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        “警務(wù)助理”守護(hù)基層平安

        2016-03-21 10:04:48
        當(dāng)代貴州 2016年5期

        “走村串戶問聲好,化解矛盾暖人心……”1月20日,記者走進(jìn)龍里縣麻芝鄉(xiāng)龍?jiān)拼?,古老的布依村寨上空飄來悠揚(yáng)的歌聲?!熬瘎?wù)助理” 韋豐宇把防火、防盜、禁賭等知識(shí)改編成通俗易唱的山歌,被當(dāng)?shù)卮迕駨V為傳唱。

        “村里自從有了警務(wù)助理,鄰里糾紛少了、賭博少了、偷盜少了?!?村民楊玉蘭邊唱邊說。

        這只是龍里縣實(shí)施農(nóng)村警務(wù)機(jī)制改革的縮影。

        2014年4月,貴州省公安廳針對(duì)當(dāng)前農(nóng)村基層組織渙散,基層治理存在的“真空”和“盲點(diǎn)”,決定以龍里縣為試點(diǎn),在各村寨推行“一村一警務(wù)助理”機(jī)制,探索走出一條符合貴州實(shí)際的社會(huì)治理路子。

        “每個(gè)村的“警務(wù)助理”只能從居住在本村的村民中產(chǎn)生,熟悉本鄉(xiāng)本土村寨情況,知曉治安現(xiàn)狀?!饼埨锟h公安局宣傳科科長楊斌介紹,“警務(wù)助理”有多重角色,負(fù)責(zé)村級(jí)治安防范、調(diào)解矛盾糾紛,“是我們警務(wù)下沉的聯(lián)絡(luò)員,也是便民利民的服務(wù)員。”

        警力有限,民力無窮。有了這些在村民中享有威望的本地村民工作在農(nóng)村社會(huì)治安的第一線,有效地消解了一部分治安隱患。龍里縣探索的成功經(jīng)驗(yàn),成為全省各地農(nóng)村治安改革的樣本,2014年底,福泉、盤縣、道真等地紛紛開始借鑒學(xué)習(xí)。

        “各地根據(jù)本地實(shí)際情況探索運(yùn)行模式,‘一村一警務(wù)助理模式不斷得到深化和擴(kuò)容,如‘一村雙警‘一村多警等多種形式。”省公安廳新聞宣傳處處長孟雄說,“警務(wù)助理”建設(shè)在全省各地已全面展開,“當(dāng)前改革成效較顯著的當(dāng)屬福泉市魚酉村,典型的治安問題村演變?yōu)槠桨泊?、和諧村?!?/p>

        魚酉村地處貴新高速、210國道、珠六鐵路復(fù)線的交通樞紐上,由于流動(dòng)人口多、地理區(qū)位、群眾利益、民族風(fēng)俗等多重原因,村里矛盾糾紛較多。

        2014年11月,黃絲派出所在魚酉村建立警務(wù)室,退伍軍人唐水清被推選為“警務(wù)助理”。12月24日,省公安廳廳長孫立成定點(diǎn)幫扶魚酉村,任命唐水清為“公安廳與警務(wù)助理聯(lián)系工作第一人”。 考慮到魚酉村的實(shí)情,2015年1月,派出所安排彭光堯作駐村民警,村民黃歡也加入治安隊(duì)伍,魚酉村形成“一民警二助理”格局。

        魚酉村共18個(gè)村民組,1533戶6484人中有21個(gè)民族,“要把全村人的信息登記在冊(cè),熟記于心,前期的走訪工作很重要?!碧扑逭f,剛開始走訪時(shí),村民們誤以為是收電費(fèi)的工人,對(duì)他們并不理睬,每次都要解釋半天,村民才半信半疑地說出自家情況。

        充分了解全村社情民意后,警務(wù)室把全村人口歸類整理,編號(hào)落戶,按情況緩急逐一解決存在問題?!白咴L中我們發(fā)現(xiàn)村里‘黑戶問題相當(dāng)嚴(yán)重,有個(gè)女孩因?yàn)槭浅?,沒有身份證,二十多歲了還沒出過村寨,很多小孩沒有戶口上不了學(xué)。”彭光堯說,警務(wù)室在幫助90多名“黑戶”解決戶口問題后逐漸贏得村民信任。

        考慮到村組分散,警力有限,警務(wù)室開始琢磨“群防群治”模式,發(fā)動(dòng)村民自籌資金安裝監(jiān)控設(shè)備。方案一經(jīng)公布,村民們都很樂意,每人出資400元購買設(shè)備,目前全村每個(gè)路口、重點(diǎn)路段共安裝了84臺(tái)監(jiān)控?cái)z影頭。村民手機(jī)上都安裝了“名語監(jiān)控”APP軟件,隨時(shí)隨地可洞察村子動(dòng)態(tài),大到作案犯罪、小到鄰里糾紛,均可在第一時(shí)間解決。

        “每天晚上12點(diǎn)到凌晨4點(diǎn),警務(wù)員都會(huì)帶著一兩個(gè)村民巡邏,因?yàn)榇褰M多,警務(wù)員走不到的地方我們就自發(fā)輪流巡邏?!贝迕窀鸫蟪尚呛堑卣f,這是群防群治相互保平安。

        除了確保村民安危,警務(wù)員還充分發(fā)揮服務(wù)職能。每次走訪,唐水清都會(huì)自費(fèi)購買食用油、大米等食品發(fā)放給困難戶,村民有任何困難,他都傾囊相助。2015年7月1日,是唐水清難忘的日子,村民們敲鑼打鼓,將六面錦旗送給他,“今天是共產(chǎn)黨員的生日,我們是來給你過生日的。”聽了這句話,唐水清紅了眼眶,為自己是一名“警務(wù)助理”而自豪。

        今天的魚酉村一片祥和,村容整潔,村民團(tuán)結(jié)友善,魚酉村的成功效應(yīng)迅速帶動(dòng)福泉市其他村寨治安建設(shè)。2015年底,福泉市在全省“百姓安全滿意度測(cè)評(píng)”中名列第一。

        截至目前,全省15749個(gè)行政村已配備22116名村級(jí)警務(wù)助理,村警真正成為公安機(jī)關(guān)開展警務(wù)活動(dòng)的落腳點(diǎn),為群眾排憂解難的服務(wù)點(diǎn)。

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