張全林

《宋史·喬行簡(jiǎn)傳》中有這樣一句話：“賢路當(dāng)廣而不當(dāng)狹，言路當(dāng)開而不當(dāng)塞”，道出了開言路、講真話的重要性。

“只要我張口，下面常委沒(méi)有敢說(shuō)話的。”甘肅省華亭縣委原書記任增祿在悔過(guò)書中這樣寫道。自2015年2月江西省會(huì)昌縣委原書記傅春榮被查至今，全國(guó)已有40余名縣委書記“敗下陣來(lái)”。

“三觀”擺不正，難免邪路行。從一些落馬官員的情況來(lái)看，貪腐成性背后往往伴隨著信仰缺失和生活墮落，這是內(nèi)因。內(nèi)因是根據(jù)，外因是條件。其腐化的條件可能有很多，“只要我張口，下面常委沒(méi)有敢說(shuō)話的”，就是這些官員腐化的重要條件之一。

權(quán)力到了絕對(duì)化的境地，注定會(huì)滑向腐敗。權(quán)力運(yùn)行的良態(tài)，要靠監(jiān)督和制約來(lái)維系。我國(guó)在現(xiàn)行體制架構(gòu)下，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督的渠道雖多，但最管用的還是班子成員之間相互監(jiān)督。因?yàn)橥谝粋€(gè)班子，相互之間能摸得透底，做的事兒合不合規(guī)矩，相互之間最了解。一旦“同僚”們不敢說(shuō)話，這種互相監(jiān)督便蕩然無(wú)存了。

習(xí)近平總書記提出，好干部要做到“信念堅(jiān)定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔”，其中的“敢于擔(dān)當(dāng)”體現(xiàn)在哪些方面？筆者認(rèn)為，至少該說(shuō)的話要說(shuō)出來(lái)，做到敢于說(shuō)話。如果連意見都不敢說(shuō)出來(lái)，恐怕也難以為老百姓擔(dān)當(dāng)。

前文中“裝聾作啞”的常委們“不敢說(shuō)話”，并不是無(wú)話要說(shuō)，只是不敢說(shuō)，怕得罪了“一把手”，以后沒(méi)好果子吃。忌諱犯上而閉口不語(yǔ)，只是表象，真正原因恐怕不是懼怕“一把手”這個(gè)人，而是畏懼“一把手”的權(quán)——怕“一把手”在涉及自己仕途升遷的關(guān)鍵點(diǎn)上攔路、拆臺(tái)。如此，私心戰(zhàn)勝了公心，便會(huì)放棄正義和原則，做出明哲保身、閉口不言的選擇。如此看來(lái)，有些官員在 “一把手”面前噤若寒蟬，顧忌其威權(quán)，本質(zhì)上還是對(duì)黨和人民的事業(yè)缺乏責(zé)任心，是當(dāng)老好人、不出錯(cuò)的“官本位”思想在作祟。

讓不開口的官員說(shuō)話，還需制度來(lái)撬動(dòng)。否則，當(dāng)官員們成為“泥塑的神像”，一言不發(fā)、二目無(wú)神時(shí)，權(quán)力的運(yùn)行必然失去約束的力量。除了切實(shí)開好民主生活會(huì)，還應(yīng)該細(xì)化完善監(jiān)督失察、連帶負(fù)責(zé)的追究機(jī)制，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)解決問(wèn)題，抓住主體責(zé)任，追究連帶責(zé)任，一個(gè)問(wèn)題抓到底。如此，才能用制度撬開常委們的口，消解“不敢說(shuō)話”的官場(chǎng)忌禁。