德國(guó)只有8,200萬左右人口，其自然資源貧乏，原材料和能源在很大程度上依賴進(jìn)口，但是其經(jīng)濟(jì)實(shí)力居于歐洲首位，世界第四。這與其擁有世界上最先進(jìn)的職業(yè)教育體系不無關(guān)系，而在其職業(yè)教育體系中，尤其以雙元制出名。

一、德國(guó)雙元制高等職業(yè)教育介紹

（一）雙元制的概念

雙元制是學(xué)校和企業(yè)合作的一種職業(yè)教育制度。在雙元制中，受教育者簽訂學(xué)生與企業(yè)、學(xué)校與企業(yè)兩個(gè)合同，能在企業(yè)和學(xué)校這兩個(gè)場(chǎng)所學(xué)習(xí)，有學(xué)校學(xué)生與企業(yè)學(xué)徒這兩種身份，能接受學(xué)校理論老師與企業(yè)實(shí)訓(xùn)老師這兩種類型老師的指導(dǎo)，有實(shí)訓(xùn)和理論兩種教材，有國(guó)家與企業(yè)兩種經(jīng)費(fèi)來源渠道，接受企業(yè)與學(xué)校的兩種管理，接受實(shí)訓(xùn)技能與專業(yè)知識(shí)兩種考試，最后拿到職業(yè)資格證書與畢業(yè)證書兩種證書。這是一種以全面提升勞動(dòng)者技術(shù)技能水平和職業(yè)素養(yǎng)為主要目標(biāo)的職業(yè)教育制度。

（二）雙元制的種類

雙元制有兩種，一種是雙元制中等職業(yè)教育（相當(dāng)于中國(guó)的職業(yè)高中），它的學(xué)制大部分是3.5年，極少數(shù)專業(yè)3年，這是德國(guó)職業(yè)教育中最重要的部分。另一種是雙元制高等職業(yè)教育（相當(dāng)于中國(guó)的應(yīng)用型本科與高職院校），它的學(xué)制一般是3.5年。兩種雙元制教育都沒有寒暑假。本文側(cè)重談雙元制高等職業(yè)教育。德國(guó)各個(gè)州的雙元制各有不同，本文主要談巴伐利亞州的雙元制。

（三）雙元制高等職業(yè)教育

德國(guó)的高等教育主要有綜合性大學(xué)、應(yīng)用科技大學(xué)、高等藝術(shù)與音樂學(xué)院以及職業(yè)學(xué)院四類。其中，實(shí)施雙元制高等職業(yè)教育的高校有應(yīng)用科技大學(xué)與職業(yè)學(xué)院。應(yīng)用科技大學(xué)的主要目標(biāo)是培養(yǎng)高層次的應(yīng)用型人才，職業(yè)學(xué)院的主要目標(biāo)是培養(yǎng)實(shí)踐型、技能型人才。德國(guó)的應(yīng)用科技大學(xué)中，有的是雙元制學(xué)生，有的是普通學(xué)生。如位于德國(guó)巴伐利亞州的代根多夫應(yīng)用科技大學(xué)，現(xiàn)有5,500個(gè)學(xué)生，其中雙元制學(xué)生有370名。

德國(guó)的中學(xué)有文理中學(xué)、實(shí)科中學(xué)與普通中學(xué)三種。雙元制學(xué)生的來源主要有以下兩種：一種是文理中學(xué)畢業(yè)后參加高考，想接受雙元制教育的選擇成為企業(yè)員工，同時(shí)向高校提出申請(qǐng)，在應(yīng)用科技大學(xué)或職業(yè)學(xué)院學(xué)習(xí)7個(gè)學(xué)期，畢業(yè)后獲得兩證，即由工商協(xié)會(huì)（IHK）等行業(yè)協(xié)會(huì)頒發(fā)的職業(yè)資格證和高校頒發(fā)的學(xué)士學(xué)位證。另一種是實(shí)科中學(xué)（相當(dāng)于職業(yè)中學(xué)的初中階段）畢業(yè)后，在職工作3年，就有資格同時(shí)向企業(yè)與高校提出申請(qǐng)，與企業(yè)簽合同，并接受7個(gè)學(xué)期的高等教育，畢業(yè)后獲得職業(yè)資格證和高校學(xué)士學(xué)位證。

