了我們重大歷史責(zé)任。憧憬建設(shè)貴州南部旅游窗口、全面建成小康社會的新藍(lán)圖，全縣廣大黨員干部和37萬各族人民將倍加珍惜時代賜予的機(jī)遇和舞臺，心往一處想、勁往一處使，以踏石留印、抓鐵有痕的銳氣，克難攻堅，為譜寫百姓富、家鄉(xiāng)美、后發(fā)快進(jìn)發(fā)展新篇章而努力奮斗！

（責(zé)任編輯/李唯睿）