表1-1 雙元制理論學(xué)習(xí)與企業(yè)實(shí)踐時(shí)間分配

二、德國(guó)雙元制高等職業(yè)教育的優(yōu)勢(shì)及其啟示

（一）德國(guó)雙元制高等職業(yè)教育的優(yōu)勢(shì)

雙元制高等職業(yè)教育不管是對(duì)國(guó)家、對(duì)企業(yè)還是對(duì)學(xué)生，優(yōu)勢(shì)都十分明顯。首先，對(duì)國(guó)家而言，很多經(jīng)費(fèi)由企業(yè)投入，大大降低了國(guó)家的教育投入，既減輕了國(guó)家負(fù)擔(dān)，又培養(yǎng)出了合格人才。其次，對(duì)企業(yè)而言，雙元制學(xué)生不必參加企業(yè)職前培訓(xùn)就可以直接上崗，節(jié)約了培訓(xùn)成本；雙元制職業(yè)教育畢業(yè)生有80%左右留在原企業(yè)工作，企業(yè)不需要花大量的成本去勞動(dòng)力市場(chǎng)招人，大大降低了招聘成本；學(xué)生所學(xué)理論可以直接應(yīng)用于企業(yè)，提高了企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。雙元制職業(yè)教育培養(yǎng)出了符合企業(yè)需要的高素質(zhì)員工，企業(yè)是最大的受益者。再次，對(duì)學(xué)生而言，雙元制學(xué)生知道企業(yè)需要的是什么，學(xué)生是“為未來工作而學(xué)習(xí)”，學(xué)習(xí)的目的性明確，針對(duì)性強(qiáng)，學(xué)習(xí)動(dòng)力足；學(xué)習(xí)內(nèi)容直接與企業(yè)接軌，可以減少畢業(yè)后的磨合期與適應(yīng)期，幫助學(xué)習(xí)者實(shí)現(xiàn)從學(xué)生身份到職場(chǎng)員工身份的轉(zhuǎn)變，從學(xué)校到職業(yè)生活的過渡；畢業(yè)設(shè)計(jì)的課題來自企業(yè)，畢業(yè)設(shè)計(jì)的任務(wù)容易完成；企業(yè)給學(xué)生發(fā)放工資，雖然工資一般只有正式員工的三分之一，但畢竟基本生活有了保障，減輕了個(gè)人負(fù)擔(dān)。概括而言，雙元制高等職業(yè)教育模式是一種低成本、高質(zhì)量的教育模式。

（二）德國(guó)雙元制高等職業(yè)教育對(duì)我國(guó)的啟示

德國(guó)的雙元制已有200多年的歷史，不可否認(rèn)，雙元制職業(yè)教育是德國(guó)成功的根本模式，而且得到了世界各國(guó)的高度評(píng)價(jià)，不少國(guó)家在紛紛效仿，或在反思本國(guó)職業(yè)教育的不足。該模式對(duì)我國(guó)高等職業(yè)教育有以下幾點(diǎn)啟示：

1.德國(guó)雙元制職業(yè)教育的成功與其民族文化、民族性格、職業(yè)觀念有一定關(guān)系。眾所周知，“德國(guó)制造”的產(chǎn)品耐用、可靠、安全、精密。這些可觸摸的特征是德國(guó)文化在物質(zhì)層面的外顯，而隱含其后的，則是獨(dú)特的精神文化：專注精神、誠(chéng)信精神、標(biāo)準(zhǔn)主義、精確主義、完美主義。在民族性格方面，德國(guó)人規(guī)矩意識(shí)強(qiáng)、嚴(yán)謹(jǐn)、務(wù)實(shí)、較真、刻板、懷舊、負(fù)責(zé)、平等、專一、精心做每件事，力求流芳百世，不做“短命工程”，不相信“物美價(jià)廉”。在職業(yè)觀念上，德國(guó)人沒有職業(yè)等級(jí)觀念，相信職業(yè)平等，專業(yè)技術(shù)工人的社會(huì)地位非常高，得到同樣尊重。

2.德國(guó)雙元制高校的生源質(zhì)量與就業(yè)有保障。受德國(guó)職業(yè)觀念的影響，德國(guó)綜合性大學(xué)、應(yīng)用科技大學(xué)或者職業(yè)學(xué)院的區(qū)別，主要是在辦學(xué)定位上，即是水平式的功能與特色分化，呈現(xiàn)出一種分工合作，均衡化發(fā)展的局面，不是一流、二流、三流等明顯的等級(jí)式的質(zhì)量分化。如進(jìn)入應(yīng)用科技大學(xué)的學(xué)生50%有進(jìn)入綜合大學(xué)的資格，但卻選擇了應(yīng)用科技大學(xué)。調(diào)查表明，一些州成績(jī)最好的中學(xué)畢業(yè)生更多地選擇雙元制高校而不是綜合大學(xué)。這就使得雙元制生源的質(zhì)量有充分的保證。此外，從就業(yè)率上說，應(yīng)用科技大學(xué)或者職業(yè)學(xué)院毫不遜色于綜合性大學(xué)，甚至更勝一籌。

3.德國(guó)雙元制職業(yè)教育的實(shí)施有完善法律法規(guī)體系和規(guī)章制度的保障。德國(guó)早在1969年就頒發(fā)了全國(guó)統(tǒng)一適用的《聯(lián)邦職業(yè)教育法》，還相繼出臺(tái)了配套的《手工業(yè)條例》《青年勞動(dòng)保護(hù)法》《企業(yè)法》《勞動(dòng)促進(jìn)法》等法律法規(guī)。此外，還出臺(tái)了一系列對(duì)學(xué)校和企業(yè)雙方均有約束力的規(guī)章制度。

4.德國(guó)雙元制職業(yè)教育的成功與工程類人才緊缺有一定關(guān)系。德國(guó)制造業(yè)發(fā)達(dá)，但工程類人才緊缺。所以德國(guó)的企業(yè)很主動(dòng)找高校合作，很樂意為高校人才培養(yǎng)出錢出力。

5.德國(guó)企業(yè)愿意主動(dòng)找高校合作，很關(guān)鍵的一點(diǎn)是他們能從與高校的合作中明顯地得到諸多益處。如：德國(guó)實(shí)施雙元制高等職業(yè)教育的高校師資水平高，能帶著學(xué)生研發(fā)與解決企業(yè)碰到的實(shí)際困難與問題，為企業(yè)排憂解難，這樣的高校當(dāng)然會(huì)得到企業(yè)的歡迎。如果企業(yè)與高校雙方不能從合作中得到自己想要的東西，即使企業(yè)的人才再緊缺，企業(yè)也不會(huì)有合作的持續(xù)動(dòng)力。

6.構(gòu)建了暢通的人才成長(zhǎng)“立交橋”。德國(guó)公民不管接受的是普通教育還是職業(yè)教育，是學(xué)歷教育還是非學(xué)歷教育，學(xué)制是全日制還是非全日制，也不管接受的是中職、大專、本科，還是碩士、博士等哪一個(gè)層次的教育，各種層次、各種類型的教育之間都已形成了相互溝通、有機(jī)銜接的教育體系，是“立交橋”而不是“獨(dú)木橋”。德國(guó)學(xué)生即使是中學(xué)就去接受雙元制職業(yè)教育，也不等于將來一定只能當(dāng)專業(yè)技術(shù)工人，他們同樣有機(jī)會(huì)接受本科、碩士、博士等高等教育，身份也可以由最初的學(xué)徒工到專業(yè)技術(shù)工人，再到師傅或者獲得更高的技術(shù)職稱，成為高級(jí)人才?？梢?，接受雙元制職業(yè)教育不是死胡同，學(xué)生沒有什么后顧之憂。

7.建立了統(tǒng)一的職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)并嚴(yán)格執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)。德國(guó)有93個(gè)職業(yè)大類，共371個(gè)職業(yè)。德國(guó)是個(gè)重“標(biāo)準(zhǔn)”的國(guó)家，371個(gè)職業(yè)的職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)全國(guó)統(tǒng)一，覆蓋全國(guó)2萬多個(gè)職業(yè)崗位群，保證了職業(yè)教育培養(yǎng)的“質(zhì)量有準(zhǔn)”。也就是說，如果你參加某企業(yè)的職業(yè)教育并獲得了職業(yè)資格證，畢業(yè)后不想在該企業(yè)就業(yè)，別的企業(yè)也能認(rèn)可原企業(yè)的培訓(xùn)質(zhì)量與水平。

8.成立了IHK工商行會(huì)、手工行會(huì)等“行業(yè)協(xié)會(huì)”，這些“行業(yè)協(xié)會(huì)”是一個(gè)獨(dú)立于學(xué)校與企業(yè)之外的監(jiān)督調(diào)節(jié)機(jī)構(gòu)。這些機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)教育企業(yè)的資格認(rèn)定、教育合同的履行管理、考試考核的命題主持、資格證書的制定發(fā)放等事項(xiàng)。雙元制畢業(yè)生拿到的職業(yè)資格證書就是通過行業(yè)協(xié)會(huì)考試后獲得的。這些“行業(yè)協(xié)會(huì)”的運(yùn)作保證了德國(guó)職業(yè)資格證書的公平公正與高含金量。它是政府與企業(yè)之間聯(lián)系的“橋梁”和“紐帶”。

9.德國(guó)建立了與雙元制高等職業(yè)教育相適應(yīng)的招生考試制度、師資隊(duì)伍建設(shè)與管理制度、教學(xué)管理制度、考核評(píng)價(jià)制度、課程體系與教材體系等，保證了雙元制學(xué)生的培養(yǎng)質(zhì)量。在教學(xué)管理上，企業(yè)有專門的部門在負(fù)責(zé)與雙元制學(xué)生的對(duì)接、溝通，具體安排學(xué)生何時(shí)在學(xué)校，何時(shí)在企業(yè)，學(xué)校也有專門的機(jī)構(gòu)即就業(yè)工作服務(wù)中心負(fù)責(zé)與企業(yè)的聯(lián)系，學(xué)校會(huì)經(jīng)常召開溝通會(huì)或酒會(huì)，加強(qiáng)與企業(yè)的溝通；在師資隊(duì)伍建設(shè)方面，分別建立了招聘雙元制學(xué)校理論老師與實(shí)踐老師的不同標(biāo)準(zhǔn)，要求理論教師至少要有十個(gè)月企業(yè)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，實(shí)踐老師必須是有多年工作經(jīng)驗(yàn)的企業(yè)員工；在考核評(píng)價(jià)方面，建立了由學(xué)校和企業(yè)共同考核評(píng)價(jià)雙元制學(xué)生的標(biāo)準(zhǔn)。這一系列制度與標(biāo)準(zhǔn)的建立與實(shí)施保證了雙元制學(xué)生的培養(yǎng)質(zhì)量。

三、我國(guó)實(shí)施雙元制高等職業(yè)教育應(yīng)具備的條件

我國(guó)目前正在開展現(xiàn)代學(xué)徒制的試點(diǎn)工作?，F(xiàn)代學(xué)徒制是一種企業(yè)和學(xué)校合作式的職業(yè)教育制度，它強(qiáng)調(diào)“招工招生一體化，企校主導(dǎo)聯(lián)合育人”。我國(guó)試圖通過現(xiàn)代學(xué)徒制的推行，建立校企分工合作、協(xié)同育人、共同發(fā)展的人才培養(yǎng)新模式。

雙元制職業(yè)教育是一種典型的現(xiàn)代學(xué)徒制，雙元制職業(yè)教育中有很多值得我們借鑒的內(nèi)容。如果我國(guó)要實(shí)施雙元制高等職業(yè)教育，與德國(guó)有何異同？要具備哪些條件？筆者認(rèn)為，我國(guó)要實(shí)施雙元制高等職業(yè)教育至少應(yīng)具備以下條件。

（一）改變?nèi)藗儗?duì)職業(yè)教育的看法，營(yíng)造一個(gè)有利于雙元制高等職業(yè)教育實(shí)施的良好氛圍

中國(guó)受“勞心者治人，勞力者治于人”“萬般皆下品，唯有讀書高”等傳統(tǒng)觀念的影響深遠(yuǎn)，擇業(yè)上歧視職業(yè)教育。社會(huì)長(zhǎng)期積淀下來的職業(yè)文化偏見有：重普教、輕職教；重學(xué)歷、輕技能。人們對(duì)職業(yè)教育的認(rèn)識(shí)是“很重要，離不開，看不起”。甚至連老師自己都沒有自信，不愿意把自己的孩子送到職業(yè)院校。雖然一些職業(yè)院校的就業(yè)率甚至高過綜合性大學(xué)，但人們?cè)谶x擇高校時(shí)無疑是優(yōu)先選擇綜合性大學(xué)，無奈之下才會(huì)選擇職業(yè)院校。

文化是一個(gè)民族的根。雖然要改變中國(guó)幾千年傳統(tǒng)文化觀念有相當(dāng)?shù)碾y度，但我們還是要經(jīng)過長(zhǎng)期艱辛的努力進(jìn)行職業(yè)文化重構(gòu)、職業(yè)文化再造，進(jìn)行國(guó)民性改造。要樹立以下職業(yè)觀念：職業(yè)沒有高低貴賤之分，相信職業(yè)平等；職業(yè)教育與普通教育只是不同的教育類型，不是不同的教育層次；崇尚勞動(dòng)，尊重、重視技術(shù)，尊重專業(yè)技術(shù)工人，提高專業(yè)技術(shù)工人的社會(huì)地位；逐步形成“崇尚一技之長(zhǎng)、不唯學(xué)歷憑能力”的社會(huì)氛圍，以提高職業(yè)教育的社會(huì)影響力和吸引力，把有志于職業(yè)教育的人才吸納到職教隊(duì)伍中來。

（二）國(guó)家要出臺(tái)相應(yīng)的政策法規(guī)，營(yíng)造企業(yè)有義務(wù)有職責(zé)與高校合作培養(yǎng)人才的政策法規(guī)環(huán)境

“雙元制”下的德國(guó)職業(yè)教育，企業(yè)嚴(yán)格遵守聯(lián)邦政府頒布的《聯(lián)邦職業(yè)教育法》，職業(yè)院校的理論教學(xué)則遵循州文教部制定的《理論教學(xué)大綱》，雙方職責(zé)明確，各得其所，各司其職。我國(guó)只在2015年新修訂的《教育法》第四十八條原則性規(guī)定了企業(yè)有為學(xué)校組織的學(xué)生實(shí)習(xí)、社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)提供幫助和便利的義務(wù)，在1996年出臺(tái)的《職業(yè)教育法》第六條原則性規(guī)定了企業(yè)有依法履行實(shí)施職業(yè)教育的義務(wù)，第二十八條規(guī)定了企業(yè)應(yīng)承擔(dān)對(duì)本單位職工和準(zhǔn)備錄用人員進(jìn)行職業(yè)教育的費(fèi)用。以上規(guī)定對(duì)企業(yè)在與高校合作育人方面的責(zé)任幾乎沒有涉及。為此，我國(guó)應(yīng)盡快出臺(tái)諸如《校企合作人才培養(yǎng)辦法》等可操作強(qiáng)的政策法規(guī)，明確規(guī)定企業(yè)與學(xué)校各自在校企合作育人中的責(zé)任，尤其要規(guī)定企業(yè)是雙元制職業(yè)教育中重要的辦學(xué)主體，規(guī)定校企合作育人也是企業(yè)的法定責(zé)任，明確企業(yè)從經(jīng)費(fèi)到人員，到場(chǎng)地、設(shè)備，再到教學(xué)管理等方方面面的具體職責(zé)，以保證校企合作育人工作的深入開展。

（三）政府要出臺(tái)一系列優(yōu)惠政策，高校要提高人才培養(yǎng)質(zhì)量，營(yíng)造企業(yè)樂于與高校合作培養(yǎng)人才的良好環(huán)境

德國(guó)的勞動(dòng)力不足，每年死亡率高于出生率。而中國(guó)的勞動(dòng)力過剩，企業(yè)不缺少人才或者雖然缺少人才，但難以從高校獲得滿足他們要求的人才。所以中國(guó)企業(yè)對(duì)校企合作育人的積極性不高，是高校求企業(yè)合作而不是企業(yè)求高校合作。應(yīng)該明確，企業(yè)是實(shí)施雙元制高等職業(yè)教育重要的場(chǎng)所，要改變企業(yè)被動(dòng)應(yīng)付的局面，調(diào)動(dòng)他們參與人才培養(yǎng)的積極性，可以從以下兩個(gè)方面入手：

1.政府從稅收、場(chǎng)地、設(shè)備設(shè)施、經(jīng)費(fèi)、人員等方面出臺(tái)激勵(lì)企業(yè)樂意主動(dòng)與高校合作育人的優(yōu)惠政策。如：福建省為了鼓勵(lì)企業(yè)積極參與現(xiàn)代學(xué)徒制的試點(diǎn)，加快現(xiàn)代學(xué)徒制的推進(jìn)，2015年出臺(tái)了《福建省教育廳關(guān)于加快推進(jìn)現(xiàn)代學(xué)徒制項(xiàng)目建設(shè)工作的通知》。《通知》規(guī)定，對(duì)于納入省級(jí)項(xiàng)目庫(kù)開展現(xiàn)代學(xué)徒制培養(yǎng)的在校生，由企業(yè)給予生活補(bǔ)助，政府從就業(yè)專項(xiàng)安排經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助企業(yè)；鼓勵(lì)校企雙方協(xié)商建立院校教師與行業(yè)企業(yè)工程技術(shù)人員、高技能人才的雙向聘用機(jī)制，合理確定“雙師”工作量、報(bào)酬等，推進(jìn)校企之間人員互派互聘；對(duì)于列為國(guó)家級(jí)試點(diǎn)項(xiàng)目和省級(jí)示范性項(xiàng)目的院校，在招生政策、貫通培養(yǎng)試點(diǎn)、重點(diǎn)項(xiàng)目安排等予以傾斜支持。

2.高校培養(yǎng)出能真正滿足企業(yè)需求，受企業(yè)歡迎的人才。政府出臺(tái)激勵(lì)校企合作育人的優(yōu)惠政策固然重要，但要讓企業(yè)主動(dòng)、自愿參與人才培養(yǎng)，關(guān)鍵還在于要讓企業(yè)從內(nèi)心真正認(rèn)可雙元制高等職業(yè)教育的培養(yǎng)質(zhì)量，感受到自己參與培養(yǎng)的人才好用，才會(huì)樂意出錢出力。為此，參與雙元制人才培養(yǎng)的高校要主動(dòng)從自身找原因，反思為什么校企合作中的企業(yè)熱情不高，出現(xiàn)學(xué)校“一頭熱”現(xiàn)象？為什么企業(yè)會(huì)把對(duì)職業(yè)教育的投入看作是負(fù)擔(dān)？學(xué)校培養(yǎng)出來的人滿足企業(yè)需求了嗎？為此，高校應(yīng)調(diào)整課程體系、教學(xué)內(nèi)容，改革人才培養(yǎng)方式方法，增強(qiáng)教學(xué)的實(shí)用性、針對(duì)性。

（四）建立普通教育與職業(yè)教育相互交叉融合、縱向流動(dòng)、雙向溝通的現(xiàn)代職業(yè)教育新體系

大力宣傳職業(yè)教育是一種類型而不是一種層次的理念，開展中職、專科、本科以及專業(yè)學(xué)位研究生貫通的培養(yǎng)試點(diǎn)，這樣，雙元制學(xué)生就有了學(xué)習(xí)提升通道；建立普通教育體系與職業(yè)教育體系相互交叉融合、縱向流動(dòng)、雙向溝通的現(xiàn)代職業(yè)教育新體系，即雙元制職業(yè)教育學(xué)生可以到普通教育體系中就讀，普通教育體系學(xué)生也可以到雙元制職業(yè)教育體系就讀，建立普通教育與職業(yè)教育的“立交橋”，雙元制學(xué)生就不會(huì)有后顧之憂。

（五）要有一個(gè)比較穩(wěn)定、全國(guó)統(tǒng)一、科學(xué)規(guī)范的職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)并嚴(yán)格執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，提高職業(yè)資格證書的權(quán)威性與含金量

首先，要有一個(gè)比較穩(wěn)定、全國(guó)統(tǒng)一的職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，這樣，在不同企業(yè)接受的雙元制教育的質(zhì)量才會(huì)有保證。其次，職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要科學(xué)規(guī)范。我國(guó)目前要么沒有職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，要么職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)不科學(xué)、不規(guī)范。如：目前我國(guó)高職院校要求教師是“雙師型教師”，“雙師型教師”要有什么樣的標(biāo)準(zhǔn)？德國(guó)要求教師要有在企業(yè)5年以上的工作經(jīng)驗(yàn)，中國(guó)則是除了教師資格證書外再考個(gè)職業(yè)資格證書即可，中國(guó)的標(biāo)準(zhǔn)顯得不夠科學(xué)。再次，還要嚴(yán)格執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)。中國(guó)人善變通、較靈活，執(zhí)行力不強(qiáng)。所以一些規(guī)定得好好的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行起來變味，如：要獲得心理咨詢師、育嬰師等職業(yè)資格證書，本來應(yīng)該有很多實(shí)操內(nèi)容的考試，但現(xiàn)實(shí)往往是背書就能獲得資格證書，這就失去了這些資格證書的本來意義，職業(yè)資格證書的權(quán)威性與含金量就大打折扣。

（六）要成立一個(gè)獨(dú)立于高校與企業(yè)之外，與企業(yè)、高校、政府都沒有利害關(guān)系的類似于德國(guó)“行業(yè)協(xié)會(huì)”這樣的一個(gè)監(jiān)督調(diào)節(jié)機(jī)構(gòu)

這一機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)雙元制學(xué)生招生入學(xué)時(shí)職業(yè)知識(shí)與職業(yè)能力的測(cè)試，入學(xué)后教育合同的履行與管理，考試考核的命題主持，資格證書的制定發(fā)放等事項(xiàng)；負(fù)責(zé)全國(guó)統(tǒng)一的職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制定、對(duì)參與合作培養(yǎng)雙元制學(xué)生的企業(yè)進(jìn)行資質(zhì)認(rèn)定與考核等工作。這樣才能保證雙元制學(xué)生的質(zhì)量。

（七）要建立與雙元制高等職業(yè)教育相適應(yīng)的招生考試制度、師資隊(duì)伍建設(shè)與管理制度、教學(xué)管理制度、考核評(píng)價(jià)制度、課程體系與教材體系等，以保證雙元制學(xué)生的培養(yǎng)質(zhì)量

具體而言，在招生制度方面，實(shí)施雙元制的高校既可以招收已經(jīng)與企業(yè)簽訂了勞動(dòng)合同的在職員工，也可以招收應(yīng)屆普通高中畢業(yè)生或職業(yè)高中畢業(yè)生。在課程體系建設(shè)方面，實(shí)施雙元制職業(yè)教育的高校在課程設(shè)置上要增加學(xué)生在企業(yè)實(shí)踐的課程的比重，減少理論課程的比重。在教材建設(shè)方面，要有與理論教材相配套的實(shí)訓(xùn)教材，理論教材要打破知識(shí)原有體系，重構(gòu)以解決問題、提高能力為主導(dǎo)的教材體系，要“圍繞實(shí)踐教知識(shí)”，解決“為什么要這樣做”問題；實(shí)踐教材則應(yīng)側(cè)重向?qū)W生傳授“如何做”的知識(shí)。在師資隊(duì)伍建設(shè)方面，國(guó)家要建立雙元制的理論教師與實(shí)踐教師的不同任職標(biāo)準(zhǔn)，理論教師要求理論水平高，又有行業(yè)企業(yè)工作經(jīng)歷，了解行業(yè)企業(yè)實(shí)際；實(shí)踐老師要求實(shí)踐能力強(qiáng)，一般由企業(yè)一線工程技術(shù)人員或能工巧匠擔(dān)任，他們要先接受“行業(yè)協(xié)會(huì)”相應(yīng)培訓(xùn)與考核合格后方能上崗。在教學(xué)管理方面，高校要經(jīng)常與企業(yè)溝通合作，雙方都要設(shè)置專門的機(jī)構(gòu)來管理學(xué)生，高校的教學(xué)管理要相對(duì)寬松與靈活，以滿足雙元制學(xué)生有大量的時(shí)間要在企業(yè)實(shí)踐的特殊需求。在考核評(píng)價(jià)方面，應(yīng)該由學(xué)校和企業(yè)共同制定考核評(píng)價(jià)學(xué)生的標(biāo)準(zhǔn)，雙方對(duì)學(xué)生的考核各占一定比重。通過上述一系列制度的制定與實(shí)施，保證雙元制學(xué)生的培養(yǎng)質(zhì)量。

綜上所述，在我國(guó)要實(shí)施雙元制高等職業(yè)教育需要具備文化、理念、政策、制度、法規(guī)、經(jīng)費(fèi)等方方面面的條件，這些條件相輔相成，互相制約。而在上述諸多條件中，讓企業(yè)有興趣、有動(dòng)力、有內(nèi)在需求與高校合作培養(yǎng)雙元制人才是根本條件。這一內(nèi)在動(dòng)力如果不足，其他外在條件的實(shí)施就成了無源之水、無本之木，雙元制高等職業(yè)教育培養(yǎng)應(yīng)用型人才的目標(biāo)就難以實(shí)現(xiàn)，人才培養(yǎng)質(zhì)量就無法保證。